Гражданский кодекс часть 1

- налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2015-2017 года: налог в размере 538542руб., пеня в размере 61786,20руб.

при участии:

от заявителя: не явились, извещены,

от ответчика (онлайн): ФИО2, доверенность от 29.12.2020, паспорт.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156АПК РФ без участия заявителя.

29.09.2020 Межрайонная ИФНС России №2 по Республике Башкортостан (далее – заявитель, налоговый орган, инспекция)) обратилась в Октябрьский районный суд г. Уфы (заявитель) обратилась с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ответчик) задолженности в размере 600328,20 руб. по обязательным платежам, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2015-2017 годы, налог в размере 538542 руб., пени в размере 61786,20 руб.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 02.10.2020 заявление Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан принято к производству.

Определением Октябрьского районного суда г. Уфы от 06.11.2020 по делу №2-4726/2020 передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Материалы дела поступили в Арбитражный суд Республики Башкортостан 20.01.2021 года.

Межрайонной ИФНС России №2 по Республике Башкортостан заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей.

Налоговый орган указывает, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки установлен до 13.08.2019 включительно.

Заявитель обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 5 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Согласно представленным в материалы дела документам судебный приказ по делу № 2А-2329/2019 вынесен мировым судьей 11.11.2019., то есть за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ.

По мнению инспекции, факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ.

Также заявитель указывает, что 25.12.2019 от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем тем же днем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2А-2329/2029. Датой вынесения определения об отмене судебного приказа указано 25.12.2020, что является опечаткой, поскольку должностное лицо налогового органа получило данное определение 22.09.2020 нарочно, что подтверждается распиской о получении определения.

Налоговый орган неоднократно уточнял заявленные требования.

Согласно последнему уточненному требованию от 01.06.2021г., заявитель просит взыскать с ответчика задолженность в размере 687918,29 руб. по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в том числе:

- налог в размере 653 539,00 руб. за налоговый период 2015 года;

- пени в размере 34 379,29 руб. за налоговый период 2015 года.

Уточненное заявление судом принято. Дело рассмотрено с учетом уточненных заявленных требований.

В судебном заседании представитель ответчика по заявленные требования инспекции не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Рассмотрев представленные документы, выслушав доводы ответчика, суд установил:

Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и состоит на учете в в Межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан в качестве индивидуального предпринимателя с 26.12.2005 по сегодняшний день.

ФИО1 применяет упрощённую систему налогообложения.

ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 02:55:020707:367, расположенное в нежилом здании по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, р-н Октябрьский, ул. Лесотехникума, д. 49, корп. 1, № на п/пл: 2, 3, 4, 6-13, 13а, 14- 17, 20-72. Дата и номер государственной регистрации права: № 02-01/02- 148/2004-337 от 05.11.2004.

Инспекцией произведен перерасчет налога на имущество физических лиц по налоговому уведомлению № 83269459, в том числе, за налоговый период 2015 года по объекту недвижимого имущества с кадастровым номером 02:55:020707:367, в связи с чем в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 09.09.2018 № 65966281.

Сумма исчисленного налога по налоговому уведомлению составляет 653 540,00 руб. Срок уплаты налога не позднее 03.12.2018.

В установленный срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем в адрес ФИО1 выставлено требование № 61937 от 20.12.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 12.02.2019 уплатить задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1 046 519,00 руб. Данная задолженность возникла за налоговые периоды 2015-2017 гг. по налоговому уведомлению от 09.09.2018 № 65966281, как указано в самом требовании.

На сегодняшний день за ФИО1 по вышеуказанному требованию числится задолженность по налогу на имущество физических лиц за налоговый период 2015 года в размере 653 539,00 руб., недоимка за иные периоды погашена.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени.

По состоянию на 10.07.2019 сумма пени, начисленная на сумму задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 года, составила 34 379,29 руб., из них:

- за период с 04.12.2018 по 17.12.2018 по ставке ЦБ равной 7,5 % в сумме 2 124,01 руб. (653540*13*1/300*7,5%);

- за период с 18.02.2018 по 18.06.2019 по ставке ЦБ равной 7,27% в сумме 28 824,19 руб. (653540*182*1/300*7,27%);

- за период с 19.06.2019 по 10.07.2019 по ставке ЦБ равной 7,5 % в сумме 3 431,09 руб. (653540*21*1/300*7,5%).

Вследствие вышеуказанного, инспекцией в адрес ФИО1 выставлено требование от 10.07.2019 № 109244 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, согласно которому налогоплательщику предложено в срок до 05.11.2019 уплатить пени по налогу на имущество физических лиц в размере 34 379,29 руб.

В установленный срок вышеуказанные требования налогового органа налогоплательщиком исполнены не были.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 5 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

Согласно представленным в материалы дела документам судебный приказ по делу № 2А-2329/2019 вынесен мировым судьей 11.11.2019.

25.12.2019 от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем тем же днем мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа № 2А-2329/2029. Датой вынесения определения об отмене судебного приказа указано 25.12.2020, что является опечаткой, поскольку должностное лицо налогового органа получило данное определение 22.09.2020 нарочно, что подтверждается распиской о получении определения.

На следующий день после получения определения об отмене судебного приказа (23.09.2020) инспекция направила в адрес ФИО1 копию административного искового заявления, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на реестре заказных писем поданных в отделение почтовой связи № 450075 и присвоенным трек-номером 45007551394476.

25.09.2020 инспекция обратилась в Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, что подтверждается оттиском почтового штемпеля на реестре заказных писем поданных в отделение почтовой связи № 450075 и присвоенным трек-номером 45007551398092.

Впоследствии Октябрьским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан дело передано на рассмотрение по подсудности в Арбитражный суд Республики Башкортостан, поскольку «спорные нежилые помещения, подлежащие налогообложению используются ответчиком в предпринимательской деятельности».

Инспекция указывает, что ФИО1 в Арбитражном суде Республики Башкортостан оспаривалось налоговое уведомление от 09.09.2018 № 65966281, в части начисления налога на имущества за 2015 год по объекту недвижимости с кадастровым номером 02:55:020707:367 в сумме 653540,00 руб. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.05.2020 по делу № А07-37710/2019 в удовлетворении требований индивидуального предпринимателя ФИО1 отказано. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.01.2021 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Ответчик с заявленными требованиями заявителя не согласен, считает, что инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по обязательным платежам.

В обоснование своих доводов ответчик указывает следующее.

Срок уплаты налога на имущество физических лиц п. 1 ст. 409 НК РФ установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, срок уплаты налога на имущество за 2015 г. - не позднее 1 декабря 2016 г.

Следовательно, согласно позиции ВАС РФ днем выявления недоимки ИП ФИО1 по налогу на имущество за 2015 г. считается 2 декабря 2016 г.

В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки должно быть направлено налогоплательщику требование об уплате налога, то есть в срок не позднее 2 марта 2017 г.

Минимальный срок на добровольное погашение задолженности, указанной в требовании, - 8 рабочих дней, если иной срок не указан в самом требовании (абз. 4 п. 4 ст. 69 НК РФ).

В данном случае требование в срок, указанный в Кодексе, не выставлено, соответственно, более продолжительный период его исполнения не определен.

Срок для добровольного исполнения требования истекал бы через 8 рабочих дней, т.е. 13 марта 2017 г.

По окончании указанного срока определяются сроки на бесспорное, а затем и на судебное взыскание недоимки, установленные ст. 46 НК РФ.

Решение о взыскании МРИ ФНС № 2 по РБ не было принято, следовательно, налоговый орган имел право в течение 6 месяцев обратиться в суд за принудительным взысканием, т.е. в срок не позднее 13 сентября 2017 г.

О необходимости уплатить налог на имущество за 2015г. по объекту, расположенному по адресу: <...>, с кадастровым номером №02:55:020707:367, налоговым органом было выставлено налоговое уведомление №23703148 от 13.10.17 г.

Таким образом, как минимум 13.10.2017г. заявитель выявил недоимку по указанному налогу на имущество.

Последующие налоговые уведомления только производили перерасчет уже вывяленного налога на имущество за 2015 г., и не могут рассматриваться как дата выявления налога.

В этом случае срок для обращения в суд истек 24 июля 2018 г. по следующему расчету: с 14.10.2017 г. по 14.01.2018 г. срок для выставления требования об уплате налога; 8 рабочих дней на добровольное исполнение требования - по 24.01.2018 г.; 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования - по 24.07.2018 г.

Ответчик считает, что при этом расчете срок обращения в суд за принудительным взысканием истек.

МРИ ФНС № 2 по РБ решение об обращении взыскания на денежные счета ИП ФИО1 в банках не выносила, инкассовые распоряжения на его расчетные счета в банках не выставляла; исключения, позволяющие принять решение о взыскании недоимки за счет иного имущества, отсутствуют.

Выслушав доводы ответчика, оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Частью 6 статьи 215 АПК РФ предусмотрено, что при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы. При рассмотрении исковых требований о взыскании налоговым органом недоимки суд должен не только проверить правильность расчета и размера взыскиваемой суммы, но и дать оценку соблюдения налоговым органом сроков на принудительное взыскание задолженности.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, аналогичное положение закреплено подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ. В силу статьи 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса (пункт 2 статьи 45 НК РФ).

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени (пункт 1). Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о 5 налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (пункт 4).

В силу пунктов 1 и 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 данной статьи.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, направление требования является составной частью процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога для организации - налогоплательщика. Направление требования об уплате налога является обязательной стадией, предшествующей принятию решения о взыскании налогов, пеней за счет денежных средств и имущества налогоплательщика либо обращению налогового органа в суд за взысканием недоимки. Лишь после неисполнения полученного налогоплательщиком требования налоговый орган вправе принять решение о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика либо перейти к процедуре взыскания в судебном порядке.

Таким образом, основанием для взыскания суммы налога с налогоплательщика является неисполнение требования налогового органа об уплате налога. Требование должно быть вынесено в пределах сроков, предусмотренных статьей 70 НК РФ, и направлено налогоплательщику непосредственно после его вынесения, чтобы предложение о добровольной уплате налога в установленный срок было реальным.

Согласно статье 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства (пункт 1). Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в данной статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2). Решение о взыскании принимается после истечения срока, 6 установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 9 статьи 46 НК РФ указанные положения применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов.

Пунктом 57 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. В силу положений пункта 6 статьи 75 Кодекса принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ. При применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 2 статьи 45 данного Кодекса, производится в судебном порядке (пункт 6).

Из содержания искового заявления усматривается, что Инспекция обратилась за взысканием спорной суммы в судебном порядке в связи с непринятием ею в течение двух месяцев с даты истечения срока для добровольного исполнения требования решения о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о принудительном взыскании налога должен исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 55 Постановления от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что из статьи 46 НК РФ следует, что налоговый орган вправе перейти к принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика только после принятия надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика. В связи с этим судам необходимо исходить из того, что невынесение названным органом решения о взыскании налога за счет денежных средств в установленный абзацем первым пункта 3 статьи 46 Кодекса срок и непринятие мер к его исполнению по общему правилу исключают возможность вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика, а также обращения его в суд с заявлением, предусмотренным абзацем третьим пункта 1 статьи 47 Кодекса.

Согласно пункту 60 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) 8 вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Из анализа указанных норм права в части установления процессуальных сроков для взыскания задолженности в судебном порядке следует, что шестимесячный срок применяется в случаях нереализации налоговым органом полномочий по принятию решения о взыскании налогов (пени, штрафов) за счет денежных средств на счетах в банках, а двухгодичный срок - в случаях нереализации полномочий по взысканию задолженности за счет имущества налогоплательщика, при условии соблюдения последовательности применения мер принудительного взыскания.

Судом установлено и инспекцией не оспаривается, что в рассматриваемом случае в порядке статьи 46 НК РФ налоговый орган решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика не принимал.

Таким образом, порядок судебного взыскания, предусмотренный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ, в данном случае не применим.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в силу пункта 3 статьи 46 НК РФ у инспекции имелось право на взыскание налога и пеней в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования. Срок взыскания недоимки и пени, предусмотренный статьей 46 Кодекса, не является пресекательным и может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин.

Судом установлено, что требование инспекции об уплате налога, пеней, штрафа от 20.12.2018 №61937 предусматривало срок его добровольного исполнения налогоплательщиком до 12.02.2019.

В связи с неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 5 по Октябрьскому району г. Уфы Республики Башкортостан.

11.11.2019 вынесен мировым судьей судебный приказ по делу № 2А-2329/2019.

25.12.2019 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа №2А-2329/2029.

Довод инспекции о том, что факт вынесения судебного приказа в рассматриваемом случае свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, предусмотренного п.2 ст. 48 НК РФ, суд считает ошибочным.

В связи с отменой вышеуказанного судебного приказа и неисполнением ответчиком требования в добровольном порядке инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

С заявлением о взыскании с ответчика спорных сумм налога, пеней и штрафа налоговый орган обратился в арбитражный суд 29.09.2020 (согласно почтовому штемпелю на конверте, исковое заявление направлено по почте 25.09.2020). Таким образом, указанное исковое заявление подано с пропуском предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячного срока.

В исковом заявлении содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налога, пеней и штрафа.

При оценке доводов инспекции в части пропуска срока на обращение в арбитражный суд с заявлением о взыскании налогов, пеней и штрафа в судебном порядке, суд принимает во внимание, что предельный срок для процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налогов включает в себя совокупность сроков, предусмотренных для выставления требования (пункт 1 статьи 70 НК РФ), почтового вручения требования (пункт 6 статьи 69 Кодекса), добровольного исполнения требования (пункт 4 статьи 69 9 Кодекса), подачи в арбитражный суд заявления о взыскании соответствующих сумм (пункт 3 статьи 46 Кодекса).

Пунктом 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении Арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что при применении статьи 70 НК РФ судам необходимо исходить из того, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику либо в случае фактической неуплаты им указанной в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении суммы налога (авансового платежа), либо в случае доначисления ему налоговым органом подлежащих уплате сумм налога (авансового платежа).

При неисполнении требования в добровольном порядке налоговый орган вправе применить процедуру принудительного взыскания задолженности. Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ Кодекса заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в случае пропуска срока на принятия налоговым органом решения о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (подпункт 4 пункта 4 статьи 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (абзац первый пункта 6 статьи 69 НК РФ).

Таким образом, предельный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов в соответствии с положениями статей 46, 48, 70 НК РФ включает в себя: трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение, двухмесячный срок для принятия решения о взыскании в бесспорном порядке и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Суд учитывает правовую позицию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в пункте 6 Информационного письма от 17.03.2003 № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных 10 положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которой пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Судом установлено, что срок исполнения вышеуказанного требования истек 12.03.2019.

Последующие налоговые уведомления только производили перерасчет уже вывяленного налога на имущество за 2015г., и не могут рассматриваться как дата выявления налога.

С учетом изложенного с заявлением в суд о взыскании сумм задолженности по указанному требованию инспекции следовало обратиться не позднее 12.03.2019.

Заявление в суд Инспекцией было направлено 29.09.2020, то есть с пропуском предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ шестимесячного срока.

С истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом, участвующие в деле лица утрачивают право на совершение процессуальных действий (часть 1 статьи 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом (часть 1 статьи 117 АПК РФ).

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Арбитражным процессуальным кодексом не устанавливаются какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков.

В связи с этим уважительными причинами пропуска процессуального срока на обращение в арбитражный суд с заявлением признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие действия (в данном случае - связанные с обращением в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя спорных сумм налога, пеней и штрафа).

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Лицо, ходатайствующее о восстановлении пропущенного срока, должно не только указать причины его пропуска, но и в силу части 1 статьи 65 АПК РФ представить суду доказательства отсутствия возможности совершить соответствующее процессуальное действие в установленный законом срок.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ участвующие в деле лица несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

С учетом того, что заявителем не доказана уважительность причин пропуска срока для принудительного взыскания задолженности, ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Пропуск процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ОГРН <***>, ИНН <***>, 450055, <...>) требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Г.Ф. Ахметова