Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Аминевой А.Р. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ерёменко Н.С. рассмотрел дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "Башпромсталь" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) ФИО1; 2) Министерство земельных и имущественных отношений РБ; 3) Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан

о признании права собственности на нежилые строения, расположенные по ул. Чебоксарская, д. 21/1 в Демском районе г. Уфы за ООО "Башпромсталь": склад площадью 10 018,9 кв.м. лит. Т, административное здание площадью 187,8 кв.м. лит. П, склад площадью 204,0 кв.м. лит. Р, склад площадью 1 179,1 кв.м. лит. У, пристрой площадью 1 168,5 кв.м. лит Л2.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 по доверенности №2 от 27.09.2012;

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора –Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РБ – ФИО3 по доверенности №442-д от 12.09.2012;

без участия представителей ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1) ФИО1 и 2) Министерства земельных и имущественных отношений РБ, извещенных надлежаще о времени и месте судебного разбирательства.

Предметом иска определено требованиео признании права собственности на нежилые строения, расположенные по ул. Чебоксарская, д. 21/1 в Демском районе г. Уфы: склад площадью 10 018,9 кв.м литера Т, административное здание площадью 187,8 кв.м литера П, склад площадью 204,0 кв.м литера Р, склад площадью 1 179,1 кв.м литера У, пристрой площадью 1 168,5 кв.м литера Л2.

Правовым основанием иска истцом указаны нормы ст.ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуальный предприниматель ФИО1 просит рассмотреть исковое заявление без его участия, против заявленных требований не возражает.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан против заявленных требований не возражает.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил отзыв.

Истцом заявлено ходатайство об отнесении на него расходов по уплате государственной пошлины, которое судом принято.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «Башпромсталь» принадлежит на праве собственности доля 35182/37882 в земельном участке с кадастровым номером 02:55:55 04 88:129, расположенном по адресу: г.Уфа, Дёмский район, ул.Чебоксарская, 21/1, на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.03.2012. Вторым участником долевой собственности является ФИО1

На указанном земельном участке ООО «Башпромсталь» построило за счёт собственных средств следующие строения:

Литера Р – самовольно достроенный склад площадью 180,0 кв.м, приобретенный им на стадии незавершённого строительства на торгах 12.08.2003, техпаспорт здания от 08.09.2011;

Литера Л2 – самовольно возведённый пристрой к нежилому зданию площадью 1168,5 кв.м, техпаспорт здания от 31.01.2011;

Литера П – самовольно реконструированное административное здание площадью 187,5 кв.м техпаспорт от 09.04.2010, приобретенное им на торгах 04.06.2002 как автовесы площадью 58 кв.м;

Литера Т – самовольно построенный склад площадью 1018,9 кв.м техпаспорта от 09.04.2010, который по данным техпаспорта от 12.04.2001 был строящимся объектом, достроен в 2010 году;

Литера У – самовольно построенный склад площадью 1179,1 кв.м.

Строительство велось без получения разрешения на строительство, однако истцом представлены два ответа главного управления архитектуры и градостроительства от 13.08.2010 и 21.07.2010, согласно которым для уточнения вопросов о подготовке разрешительной документации на строительство дополнительно запрашивались технические паспорта, топосьёмка, правоустанавливающие документы на земельный участок и строения.

В обоснование иска ООО «Башпромсталь» представлены:

1. Проекты: разработанные ООО «Стройпроект» на строительство складского помещения (литера У) №06/12.02-2009-АС, на строительство складского помещения (литера Т) №06/12.03-2009-АС, генеральный проект №08/02-2010; проект, разработанный ООО «Стройпроект» №06/12.03-2009-ЭО-электроосвещение и силовое оборудование; проект, разработанный ООО «Изотерм» капитального ремонта индивидуального теплового пункта И-10-004-211-ПЗ,ТМ,АТМ,ЭМ,ВК,В,С; рабочие проекты по пожарной сигнализации 2011-045-ПС и 2011-046-ПС, заключение об инженерно-геологических условиях участка, выданное ООО «Сталкер» №57-2003;

2. договоры на строительство: договор подряда №4733 от 21.04.2010, договор подряда на капитальное строительство №5069 от 25.10.2010, договор подряда №1-С от 11.01.2010, договор строительного подряда №15/04/10 от 15.04.2010, договор подряда №1/10 от 05.10.2010;

3. договоры подряда на проектирование: договор подряда на проектирование теплоснабжения зданий от 01.08.2010 №29, договор на разработку проектной документации №08/02-2010 от 22.02.2010.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на исключительность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке для добросовестного застройщика

Как указывает истец, в 2010 году строительство складов Т, У и пристроя Л2 расценивалось им как строительство временных объектов в рамках принятия антикризисных мер по поддержке малого и среднего бизнеса, а также в целях улучшения торгового обслуживания населения Дёмского района и близлежайших районов РБ согласно служебной записке Зам.главы Администрации го г.Уфа от 12.01.2010. Учитывая, что земельный участок по ул.Чебоксарская, 21/1 изначально передавался в аренду ООО «Башпромсталь» постановлением от 29.03.2004 для разработки проекта размещения оптово-плодоовощной базы, ООО «Башпромсталь» разработало проекты строительства, согласовало их. Все самовольно возведенные литеры были достроены (литера Р, П) и построены (Л2, Т, У) в момент, когда земельный участок был арендован у Министерства земельных и имущественных отношений РБ согласно договору аренды от 09.02.2007 №К23-07 сроком с 13.12.2006 до 13.12.2016 для эксплуатации плодоовощной базы.

Суд находит обоснованным довод истца о том, что строительство зданий соответствует назначению земельного участка и истец предпринимал меры по получению разрешения на строительство и ввести в эксплуатацию построенные объекты, что также подтверждается ответом главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа от 08.08.2012, согласно которому Администрацией не согласовывается акт ввода в эксплуатацию самовольных объектов. При этом истцом представлены акты ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, подписанные уполномоченными службами, проектировщиками, подрядчиками от 03.05.2010, 30.07.2010.

ООО «Башпромсталь» представило градостроительное заключение №ГЗ-929/70 от 19.04.2012, в соответствии с котором вид функционального назначения объектов – разрешённый, их расположение соответствует виду назначения земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки города Уфы. Это заключение согласовано соответствующими органами и организациями.

Соответствие построенных объектов противопожарным нормам и правилам подтверждено актами освидетельствования скрытых работ от 16.03.2010, от 03.06.2010, актом проверки работоспособности системы пожарной сигнализации №138 от 23.09.2011.

Факт соответствия построенных объектов строительным нормам и правилам подтверждается техническими заключениями, выданными ООО «Инжиниринговая компания Проект Центр». Согласно техническим заключениям обследуемые здания, а именно литеры Т, У, Л2 пригодны для эксплуатации, пребывание в помещениях не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам вытекает из конституционных правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом и специально оговорено в законе (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ, ст. 263 ГК РФ). Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданным без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил признается самовольным строением. В соответствии с ч. 2 п. 3 названной нормы закона право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положений ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995г. №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 названного Кодекса документы.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (п. 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, признание права собственности на самовольную постройку является исключительным способом защиты гражданских прав, который может быть применен только при отсутствии возможности получить необходимые для строительства разрешения или в случае лишения истца по не зависящей от него причине возможности получить правоустанавливающие документы на соответствующий объект недвижимости.

Согласно пункту 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом представлены заключения, подтверждающие его довод об отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан, об отсутствии существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорных объектов. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных суду документов, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, представленные заключения подтверждают, что объект не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, не затрагиваются права и интересы иных лиц; в ходе строительства спорных объектов истцом предприняты меры по получению разрешения на их строительство, а доказательства правомерности отказа в выдаче такого разрешения в дело не представлены.

Принимая во внимание представленные истцом доказательства в обоснование причин невозможности своевременного получения разрешения на строительство, суд находит возможным удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Башпромсталь» к Администрации городского округа город Уфа о признании права собственности на нежилые строения - удовлетворить.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Башпромсталь» на расположенные по адресу: <...> в Дёмском районе г.Уфы нежилые строения: склад площадью 1018,9 кв.м литера Т, административное здание площадью 187,5 кв.м литера П, склад площадью 180,0 кв.м литера Р, склад площадью 1179,1 кв.м литера У, пристрой площадью 1168,5 кв.м литера Л2.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Аминева А.Р.

_________________________И нформацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/