АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа
30 августа 2007 года Дело № А07-10931/07-А-СЛВ
Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Салиевой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Салиевой Л.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам, представленным
Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
в отношении ООО «Новый город», г.Салават
о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации,
при участии:
от заявителя – ФИО1, доверенность № 12-172 от 02.10.2006г.
от ответчика – ФИО2, адв. удостов. № 34/1481, доверенность от 27.08.2007 года.
Управление государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд с заявлением о наложении на ООО «Новый город» штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, ответчик, имея лицензию на осуществление перевозочной деятельности, допустил нарушение условий лицензирования.
Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.
Ответчик имея лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (регистрационный номер АСС-02-04101947 от 26.03.2004 г., сроком действия до 25.03.2009 года), осуществляет перевозку пассажиров по регулярным автобусным маршрутам общего пользования в г. Салавате и на пригородном маршруте Салават-Стерлитамак.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определённых положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции. При проведении проверки заявитель действовал в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. № 402 «О лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом».
Ответчиком, в нарушение требований приказа Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 г. № 200 п.55 не согласовал с органами исполнительной власти на 2007 год расписание движения автобусов для пригородного маршрута Салаавт-Стерлитамак.
В нарушение п.п.5.7, 5.9 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 года № 2 – ответчик не производил диспетчерские отметки на конечных пунктах, не организовывал контроль выполнения всех рейсов, предусмотренных расписанием на регулярном пригородном маршруте Салават-Стерлитамак.
В нарушение п.5.2.2 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2 – расписания движения составлены без определения нормативных значений скоростей на маршрутах перевозки пассажиров, отсутствуют необходимые расчеты по установлению скоростных режимов движения автобусов, необходимых замеров времени на остановочных пунктах при проведении хронометража в условиях реального времени движения.
В нарушение п.11 приказа Минтранса РФ от 20.08.04 г. № 15 – продолжительность ежедневной работы водителей на регулярных городских маршрутах г.Салавата и пригородном регулярном маршруте Салават-Стерлитамак составляет более 12 часов (п/листы 1341,1343,1353, 1363, 1367, 1369, 1379)..
В соответствии с лицензионными требованиями обязанность их соблюдения возлагается на лицензиата.
Вина ответчика подтверждается материалами дела: протоколом № 4-07-09п (серия ААА №03286) от 25 июля 2007 года, актом проверки № 12/090707 от 25 июля 2007 года, другими материалами по делу.
На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 300 – до 400 минимальных размеров оплаты труда.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования Управления государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении ООО «Новый город» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ удовлетворить.
Привлечь ООО «Новый город» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.
Наложить на ООО «Новый город» административный штраф в размере 30 000 рублей.
Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в ФАС УО в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд РБ.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Л.В.Салиева