Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Решетникова С. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долматовой Э.Р., рассмотрел дело по заявлению

ООО Инновационный строительный банк Башинвест (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450081, РБ, <...>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>)

ИФНС России по Советскому району г.Уфы (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450005, РБ, г.Уфа, ул.50-летия Октября 13/1)

о признании ненормативных актов недействительными

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности № 4709 от 01.07.2011г.

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности № 06-28/17297 от 11.11.2011г.

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности от 14.10.2011г. № 06-08/14858.

ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании решения № 391/16 от 12.07.2011 года о привлечении общества к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 2 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), в виду применения неполного перечня смягчающих обстоятельств при рассмотрении на решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, признании незаконным оспоренного решения в части размера штрафа.

В судебном заседании Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил требования, в дополнении к ранее заявленным требованиям просил привлечь по настоящему делу в качестве ответчика ИФНС России по Советскому району г.Уфы, признать незаконным решение инспекции № 181 от 02.06.2011года.

Ответчики заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Советскому району г. Уфы в ходе осуществления налогового контроля были установлены факты нарушения ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» требований НК РФ выразившиеся в следующем.

Банк в рамках осуществления коммерческой деятельности 14.12.2010 года открыл ООО «Миллениум» расчетный счет №<***>.

В срок до 20.05.2010 года включительно банк должен был направить сведения об открытии расчетного счета в налоговый орган.

Как было установлено ИФНС России по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан, сообщение об открытии счета в соответствующей форме и надлежащего формата поступило в адрес только 24.05.2010 года, то есть с пропуском установленного срока. Факт совершения нарушения был зафиксирован актом от 04.05.2011 года № 180. В дальнейшем с учетом требований налогового законодательства ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» решением инспекции № 181 от 02.06.2011 года был привлечен к ответственности по п. 2 статьи 132 НК РФ, согласно которой несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета, организации влечет взыскание штрафа в размере 40 тысяч рублей.

Не согласившись с вынесенным решением ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» обратился с жалобой в Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан с требованиями об изменении решения инспекции в части размера штрафа путем его снижения.

В ходе рассмотрения жалобы Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан были установлены отягчающие ответственность ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» обстоятельства, а именно ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» ранее привлекался к ответственности по п. 2 статьи 132 НК РФ, что подтверждается решениями № 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 224, 225, 226, 227, 228, 229 от 29.06.2011 года.

Вместе с тем, УФНС по РБ были также установлены и учтены смягчающие вину обстоятельства, а именно незначительный срок просрочки исполнения обязанности, отсутствие негативных последствий правонарушения, признание вины.

12 июля 2011 года Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан вынесено решение № 391/16 по жалобе ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» на решение ИФНС по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 02.06.2011 года № 181 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, в котором с учетом совокупности отягчающих и смягчающих вину обстоятельств решение № 181 от 02.06.2011 года было изменено в части, предусмотренной п.2 статьи 132 НК РФ, за несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии счета организации штраф снижен до 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным решением, ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» обжаловало их в судебном порядке.

Проверив в соответствии со статьей 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспоренное решение суд не находит оснований для признания его незаконным.

Согласно статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации (индивидуального предпринимателя) на бумажном носителе или в электронном виде в налоговый орган по месту своего нахождения в течение трех дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета. Формы и форматы сообщений банка налоговому орган)' об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Статьей 6.1 НК РФ закреплено, что срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока.

В декабре месяце в силу статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации нерабочих праздничных дней нет.

Таким образом, последним днем представления сообщения об открытии ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» расчетного счета было 21.05.2010 года до 24.00 часов.

Согласно пункту 2 статьи 112 НК РФ обстоятельством, отягчающим ответственность, признается совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекаемым к ответственности за аналогичное правонарушение и в силу пункта 4 статьи 114 НК РФ при наличии обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 112, размер штрафа увеличивается на 100 процентов.

Следовательно, исходя из обстоятельств, выявленных в ходе рассмотрения жалобы, ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» должен был быть привлечен к ответственности с увеличенным размером финансовых санкций.

Однако учитывая, всю совокупность смягчающих и отягчающих ответственность ООО Инновационный строительный банк «Башинвест» и преследуя интерес сохранения финансовой устойчивости действующих налогоплательщиков Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан было принято решение о снижении финансовых санкций наложенных на банк инспекцией. И в рамках п. 2 статьи 114 НК РФ, согласно которой при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей НК РФ, санкция, наложенная на банк была снижена в два раза и составила 20 000 рублей.

Оснований для пересмотра выводов Управления Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан суд не усматривает.

Кроме того, суд считает обоснованным довод ответчика об избрании заявителем ненадлежащего способа защиты своих интересов, так как в данном случае самостоятельное оспаривание решения налогового органа, принятого по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, не может привести к защите интересов заявителя, так как оспоренное решение улучшило положение общества по сравнению с первоначальным решением о привлечении к налоговой ответственности.

На основании изложенного суд считает оспоренные решения законными и обоснованным, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворение заявленного требования Общества с ограниченной ответственностью Инновационный строительный банк «Башинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450081, РБ, <...>) - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Инновационный строительный банк «Башинвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450081, РБ, <...>) в доход федерального бюджета 2 000 рублей государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья С.А.Решетников

___________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/