Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аминевой А.Р. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рубащук А.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к

1) Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

2) Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

3) Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о признании незаконным проведения открытого аукциона, состоявшегося 25 июля 2012 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>;

о признании недействительными договоров, заключенных с лицами, выигравшими торги, с применением последствий недействительности договоров на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины

с участием представителей:

истца- ФИО3;

Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – ФИО4

без участия индивидуальных предпринимателей ФИО1, ФИО2, уведомленных надлежаще.

Общество с ограниченной ответственностью "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 Рашиту о признании незаконным проведения открытого аукциона, состоявшегося 25 июля 2012 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>; о признании недействительными договоров, заключенных с лицами, выигравшими торги, с применением последствий недействительности договоров на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины.

В судебном заседании 06.03.2014 истец уточнил требования, просил признать незаконным проведение открытого аукциона, состоявшегося 25 июля 2012 года в 14 час. 00 мин. по адресу: <...>; признать недействительными договоры на право заключения договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины, в, заключенные с лицами, выигравшими торги. Уточнение иска судом принято.

Ответчиком иск отклонен как необоснованный и неправомерный.

Исследовав доказательства, суд установил:

25 июля 2012 г. Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан провело аукцион по продаже права на заключение договора купли - продажи лесных насаждений для заготовки древесины:

- лот № 1 месторасположение: РБ, Учалинский район, ГБУ РБ «Учалинское лесничество», Зауральское участковое лесничество квартал 46 выдел 18 делянка 1, площадь 6 га, объем заготовок 861 куб.м, кадастровый номер лесного участка 02:48:000000:0009;

- лот №2 месторасположение: РБ, Учалинский район, ГБУ РБ «Учалинское лесничество», Зауральское участковое лесничество квартал 122 выдел 36 делянка 2, площадь 1,8 га, объем заготовок 2401 куб.м, кадастровый номер лесного участка 02:48:000000:0009.

По результатам аукциона Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан заключены договор купли-продажи № 483 от 23.08.2012 с индивидуальным предпринимателем ФИО2 и договор купли-продажи № 477 от 23.08.2012 с индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Включенный для реализации на аукционе объем лесных насаждений был зарезервирован для реализации инвестиционного проекта «Создание лесоперерабатывающего комплекса на территории Республики Башкортостан», (далее инвестиционный проект) для ООО «Уфимский фанерно-плитный комбинат».

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18.11.2011 № 1470-р (в редакции распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 29.02.2012 № 187-р) утверждена заявка общества «Уфимский фанерно-плитный комбинат» на реализацию инвестиционного проекта «Создание лесоперерабатывающего комплекса на территории Республики Башкортостан», а также утвержден перечень лесных участков с допустимым ежегодным объемом затрат изъятия древесины 361,6 тыс. куб. м с правом отпуска древесины для собственных нужд гражданам по договорам купли-продажи в пределах расчетной лесосеки до передачи лесных участков в аренду согласно приложению № 1 к распоряжению.

Названным распоряжением Правительства Республики Башкортостан предусмотрено также при включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов предоставлять лесные участки, указанные в приложении № 1 к распоряжению, в аренду сроком на 49 лет обществу «Уфимский фанерно-плитный комбинат» без проведения аукциона в соответствии с графиком заключения договоров аренды лесных участков. Согласно приложению № 1 к распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 18.11.2011 № 1470-р (в редакции распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 29.02.2012 № 187-р) в перечень лесных участков, зарезервированных для реализации инвестиционного проекта «Создание лесоперерабатывающего комплекса на территории Республики Башкортостан» включены, в том числе, лесные участки, расположенные на территории Учалинского лесничества, Зауральского участковое лесничество квартала 46 и 122 (т.1 л.д.25). Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 10.04.2012 № 383 инвестиционный проект общества «Уфимский фанерно-плитный комбинат» «Создание лесоперерабатывающего комплекса на территории Республики Башкортостан» включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов заключаются без проведения аукциона. В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой на основе капитальных вложений» приоритетным инвестиционным проектом является инвестиционный проект, включенный в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Пунктом 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» предусмотрено, что основанием для включения инвестиционного проекта в перечень является решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного коммерческой организацией. Согласно пункту 15 названного Положения включение инвестиционного проекта в перечень является основанием для заключения заинтересованным органом договора аренды лесного участка без проведения аукциона на условиях, указанных в решении, принятом заинтересованным органом в соответствии с пунктом 11 данного Положения. В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее материально-правовой интерес в признании сделки ничтожной, в чью правовую сферу эта сделка вносит неопределенность и может повлиять на его правовое положение. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой. Лицо, не участвующее в договоре, заявляющее иск о признании договора недействительным, должно доказать наличие своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты. Заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемым договором, то есть правовое положение которых претерпело бы изменения, либо права могли оказаться нарушенными как исполнением сделки, так и одним только ее существованием.

С учетом позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 10, 11 информационного письма от 22.12.2005 № 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства», согласно которой сделка, заключенная по результатам торгов в противоречии с действующим законодательством является недействительной в силу ничтожности в соответствии с общими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о недействительности сделок.

Оспариваемые договоры купли-продажи лесных насаждений № 483 от 23.08.2012, № 477 от 23.08.2012 заключены Министерством лесного хозяйства Республики с индивидуальным предпринимателем ФИО2, с индивидуальным предпринимателем ФИО1 после включения инвестиционного проекта общества «Уфимский фанерно-плитный комбинат» «Создание лесоперерабатывающего комплекса на территории Республики Башкортостан» в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В рассматриваемом случае предоставление лесных участков, включенных для освоения истцом в рамках инвестиционного проекта, нарушает права истца, установленные законодателем.

Пунктом 11 п.п. «б» Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов», предусмотрено принятие решения об утверждении заявки, которое содержит обязательство о том, что указанные лесные участки не будут переданы в пользование до момента принятия решения Министерством промышленности и торговли о включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных, т.е. при внесении проекта в перечень приоритетных исключается распоряжение лесами, зарезервированными для такого проекта.

В то же время, будучи информированным о необходимости предоставления истцу необходимых и рассчитанных объемов леса для заготовки древесины при реализации приоритетного инвестиционного проекта, об ограничениях использования данных лесов, указанных в Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 18.11.2011 № 1470-р (в редакции распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 29.02.2012 № 187-р), в постановлении Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 419 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов» Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан неправомерно проведен аукцион и заключены договоры купли продажи.

В рассматриваемом случае спорные договоры исполнены покупателями в полном объеме, что подтверждается отчетами о целевом использовании заготовленной древесины по обоим договорам.

Согласно ст. 62 п.2 Лесного кодекса РФ на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков. В соответствии с правилами лесоваосстановления, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов №183 от 16.07.2007 п.5 лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.

Из этого следует, если действия по проведению аукциона по продаже права на заключение договора купли - продажи лесных насаждений для заготовки древесины и договоры, заключенные по итогам аукциона, не будут признаны недействительными то Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан сохранит право обязать истца восстановить спорные участки с учетом того обстоятельства, что эти участки освобождены от лесных насаждений после включения инвестиционного проекта в перечень приоритетных.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск Общества с ограниченной ответственностью "Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1) Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>),

2) Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

3) Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) удовлетворить,

признать незаконным проведение 25.07.2012 Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан открытого аукциона по продаже права на заключение договоров купли - продажи лесных насаждений для заготовки древесины по следующим лотам:

-№1 месторасположение: РБ, Учалинский район, ГБУ РБ «Учалинское лесничество», Зауральское участковое лесничество квартал 46 выдел 18 делянка 1, площадь 6 га, объем заготовок 861 куб.м, кадастровый номер лесного участка 02:48:000000:0009;

-№2 месторасположение: РБ, Учалинский район, ГБУ РБ «Учалинское лесничество», Зауральское участковое лесничество квартал 122 выдел 36 делянка 2, площадь 1,8 га, объем заготовок 2401 куб.м, кадастровый номер лесного участка 02:48:000000:0009;

признать недействительными:

- договор купли-продажи № 483 от 23.08.2012, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО2;

- договор купли-продажи № 477 от 23.08.2012, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и индивидуальным предпринимателем ФИО1.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью

"Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью

"Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с индивидуального предпринимателя ФИО2 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью

"Уфимский фанерно-плитный комбинат" (ИНН <***>, ОГРН <***>) с индивидуального предпринимателя ФИО1 2000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Р.Аминева

________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/