Гражданский кодекс часть 1

Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Алкино-2» сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан

к Межрайонной ИФНС России № 32 по Республике Башкортостан

о признании недействительным решения налогового органа

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 06.08.07 г. № 137;

от ответчика: ФИО2, госналогинспектор по доверенности от 17.01.07 г. № 0

2-07/27.

Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Алкино-2» сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (далее – МУП «ЖКХ с. Алкино-2» РБ) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании: недействительным решения Межрайонной ИФНС России № 32 по Республике Башкортостан (далее – Инспекция) «Об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности» от 20.04.2007 г. № 2 и незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в не списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В судебном заседании заявитель поддержал требования.

Ответчик заявленное требование не признал по мотивам, изложенным в отзыве по делу.

Как усматривается из материалов дела, решением ИФНС России по Чишминскому району РБ от 29.01.2002 г. РБ заявителю было предоставлено право на реструктуризацию задолженности МУП «ЖКХ с. Алкино-2» по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 665 000,00 руб., а также по начисленным пеням и штрафам в сумме 713 000,00 руб., имеющимся по состоянию на 01.01.2002 г.,

Решением №2 от 20.04.2007г. Инспекция отменила право заявителя на реструктуризацию задолженности.

Информационным письмом о нарушении условий отсрочки от 20.03.2007 г. № 02-07/646 Межрайонная ИФНС России № 32 по Республике Башкортостан уведомила МУП «ЖКХ с. Алкино-2» РБ о наличии задолженности по текущим платежам ЕСН в сумме 302 463,97 руб. по состоянию на 01.03.2007г.

Кроме того, в вышеуказанном письме Инспекция указала, что для оценки выполнения МУП «ЖКХ с. Алкино-2» условий, необходимых для вынесения Инспекцией решения о списании реструктуризированной задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, уплата текущих платежей по ЕСН учитывается с нарастающим итогом с начала предоставления права на реструктуризацию, то есть с 30.12.2001 г.

Заявитель просит признать недействительным решение об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности и незаконным бездействие Инспекции, выразившегося в не списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам, указывая, что решение и бездействие Инспекции не соответствуют действующему законодательству.

В обоснование своих доводов заявитель ссылается на то, что в решении от 20.04.2007г. № 2 в нарушение п. 5 порядка не указаны отчётные периоды, по итогам которых предприятием не внесены авансовые платежи, а также неуплата каких платежей явилось основанием для вынесения данного решения. МУП «ЖКХ с. Алкино-2» реструктуризируемую задолженность погасило досрочно в 3-м квартале 2006г. Задолженность по авансовым платежам в 2006г. отсутствует.

Ответчик в отзыве по делу подтвердил факт уплаты МУП «ЖКХ с. Алкино-2» по состоянию на 01.10.2006г. в полном объёме платежей страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, установленных графиком погашения.

Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку считает, что им соблюдены все требования законодательства, а именно он письмом от 20.03.2007 г. № 02-07/646 уведомил заявителя об имеющейся задолженности по ЕСН в размере 302 463, 97 руб. по состоянию на 01.03.2007г. и после уведомления МУП «ЖКХ с. Алкино-2» в месячный срок он принял решение об отмене права на реструктуризацию.

Также ответчик пояснил, что им не было вынесено решение о досрочном списании задолженности по пеням и штрафам в государственные внебюджетные фонды, поскольку по состоянию на 01.10.2006г. за МУП «ЖКХ с. Алкино-2» числилась задолженность по авансовым платежам по ЕСН в сумме 567 254, 97 руб.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что МУП «ЖКХ с. Алкино-2» реструктуризируемую задолженность погасило досрочно в 3-м квартале 2006г.

В соответствии с Порядком проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 01 января 2002 года, утвержденным постановлением Правительства РФ от 01.10.2001г. № 699, реструктуризации подлежит задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и Фонд обязательного медицинского страхования РФ, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 01.01.2001 года. Задолженность погашается поэтапно на основании решения налогового органа и по утвержденному графику.

Пунктом 5 данного Порядка предусмотрено, что организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу.

В силу п.6 Порядка при возникновении обстоятельств, предусмотренных п.5 Порядка, налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности, в месячный срок принимает решение о прекращении его действия и о принятии предусмотренных законодательством мер к взысканию задолженности.

В связи с тем, что задолженность заявителя по уплате авансовых платежей за 3-ий квартал 2006г. могла быть установлена Инспекцией по состоянию на 15.10.2006г., так как срок уплаты ежемесячных авансовых платежей не позднее 15-го числа следующего месяца, и решение об отмене реструктуризации кредиторской задолженности вынесено 20.04.2007г. при сроке его вынесения не позднее 15.12.2006г., суд считает заявленное требование о признании недействительным оспариваемого решения обоснованным.

В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам №бг-6-05/80@ от 21.01.2003г., порядком проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организации по состоянию на 01.01.2001г., утверждённого Приказом МНС России от 11.10.2001г., списание 85% задолженности по пеням и штрафам производится после погашения задолженности по графику погашения в соответствии с решением налогового органа.

Поскольку действующее не связывает списание 85% задолженности по пеням и штрафам с внесением авансовых платежей по единому социальному налогу нарастающим итогом, а авансовые платежи не относятся к реструктуризации задолженности, представленной до донца 2006г., суд считает правомерным требование заявителя о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в не списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам.

В силу ст. 201 АПК РФ при установлении не соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с Инспекции.

Учитывая изложенное, и руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Алкино-2» сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной ИФНС России № 32 по Республике Башкортостан от 20.04.2007 г. №2 «Об отмене права на реструктуризацию кредиторской задолженности».

Признать незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в не списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 32 по Республике Башкортостан (адрес: 452170 РБ, <...>) в пользу Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство с. Алкино-2» сельского поселения Лесной сельсовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (452155 РБ, Чишминский район с. Алкино -2, ул. Центральная, д. 5; ИНН <***>) госпошлину в сумме 2 000,00 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течении двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18аас. arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru».

Судья Г.Ф. Ахметова