АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014,   г. Астрахань,  пр. Губернатора Анатолия Гужвина,  д. 6

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Арбитражный суд Астраханской области

в составе  судьи    Цепляевой  Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Цепляевой Л.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления  Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития  по Астраханской области

к предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя  – ФИО2- госинспектор, довер. от 09.01.2007г., ФИО3 – внештатный эксперт, довер. от 26.02.2007г.

от ответчика –ФИО1 - предприниматель, паспорт <...> выдан 16.08.2002г. ОВД Советского  района г. Астрахани

                                         у с т а н о в и л :

 Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития  по Астраханской области (далее Управление Росздравнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 статьи 14.1 КоАП РФ,  за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований.  Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала. 

Ответчик заявленные требования признает, пояснила, что выявленные нарушения устранены.

В судебном заседании 26.02.2007г. был объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 27.02.2007г.

27 февраля 2007г. судебное заседание продолжено.

После перерыва ответчик в судебное заседание не явилась, рассмотрение дела продолжено в отсутствие предпринимателя.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

На основании приказа Управления Росздравнадзора по Астраханской области от 01.02.2007г. № 61 «О проведении проверки индивидуального предпринимателя ФИО1» проведена плановая проверка осуществления медицинской деятельности по месту осуществления деятельности <...> «а».

В соответствии со статей 17 Федерального закона от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская  деятельность подлежит лицензированию.

10.02.2005г. Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития предпринимателю ФИО1 выдана лицензия № 30-01-000039 на осуществление медицинской деятельности: стоматология терапевтическая.

Лицензионные требования и условия  при осуществлении медицинской деятельности установлены Положением о лицензировании названного вида деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007г. № 30.

Проверкой установлено, что в нарушение приказа Минэнерго РФ от 13.01.2003г. № 6 «Об утверждении правил техники эксплуатации электроустановок потребителей» замеры на электробезопасность, которые должны проводиться ежегодно, не проводились с 2004 года. Комплексное техническое обслуживание медицинской техники, которое должно проводиться ежегодно, не проводилось с 2004 года. Нарушаются условия хранения термолабильных лекарственных средств, предусмотренные приказом Минздрава РФ от 13.11.1996г. № 377. Не ведется предметно-количественный учет раствора медицинского антисептического, что является нарушением приказа Минздрава СССР от 30.08.1991г. № 245 «О нормах потребления этилового спирта для учреждений здравоохранения, образования и социального обеспечения». Проверкой выявлены лекарственные средства с истекшим сроком годности. Стерилизационная заставлена деревянной мебелью, не подлежащей дез. обработке.

В связи с выявленными нарушениями 06.02.2007г. составлен акт и в отношении предпринимателя ФИО1 в этот же день составлен протокол об административном правонарушении № 19/03/2007, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований. 

Представители заявителя пояснили, что предпринимателем нарушены лицензионные требования,  предусмотренные подпунктом «б»  пункта 4 Положения о лицензировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2002г. № 499, в соответствии с которым при осуществлении медицинской деятельности необходимо наличие у лицензиата соответствующих организационно-технических условий и материально-технического оснащения, включая оборудование. Инструменты, транспорт и документация, обеспечивающих использование медицинских технологий, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

Однако, 22.01.2007г. Правительством Российской Федерации утверждено новое положение о лицензировании медицинской деятельности, которое официально опубликовано в «Российской газете» 31 января 2007г. и вступило в законную силу. Положение о лицензировании, на которое ссылается заявитель, признано утратившим силу.

Вместе с тем, требования соблюдения лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; соблюдения лицензиатом санитарных правил при осуществлении им медицинской деятельности, ведения лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации содержатся и в новом положении о лицензировании.

В судебном заседании предприниматель выявленные нарушения признала, пояснила, что ею приняты меры по их устранению, ранее к административной ответственности не привлекалась.

Суд считает, что  факт административного правонарушения подтверждается материалами административного производства.  Вместе с тем, суд учитывает устранение нарушений, мнение представителя заявителя, что нарушение не нанесло ущерба государственным интересам и не повлекло вредных последствий.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административногоправонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь  ст. 2.9 КоАП РФ,  ст. ст. 167- 170, 176, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении предпринимателя ФИО1, прекратить.

      Объявить предпринимателю ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в апелляционную инстанцию арбитражного суда Астраханской области.