Гражданский кодекс часть 1

ФГУП УАП «Гидравлика» обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением о признании незаконным бездействия ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ, выразившегося в невозврате уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 498 000 руб. и обязании ИФНС РФ по Советскому району г. Уфы РБ возвратить ФГУП УАП «Гидравлика» дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 498 000 руб.

Ответчик требования заявителя не признал, считая их неправомерными по мотивам, изложенным в отзыве.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05 июля 2006 года по делу № А07-12649/06-А-ГАР исковые требования заявителя удовлетворены полностью.

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 ноября 2006 года по делу № Ф09-10669/06-С7 указанное решение отменено и направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Как усматривается из материалов дела, ФГУП УАП «Гидравлика» в порядке статьи 78 НК РФ обратилось в ИФНС РФ по Советскому району города Уфы с заявлением от 27.03.06г. № 42/70 о зачете излишне уплаченных сумм дополнительных платежей по налогу на прибыль в размере 498 000 руб. Зачет дополнительных платежей по налогу на прибыль в течение одного месяца со дня подачи заявления налоговой инспекцией произведен не был.

Основанием для обращения в налоговый орган за возвратом уплаченных платежей послужило то, что согласно заявления ФГУП УАП «Гидравлика» Инспекцией ФНС РФ по Советскому району города Уфы во исполнение Постановления Правительства РФ от 3.09.99г. № 1002 «О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом» было принято решение № 134 о реструктуризации налоговой задолженности Предприятия по федеральным налогам, в том числе по налогу на прибыль.

В соответствии с данным решением дополнительные платежи по налогу на прибыль в сумме 1 004 000 руб. были включены в состав пеней и штрафов по федеральным налогам в общей сумме 80 474 000 руб. и в графики погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль в федеральный, республиканский и местный бюджеты.

30.01.03г. по собственной инициативе Инспекция ФНС России по Советскому району г.Уфы РБ приняла уточненное решение № 134, изложив ранее принятое решение от 02.12.02г. о реструктуризации налоговой задолженности ФГУП УАП «Гидравлика» в новой редакции.

Согласно новой редакции решения дополнительные платежи по налогу на прибыль в размере 1 004 000 руб. были исключены из суммы пеней и штрафов по федеральным налогам и из графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на прибыль и включены в состав основной задолженности по налогам и сборам с учетом равномерного распределения получившейся суммы задолженности на оставшиеся с момента вынесения решения о внесении изменений кварталы, начиная с I квартала 2003 года согласно новым графикам погашения задолженности по дополнительным платежам по налогу на прибыль и с учетом начисления на эту сумму процентов за пользование бюджетными средствами.

В силу ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", действовавшей до 01.01.2002, предприятия уплачивали в бюджет в течение квартала авансовые взносы налога на прибыль, исходя из предполагаемой суммы прибыли за налогооблагаемый период и ставки налога, которые производились не позднее 15-го числа каждого месяца равными долями в размере одной трети квартальной суммы указанного налога.

Исчисление налога на прибыль производилось на основании фактически полученной прибыли. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определялась с учетом ранее начисленных сумм платежей. Разница между суммой, подлежащей внесению в бюджет по фактически полученной прибыли, и авансовыми взносами налога за истекший квартал подлежала уточнению на сумму, рассчитанную исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в истекшем квартале.

Из порядка исчисления и уплаты налога на прибыль следует, что к налогу относится только разница между суммой, подлежащей внесению в бюджет по фактически полученной прибыли, и авансовыми взносами налога за истекший период.

Дополнительный платеж представляет собой произведение указанной разницы на ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшую в истекшем квартале, то есть включает в себя компенсацию недополученных бюджетом сумм налога на прибыль, находившихся в распоряжении налогоплательщика в результате периодического уточнения налоговой базы.

Периодичность уточнения налоговой базы, в результате которой возникает обязанность по уплате процентов, установлена законодательством. В связи с этим не имеется оснований для отнесения процентов, подлежащих уплате в составе дополнительного платежа, к пеням, поскольку в результате периодического уточнения налогоплательщиком налоговой базы не происходит уплаты налога в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Определение разницы между суммой уплаченных авансовых взносов и фактически полученной прибылью - налогооблагаемой базой - по итогам отчетных и налоговых периодов направлено на уплату в бюджет налога в уточненных суммах и не является налоговой недоимкой, влекущей начисление пеней.

Проценты, подлежащие уплате в составе дополнительного платежа, не отвечают также понятию налоговой санкции, содержащемуся в ст. 114 Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом" утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом (далее - Порядок).

В силу указанного Порядка юридическим лицам предоставлялось право на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам путем ее поэтапного погашения в соответствии с утвержденным налоговым органом графиком.

Поскольку проценты, подлежащие уплате в составе дополнительного платежа по налогу на прибыль, не являются налогом, сбором, пенями или штрафом, решение о реструктуризации в отношении указанной задолженности принято быть не могло.

Включение дополнительных платежей в сумме 498 000 руб. в состав задолженности по пеням и штрафам не влечет возникновение у общества права на возврат уплаченной суммы, то есть права, не предусмотренного законодательством о налогах и сборах.

Обществом не оспаривается наличие у него задолженности по уплате дополнительных платежей в сумме 498000 руб.

Общество, уплатив в бюджет задолженность по дополнительным платежам по налогу на прибыль в сумме 498000 руб. в период с 2003 г. по 2005 г., исполнило обязанность, установленную ст. 9 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций", и у заявителя не имелось оснований для признания указанных платежей излишне уплаченными.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении заявленных требований ФГУП УАП «Гидравлика» о признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в невозврате уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 498 000 рублей, и обязании ИФНС России по Советскому району г.Уфы РБ возвратить указанную сумму следует отказать.

В соответствии со ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина возлагается на заявителя. Поскольку ему была выдана справка на возврат государственной пошлины сумма госпошлины подлежит взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований ФГУП УАП «Гидравлика» о признании незаконным бездействия ИФНС России по Советскому району г.Уфы РБ, выразившегося в невозврате уплаченных дополнительных платежей по налогу на прибыль в сумме 498 000 рублей и обязании ИФНС России по Советскому району г.Уфы РБ возвратить указанную сумму - отказать.

Взыскать с ФГУП УАП «Гидравлика» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Республики Башкортостан в месячный срок с момента принятии решения в порядке, предусмотренном статьями 257, 259, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, либо в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу, в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Республики Башкортостан, в порядке предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья И.И.Нигмаджанова