Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Мавлютова И. Т., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания секретарем судебного заседания Хафизовой Д.Ф., рассмотрев дело по иску

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>)

к 1. Администрации городского округа город Нефтекамск,

2. ООО "Центр экономических и социальных инициатив Эра" (ОГРН <***>)

о признании недействительным решения

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, паспорт, ФИО2, представитель, дов. от 03.11.2011 г.

от ответчика – представитель ФИО3, доверенность № 10 от 03.03.2011

от второго ответчика - не явился, извещен надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации городского округа город Нефтекамск, ООО "Центр экономических и социальных инициатив Эра" о признании недействительным постановления Администрации ГО г.Нефтекамск № 1741 от 03.07.2009 г. о предоставлении в аренду земельного участка ООО "Центр экономических и социальных инициатив Эра" для строительства торговых павильонов.

Постановлением Администрации городского округа город Нефтекамск № 1741 от 03.07.2009 г. предоставлен в аренду земельный участок ООО "Центр экономических и социальных инициатив Эра" для строительства торговых павильонов. Строительство торговых павильонов нарушает права заявителя, который оказывает коммунальные услуги, услуги по охране в торговом комплексе "Западный", расположенного рядом с выделенным земельным участком.

Согласно ч.4 ст. 69 таблица 11 Федерального закона от 22.07.2008г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" расстояние между участками должно составлять 6 м., фактически составляет 2 м. В случае пожара, пожарная автомашина проехать не сможет. Заявитель просит указанное постановление признать недействительным.

Заинтересованное лицо ООО "Центр экономических и социальных инициатив Эра" на заседание суда не присутствовало, возражений по существу иска не представило.

Заинтересованное лицо Администрация городского округа город Нефтекамск требования заявителя отклонило сославшись на пропуск трехмесячного срока для подачи заявления установленного п.4 ст. 198 АПК РФ, а также недоказанности нарушения прав заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела и выслушав представителей сторон, суд считает, что требования заявителя подлежат отказу.

При этом суд исходит из следующего: как видно из материалов дела 03.07.2009 г. Администрацией ГО г.Нефтекамск было вынесено постановление № 1741 "О предоставлении в аренду земельного участка ООО "Центр экономических и социальных инициатив Эра", которым последнему был предоставлен земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 461 м2, расположенный по адресу: РБ, г.Нефтекамск, с восточной стороны от торгово-остановочного комплекса по ул.Ленина, 72 А для проектирования и строительства торговых павильонов. Следует сразу сказать, что оспариваемое Постановление предусматривало срок аренды на 3 года, однако Постановлением №2678 от 23.10.2009г. слова

" сроком на 3 года" были заменены на слова "сроком на 11 месяцев". Сам заявитель судя по свидетельству о государственной регистрации права от 24.03.2005г. регистрационный номер 02-04-16/002/2005-120 является собственником нежилого помещения – мойка, электрощитовая, этаж – 1, общая площадь 17,6 м2, инвентарный номер 5906, литера А, адрес: РБ, <...>, № пом/ секция 17,119. Кроме того по утверждению заявителя им оказывались услуги другим предпринимателем, находящегося по этому же адресу в обосновании чего представлены договора № 181 от 01.07.2011г. на вывоз твердо-бытовых отходов, № 43 от 01.10.2010г. на оказание охранных услуг, № 214 от 11.01.2011г. на проведение дератизационных, дезинсекционных и дезинфекционных работ и другие.

Согласно п.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания данной статьи следует, что лицо, обратившееся с таким требованием обязан доказывать факт несоответствия ненормативного правового акта и нарушения этим ненормативным актом его законных прав и интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Из документов представленных заявителем видно, что в ходе реализации оспариваемого постановления были допущены нарушения в виде выдачи разрешения на строительство (ст. 51 Гражданского кодекса РФ), которое было выявлено инспекцией государственного строительного надзора РБ о чем составлен акт № 46-ГСК от 13.08.2010г., Прокуратурой г.Нефтекамска по обращению заявителя была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности допущенных при строительстве торговых павильонов и выявлено нарушение требований ч.1 ст.69 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" касающиеся расстояния между зданиями и сооружениями, в связи с чем в адрес Нефтекамского городского суда был направлен иск о признании действий по строительству объекта незаконным, а Главным государственным инспектором по пожарному надзору по г.Нефтекамск на главного архитектора города был составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности № 133 от 27.07.2009г..

В нарушение положений ст.65 АПК РФ заявителем не были представлены доказательства нарушения его прав в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Ссылка заявителя на то, что возводимый объект закрывает его рекламные щиты расположенные на ограде, судом во внимание не принимается, так как доказательства этого представлены не были.

Согласно п.4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Заявитель с заявлением о восстановлении срока подачи заявления по уважительной причине в адрес суда не обращался. В своих уточнениях к иску сообщил, что проживает в другой местности и о нарушениях своих прав узнал лишь из служебных записок своих подчиненных летом 2011г. и поэтому не считает, что им пропущен срок, установленный п.4 ст. 198 АПК РФ. Суд не может согласиться с таким утверждением заявителя.

В силу п.3 ст. 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства. Граждане, общественные организации (объединения), религиозные организации и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения, религиозных организаций и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд и предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов и общностей. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимают решения о предварительном согласовании мест размещения объектов с учетом результатов таких сходов или референдумов.

Из материалов дела усматривается, что Администрация городского округа г. Нефтекамск неоднократно информировала население о возможном предоставлении земельного участка, находящегося с восточной стороны от торгово-остановочного комплекса по ул. Ленина, 72 А, для проектирования и строительства торговых павильонов, о чем было опубликовано в местной газете "Красное знамя" № 21 от 03.02.2009г. и № 118-119 от 20.06.2009г. Судя по Свидетельству о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, заявитель зарегистрирован Администрацией г.Нефтекамска РБ 25.06.1998г. за № 541, в договоре купли-продажи объектов недвижимости от 24.01.2005г. заявитель место проживания указывает г.Нефтекамск в вышеуказанном Свидетельстве о государственной регистрации права место регистрации заявителя также указан г.Нефтекамск, ответы на запросы заявителя тоже направлялись ему по адресу в г.Нефтекамск. Таким образом, по мнению суда заявителя должен был узнать о предстоящем выделении земельного участка и предполагаемом строительстве торговых рядов еще в 2009 г. и участвовать в решении вопросов затрагивающих интересы населения.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>) к Администрации городского округа город Нефтекамск, ООО "Центр экономических и социальных инициатив" (ОГРН <***>) о признании недействительным решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья И.Т.Мавлютов

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/