Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кутлина Р.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черемисовой А.В., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>)

к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН <***> ,ОГРН <***>)

о признании действий, выразившихся в отказе в предоставлении мер поддержки за апрель, май 2020 года сообщениями от 18.05.2020 года и 10.06.2020 года незаконными и обязании предоставить субсидию,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 04.06.2021 года, диплом;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 18.01.2021 года № 04-37/00284, диплом.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - заявитель, налогоплательщик, ИП ФИО1) с заявлением о признании действий межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган), выразившихся в отказе в предоставлении мер поддержки за апрель, май 2020 года сообщениями от 18.05.2020 года и 10.06.2020 года незаконными и обязании инспекции предоставить субсидию в размере 254730 руб. за апрель 2020 года и в размере 254730 руб. за май 2020 года. Также заявитель ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на обжалование. В обоснование ходатайства указал, что решения инспекции были обжалованы в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Республике Башкортостан, в рамках административного способа обжалования в срок, установленный п. 2 ст. 139 Налогового Кодекса РФ. На основании изложенного, по мнению заявителя, трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением следует рассчитывать исходя из даты получения решения Управления ФНС России по Республике Башкортостан, полученного 23.03.2021 года.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала требования.

Представитель налогового органа требования заявителя не признал, просил в удовлетворении требований заявителя отказать.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 14 мая 2020 года, 08 июня 2020 года индивидуальный предприниматель ФИО1 обратилась в межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Башкортостан с заявлениями в электронной форме исх.№ 1 и исх.№ 4 о предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 года № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» за апрель и май месяцы 2020 года по деятельности в области демонстрации кинофильмов, относящуюся к отраслям российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434.

Сообщениями от 18.05.2020 года и 10.06.2020 года налоговым органом ИП ФИО1 отказано в оказании мер поддержки. В качестве обоснования указано, что ИП ФИО1 ведет деятельность в отрасли, «Деятельность по распространению кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ» (ОКВЭД 59.13), которая не относится к отраслям, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020г. № 434 для оказания мер поддержки.

Действия инспекции, выразившиеся в отказе в представлении субсидии за апрель, май месяцы 2020 года, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 года № 576 были обжалованы индивидуальным предпринимателем ФИО1 в вышестоящий налоговый орган – Управление ФНС России по Республике Башкортостан - жалоба от 09.03.2021 года.

Письмом Управления ФНС России по РБ от 23.03.2021 года № 17-18/06214 отказ налогового органа в предоставлении субсидий признан правомерным.

Полагая, что отказ в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 года N 576, является незаконным, нарушающим права и законные интересы, ИП ФИО1 обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пределы судебного разбирательства при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц установлены частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла названных норм, необходимым условием для удовлетворения требований заявителя является совокупность следующих обстоятельств: несоответствие оспариваемых решений закону или иному нормативному акту и нарушение данными решениями прав и законных интересов заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия органами, осуществляющими публичные полномочия, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, заявитель по смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми действиями (бездействиями), решениями своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 года N 367-О, установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений. Вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом.

Как следует из материалов дела, заявитель неоднократно (от 14.05.2020 года, исх.№ 1 и от 08.06.2020 года, исх.№ 4) обращалась с заявлениями в межрайонную ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан о предоставлении субсидии предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2020 года № 576 «Об утверждении Правил предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» в размере 254730 руб. за апрель месяц 2020 года и в размере 254730 руб. за май месяц 2020 года.

В соответствии с п.2 ст.139 Налогового Кодекса Российской Федерации жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено настоящим Кодексом, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

ИП ФИО1 воспользовалась предоставленным правом и в течение предоставленного законом срока – 1 года обратилась в вышестоящую инстанцию – УФНС России по Республики Башкортостан. Письмом от 23.03.2021 года был получен отказ в удовлетворении жалобы на действия межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Башкортостан.

В течение трехмесячного срока с момента получения ответа от вышестоящего налогового органа - 02.06.2021 года в Арбитражный суд Республики Башкортостан поступило заявление от ИП ФИО1

Оценив доводы, изложенные в ходатайстве о восстановлении срока, суд приходит к следующим выводам.

Пропуск установленного частью 4 статьи 198 Кодекса, срока, при отсутствии уважительных причин для его восстановления, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления. Изложенный правовой подход соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 19.04.2006 года N 16228/05).

Суд, учитывая обстоятельства, как изложенные в ходатайстве заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование, так и установленные судом, а также право суда на восстановление срока, предусмотренное ст. 198 АПК РФ, отсутствие законодательно закрепленного перечня оснований уважительности причин для восстановления пропущенного срока, считает возможным признать причины пропуска срока на обжалование действий уважительными, удовлетворить ходатайство заявителя, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование.

При этом, суд отмечает, что иной подход противоречит правовой природе досудебного способа разрешения спора, направленного на прекращение конфликта без судебного участия и предполагающего исчерпание сторонами всех возможных внесудебных способов и средств разрешения такого конфликта до обращения в суд, фактически лишает заявителя права на оспаривание решений, действий (бездействия) налоговых органов в досудебном порядке.

Вышеуказанная правовая позиция об исчислении срока для обращения в арбитражный суд соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2007 года N 8815/07, а также в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2014 года по делу N 305-КГ14-78.

Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 года N 576 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, включенным по состоянию на 1 марта 2020 года в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - реестр) в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", ведущим деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В целях настоящих Правил получатель субсидии определяется по основному виду экономической деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 года.

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат получателей субсидии, связанных с осуществлением ими деятельности в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе на сохранение занятости и оплаты труда своих работников в апреле и мае 2020 года.

В п. 2 Правил закреплено, что субсидии предоставляются на основании реестра для перечисления субсидий, формируемого Федеральной налоговой службой в пределах, доведенных в установленном порядке до Федерального казначейства как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

В пункте 3 Правил сформулированы условия для включения в реестр в целях предоставления субсидии, к числу которых относятся:

а) направление получателем субсидии в налоговый орган по месту нахождения организации (месту жительства индивидуального предпринимателя) заявления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика - юридического лица, или в виде почтового отправления по форме согласно приложению N 2;

б) включение получателя субсидии в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 1 марта 2020 года в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

в) отнесение отрасли, в которой ведется деятельность получателя субсидии, к отраслям российской экономики, указанным в пункте 1 настоящих Правил;

г) получатель субсидии - организация не находится в процессе ликвидации, в отношении получателя субсидии не введена процедура банкротства, не принято решение о предстоящем исключении получателя субсидии из Единого государственного реестра 7 юридических лиц;

д) у получателя субсидии по состоянию на 1 марта 2020 года отсутствует недоимка по налогам и страховым взносам, в совокупности превышающая 3000 рублей;

е) количество работников получателя субсидии в месяце, за который выплачивается субсидия, составляет не менее 90 процентов количества работников в марте 2020 года.

Для получения субсидии за апрель 2020 года получатель субсидии направляет заявление в налоговый орган в период с 1 мая до 1 июня 2020 года, для получения субсидии за май 2020 года - с 1 июня до 1 июля 2020 года.

Налоговый орган осуществляет проверку информации, необходимой для включения получателя субсидии в реестр, в части соответствия условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, полноты, правильности и достоверности сведений, содержащихся в заявлении, их соответствия данным, имеющимся в налоговом органе, в том числе соответствия информации о счете организации (индивидуального предпринимателя), указанном в заявлении, сведениям, представленным в налоговые органы банками согласно статье 86 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговый орган в случае отрицательного результата проверки, установленной пунктом 5 настоящих Правил, а также при нарушении сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 5 настоящих Правил, в течение 3 рабочих дней со дня направления заявления, но не ранее 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который предоставляется субсидия, формирует сообщение об отказе в предоставлении субсидии и направляет его получателю субсидии по телекоммуникационным каналам связи, через кабинет налогоплательщика или в виде почтового отправления (пункт 6 Правил).

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден постановлением Правительства РФ N 434 от 03.04.2020 года (далее - Перечень).

Утверждение данного Перечня направлено на оказание первоочередной адресной поддержки, включая предоставление субсидий из федерального бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства РФ N 576, субъектам малого и среднего предпринимательства, ведущим деятельность в указанных отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Каждая отрасль (сфера деятельности) в Перечне определяется соответствующими кодами ОКВЭД 2.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 осуществляет деятельность в области демонстрации кинофильмов, что подтверждается представленными в материалы дела договорами (соглашениями) за 2019 год о публичном показе аудиовизуального воспроизведения, на предоставление права на публичный показ кинофильмов. В материалы дела также представлены фотографии кинотеатра «Кинопростор», в котором осуществляет указанную деятельность ИП ФИО1

Согласно представленного в материалы дела единого реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 15.08.2016 года ИП ФИО1 ведет деятельность с 09.06.2016 гоа и в качестве основного вида деятельности указана деятельность по распространению кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ (ОКВЭД 59.13), а в качестве дополнительного вида деятельности - деятельность в области демонстрации кинофильмов (ОКВЭД 59.14).

Заявитель указал, что поскольку ранее указание деятельности по коду ОКВЭД 59.14 «Деятельность в области демонстрации кинофильмов» для предпринимательской деятельности в качестве дополнительной или основной какого-либо значения не имело, то ИП ФИО1 не вносила изменения в ЕГРИП.

Запись об изменении сведений об основном виде деятельности с указанием кода ОКВЭД 59.14 «Деятельность в области демонстрации кинофильмов» внесена в ЕГРИП на основании заявления ИП ФИО1 (форма № Р24001) 17.04.2020 года.

В свою очередь, предоставление субсидий, предусмотренных постановлением Правительства РФ N 576, осуществляется в том числе, для субъектов малого предпринимательства, ведущих деятельность в области демонстрации кинофильмов (ОКВЭД 59.14).

Как следует из представленных в материалы дела данных декларации 3-НДФЛ от 29.04.2020 года за 2019 год Приложения 3 «Доходы, полученные от предпринимательской, адвокатской деятельности и частной практики, а также расчет профессиональных налоговых вычетов, установленных пунктами 2, 3 статьи 221 Налогового кодекса Российской Федерации», по строке 020 – код основного вида предпринимательской деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, указан 59.14 - деятельность в области демонстрации кинофильмов.

Сумма полученного дохода отражена в размере 44 062 958 руб.

Также как указывает заявитель, в ходе камеральной проверки налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 года инспекцией были запрошены книга учета доходов и расходов и хозяйственной деятельности за 2019 год, копии расходных документов.

Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя за 2019 год была представлена в Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Республики Башкортостан по ТКС (телекоммуникационные каналы связи) обращением от 14.10.2020г., сопроводительным письмом от 13.10.2020г. № 13/10-1 в ответ на требование № 15427 от 02.10.2020г.

Таким образом, налоговым органом в ходе камеральной проверки была проверена сумма полученного налогоплательщиком дохода в размере 44 062 958 рублей от демонстрации кинофильмов (ОКВЭД-59.14) и возражений в ходе рассмотрения дела не поступило.

Налоговым органом не оспаривается, что по состоянию на 1 марта 2020 года недоимка отсутствует, что также подтверждается справкой № 2021-19017 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, представленной в материалы дела.

Осуществление ИП ФИО1 деятельности в области демонстрации кинофильмов в 2019 году подтверждается представленными в материалы дела договорами: договор № 305/6 с ООО «Мего Дистрибьюшин» о предоставлении права на демонстрацию/публичный показ фильма от 09.01.2019 года, г. Москва; договор № 195/АНИ от 16.01.2019 года, г. Москва; договор с ООО «Каропрокат»№ 297/РСВ от 17.01.2019 года, г. Москва; договор № 540/ЛФ2 с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер» от 29.01.2019 года, г. Москва; договор № 305/8 с ООО «Мего Дистрибьюшин» о предоставление права на демонстрацию/публичный показ фильма от 30.01.2019 года, г. Москва; лицензионный договор-ПР-№___ с условием предоставления в установленных договором пределах (неисключительная лицензия) от 05.02.2019 года с ООО «Живая Лента»; договор № 305/9 о предоставлении права на демонстрацию/публичный показ фильма от 06.02.2019 года, с ООО «Мего Дистрибьюшин»; договор о кинотеатральном показе аудиовизуального проведения № КПМ-60/ГРВ от 27.02.2019 года, c ООО «Мульт в кино»; договор № 305/11 о предоставлении права на демонстрацию/публичный показ фильма от 06.03.2019 года с ООО «Мего Дистрибьюшин»; договор о предоставлении исключительного права кинопоказа фильма № ПЛЯ-А-300 (простая лицензия) от 14.03.2019 года с ООО «Дистрибуционная Компания «Парадиз»; договор № 527/Ш от 21.03.2019 года с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 341/ДОМ от 29.03.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 363/БП от 18.04.2019 года, с ООО «Каропрокат»; договор № 362/КБС от 25.04.2019 года, с ООО «Каропрокат»; договор № 431 от 30.04.2019 года, г. Москва; договор № 420/ПДП от 13.05.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 394/ГКМ от 21.05.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор предоставления исключительного права кинопоказа фильма № КПР-К-248 от 23.05.2019 года с ООО «Дистрибуционная Кинокомпания «Парадиз»; договор № 401/ПА-3 от 10.06.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 231/Курск от 17.06.2019 года, г. Москва; договор № 127/1 от 28.07.2019 года г. Москва; договор № 246/ВОП от 16.07.2019 года, г. Москва; договор № 253/РИЛ от 26.07.2019 года, г. Москва; договор о кинотеатральном показе аудиовизуального произведения № КПМ-601/100 от 15.07.2019 года, с ООО «Мульт в кино»; договор предоставления исключительного права кинопоказа фильма № СТР-К-56 от 30.07.2019 года, с ООО «Дистрибуционная Кинокомпания «Парадиз»; договор № 179/ТРВ от 02.08.2019 года, с ООО «Каропрокат»; договор № 122/ИГ от 09.08.2019 года, г. Москва; договор № 276/ОНО-2 от 22.08.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор о кинотеатральном показе аудиовизуального произведения № КПМ-601/101 от 12.08.2019 года, с ООО «Мульт в кино»; договор № 230/ПН от 04.09.2019 года с ООО «Экспонент Плюс»; договор № 223/ПДж от 11.09.2019 года, г Москва; договор № 378/ДЖ от 20.09.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 345/ДБР от 26.09.2019 года, с ООО «Каропрокат»; договор № 190/Они от 08.10.2019 года, г. Москва; договор № 279/АП от 11.11.2019 года, с ООО «Каропрокат»; договор о кинотеатральном показе аудиовизуального произведения № ЛУНА-601/РП от 18.11.2019 года, с ООО «ЛУНА ФИЛЬМ»; договор № 393/ДР от 22.11.2019 года г. Москва; договор № 209/СБР от 25.11.2019 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 572/АКВ от 06.12.2018 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; договор № 425/ФПК от 13.12.2019 года, с ООО «Каропрокат»; договор № 364/ПСР от 19.12.2018 года, с ООО «Каропрокат»; договор № 286/КР2 от 26.12.2018 года, с ООО «Кинокомпания «Каро Премьер»; соглашение о публичном показе аудиовизуального проведения ООО «Уолт Дисней Студиос Сони Пикчерс Релизинг» № 2283 от 26.07.2016 года (ФИО4 возвращается, Путь домой, Стекло, Холмс&Ватсон, Клаустрофобы, Громкая связь, Любовницы, Кадавр, Грех, Капитан Марвел, Пиковая дама. Зазеркалье, Трезвый водитель, Дамбо, Потерянное звено, ФИО5 Ворон, Мстители финал, Война Анны, Бык, Братство, ФИО6, Гори, гори ясно, Люди в черном: Интернэшнл, История Игрушек 4, Человек-Паук: Вдали от дома, Angry birds2 в кино, Однажды в Голливуде, Королевские каникулы, Битва, Малефисента: Владычица тьмы, Зомбилэнд контрольный выстрел, Верность, Француз, Ангелы Чарли, Грех, Холодное сердце 2, Бамблби, Джуманджи: Новый уровень, Тварь, Звездные войны: Скайуокер Восход, Человек-паук через вселенные, Щелкунчик и четыре королевства); соглашение № 88800083378140119 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 год от 14.01.2019 года, г. Новосибирск (Алита: Боевой Ангел); приложение № 2 Соглашение о публичном показе аудиовизуального произведения от 30.01.2019 года, г. Москва № КТ-138-2019 (Зеленая книга); соглашение № 88800083380110219 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 11.02.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Балканский рубеж, Рожденный стать королем); соглашение № 88800083378140119 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 14.01.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ»; соглашение № 88800083382110419 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 11.04.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Люди ИКС: Темный Феникс); соглашение № 88800083383240519 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 24.05.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Али, Рули!); соглашение № 88800083384260619 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 26.06.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Эбигейл); соглашение № 88800083385270619 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 27.06.2019 года с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Я иду искать); соглашение № 88800083386060819 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 06.08.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (К звездам); соглашение № 88800083387100919 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 10.09.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Терминатор: Темные судьбы); соглашение № 88800083388130919 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 13.09.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Форд против Феррари); соглашение № 88800083375141118 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 14.11.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Ёлки последние); соглашение № 88800083389211119 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 21.11.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Союз спасения); соглашение № 88800083376291118 к Генеральному договору о коммерческом прокате кинофильмов № 88800083020617 от 02.06.2017 года от 29.11.2019 года, с ООО «Двадцать Век Фокс СНГ» (Жил-был Дэдпул).

Право на осуществление демонстраций кинофильмов подтверждается представленными в материалы дела лицензиями к договорам 2019 года.

Также налоговым органом не оспаривается, что, согласно штатному расписанию, количество работников получателя субсидии – ИП ФИО1 в апреле месяце 2020 года составляет 100 % количества работников в марте 2020 года, в мае месяце – 90,48%, что не противоречит требованиям п. 3 Постановления № 576.

ФИО1 указывает, что сохранила штат работников в количестве 21 штатная единица, задействованных в деятельности кинотеатра в период пандемии. Согласно сведениям о застрахованных лицах, представленных в материалы дела, в штат работников входили ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Прайс Г.А., ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26

Исходя из указанных обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств в совокупности (которые налоговым органом не опровергаются), суд приходит к выводу о том, что фактически основным видом осуществляемой ИП ФИО1 деятельности является - деятельность в области демонстрации кинофильмов (код ОКВЭД 59.14.).

При этом то обстоятельство, что данный вид деятельности был указан по состоянию на 01 марта 2020 года в ЕГРИП в качестве дополнительного вида деятельности заявителя, а до 17.04.2020 года в качестве основного вида деятельности организации формально значился "59.13 "Деятельность по распространению кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ", не опровергает установленный судом факт ведения заявителем основной деятельности в области демонстрации кинофильмов подпадающий под Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. Соответствующие изменения внесены заявителем в сведения, содержащиеся в ЕГРИП, где с 17.04.2020 года "деятельность в области демонстрации кинофильмов" (код ОКВЭД 2 – 59.14) указаны в качестве основного вида деятельности ИП ФИО1

Отказывая заявителю в предоставлении субсидии, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 года N 576, со ссылкой на то, что информация об основном виде экономической деятельности ИП ФИО1, содержащаяся в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года, не подтверждает факт ведения индивидуальным предпринимателем деятельности в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем), налоговый орган исходит из формального подхода к решению вопроса об условиях реализации получателем субсидии соответствующего права.

Одновременно, данная позиция налогового органа противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 14.07.2003 года N 12-П, о недопустимости формального подхода к решению вопроса об условиях реализации налогоплательщиком права на установленные законом льготы.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность, которая включена в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, суд считает отказ налогового органа в предоставлении мер государственной поддержки по указанным основаниям необоснованным.

При указанных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд считает, что требования индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат удовлетворению, а нарушенные права восстановлению путем обязания межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан устранить нарушения, включив индивидуального предпринимателя ФИО1 в реестр на получение субсидий за апрель, май 2020 года с реализацией обязательств, возложенных на налоговый орган Постановлением Правительства РФ № 576 от 24.04.2020 года.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по государственной пошлине в размере 600 рублей подлежат возмещению заявителю за счет налогового органа.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление индивидуального предпринимателяФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) удовлетворить.

Действиямежрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>), выразившиеся в отказе в предоставлении мер поддержки за апрель, май 2020 года сообщениями от 18.05.2020 года и 10.06.2020 года – признать незаконными, как не соответствующие Налоговому Кодексу Российской Федерации.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) устранить нарушения, включивиндивидуального предпринимателяФИО1 (ИНН <***> ОГРНИП <***>) в реестр на получение субсидий за апрель, май 2020 года с реализацией обязательств, возложенных на налоговый орган Постановлением Правительства РФ № 576 от 24.04.2020 года.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Республике Башкортостан в пользуиндивидуального предпринимателяФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.

Судья Р.К.Кутлин