Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ФАНТОМ" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области

о признании недействительными решения от 06.04.2020 № 692 о предстоящем исключении ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ, записи за ГРН 2203000178159 от 29.07.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Астра-Сервис» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности и обязании внести в ЕГРЮЛ соответствующие сведения и изменения

Заинтересованные лица - Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИВЕРФУД» в лице конкурсного управляющего ФИО1; ФИО2; финансовый управляющий ФИО3

при участии:

от заявителя – ФИО4, представитель по доверенности №22/2020 от 31.12.2020,

от заинтересованного лица – ФИО5, представитель по доверенности от 11.01.2021 №15-14/00057;

от Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИВЕРФУД» в лице конкурсного управляющего ФИО1; от ФИО2, финансовый управляющий ФИО3 – не явились, извещены надлежащим образом.

В судебном заседании 10.02.2021 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 16.02.2021 года.

Общество с ограниченной ответственностью "ФАНТОМ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации №5 по Астраханской области
(далее – МИФНС № 5, регистрирующий орган) о признании недействительными решения от 06.04.2020 № 692 о предстоящем исключении ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ, записи за ГРН 2203000178159 от 29.07.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Астра-Сервис» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности и обязании внести в ЕГРЮЛ соответствующие сведения и изменения.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду в судебном заседании.

Представитель регистрирующего органа не согласен с заявленными требованиями, считает, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, полностью свои доводы изложила в отзыве и пояснениях суду в судебном заседании, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как усматривается из материалов дела, 19.06.2019 года в регистрирующий орган ФИО6 (ИНН <***>) лично представил заявление по форме Р34001 «Заявление физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о данном физическом лице, как о руководителе ООО «Астра-Сервис» (ИНН <***>).

13.01.2020 регистрирующим органом принято решение о предстоящем исключении недействующего лица - ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ, за ГРН 2203000004326, которое 15.01.2020 года опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 2 (л.д. 71).

14.02.2020 от ФИО7, действовавшего от имени Общества (ОРГН 1053001163302) поступило возражение заявителя относительно предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц. На основании представленного возражения, работа по исключению юридического лица ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ прекращена.

В связи с наличием недостоверных сведений о лице, имеющим право действовать без доверенности, которая не была устранены, регистрирующем органом в автоматическом режиме 06.04.2020 принято решение о предстоящем исключении недействующего лица - ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ, за ГРН 2203000115415.

29.07.2020 в единый государственный реестр юридических лиц налоговым органом в отношении ООО «Астра-Сервис» ОГРН <***> внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за ГРН 2203000178159.

Общество, не согласившись с действиями МИФНС № 5, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями, указывая, что 07.02.2020 им было направлено заявление в адрес регистрирующего органа о невозможности осуществления процедуры исключения ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ в связи с наличием задолженности перед Обществом, что подтверждается решением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2019 по делу № А40-174061/19-37-1376.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), разъяснениями, содержащимся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 6 А72-21320/2018 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Положениями статьи 21.1 Закон № 129-ФЗ предусмотрен порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, который в силу пункта «б» части 5 той же статьи применяется также в случае наличия в Реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Согласно установленному названной нормой порядку, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и публикует сведения о принятом решении. В случае, если в течение трех месяцев со дня опубликования решения недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица, будут представлены возражения, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Пунктом 1 статьи 64.2 ГК РФ, пунктами 1, 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрены условия, при наступлении которых регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 ГК РФ).

Вместе с тем, согласно пунктам 3, 4 статьи 21.1 и пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, принимая решение о предстоящем исключении, регистрирующий орган устанавливает порядок и сроки направления мотивированных заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Таким образом, в Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ указано на то, что заявление заинтересованного лица должно быть мотивированным, что однако не предполагает обязательного документального обоснования; не установлен предельный срок, в который инспекция обязана принять решение об исключении из реестра недействующего юридического лица.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис» указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения – на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04. 2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П).

Обращаясь с настоящими требованиями Общество указало, что в адрес регистрирующего органа 07.02.2020 направлялось заявление о невозможности осуществления процедуры исключения ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ в связи с наличием задолженности перед Обществом, что подтверждается решением Арбитражного суда города Москвы от 23.08.2019 по делу № А40-174061/19-37-1376 (л.д.27).

В силу пункта 2.1 статьи 7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц. По истечении тридцати дней со дня опубликования указанного уведомления сведения, содержащиеся в нем, утрачивают силу.

Уведомление Общества о намерении обратиться в суд с заявлением о признании ООО «Астра-Сервис» банкротом было опубликовано путем включения его в единый федарльный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (сообщении № 04752416 от 28.02.2020) (л.д. 19).

Определение Арбитражного суда Астраханкой области от 25.03.2020 по делу № А06-2623/2020 заявление Общества о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Астра-Сервис» по признакам отсутствующего должника принято судом к производству (л.д.23-24).

Сформированная арбитражными судами и поддержанная Верховным Судом Российской Федерации (в частности, в Определении от 24.10.2018 № 308-КГ18-16603) единообразная практика применения статьи 21.1 Закона состоит в том, что юридическое лицо не может быть исключено из ЕГРЮЛ лишь только по одним формальным признакам, указанным в ст. 21.1 Закона. Исключение организации из Реестра возможно только в случае фактического прекращения им своей деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что несмотря на наличие формальных оснований, предусмотренных ст. 21.1 Закона, ООО «Астра-Сервис» не может быть исключено из ЕГРЮЛ как недействующее, поскольку такое исключение нарушает права и законные интересы заявителя, перед которым у ООО «Астра-Сервис» имеется неисполненное денежное обязательство.

Доводы МИФНС № 5 со ссылкой на п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 о наличии у заявителя возможности обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения оставшегося у должника, исключённого из ЕГРЮЛ в порядке ст. 21.1 Закона, нереализованного имущества, суд отклоняет.

Предусмотренная п. 5.2 ст. 64 ГК РФ процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица, а равно предусмотренная ч. 3 ст. 64.2 ГК РФ возможность привлечения к субсидиарной ответственности лиц, контролировавших такое юридическое лицо, не способны защитить права кредитора в той мере, в какой это позволяют положения Закона о банкротстве.

При этом намерение Общества защищать свои права именно путём обращения в суд с заявлением о признании Общества банкротом подтверждено названными выше имеющимися в деле доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исключение ООО «Астра-Сервис» из ЕГРЮЛ в административном порядке нарушает права и законные интересы Общества, перед которым у ООО «Астра-Сервис» имеется неисполненное денежное обязательство, в связи с чем, проанализировав в совокупности установленные по делу обстоятельства и доводы лиц, участвующих в деле, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований заявителя.

Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда от 14.09.2020 № 303-ЭС20-11410 (по делу № А73-15287/2019) и постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 12.12.2019 по делу № А72-21320/2018.

Руководствуясь статьями 167-170,176,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области от 06.04.2020 № 692 о предстоящем исключении ООО «Астра-Сервис» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительной запись за государственным регистрационным номером (ГРН) от 29.07.2020 № 2203000178159 об исключении из ЕГРЮЛ юридического лица ООО «Астра-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 6 по Астраханской области восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц запись о юридическом лице - обществе с ограниченной ответственностью «Астра-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Ф.В. Сафронова