Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450054, РБ, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-Трейдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 127322, РФ, <...>)

о привлечении к административной ответственности,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, доверенность от 01.01.2014 года,

от ответчика – ФИО2, доверенность № 9 от 01.01.2014 года.

в Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан с заявлением о привлечении ООО «Универсал-Трейдинг» к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представитель ответчика фактические обстоятельства дела не отрицает, но считает, что выявленное правонарушение квалифицирована неправильно, подлежало квалификации по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил, что на основании распоряжения от 16.05.2014 года № 2436 Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена плановая выездная проверка ООО «Универсал-Трейдинг».

В ходе проверки 04.06.2014 года в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенном по адресу <...> выявлены нарушения п. 8.24 СП 2.3.6.1066 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции»:

·в продаже в торговом зале по методу самообслуживания с ценниками в холодильном оборудовании находились мясные полуфабрикаты с истекшим сроком годности:

- «Шашлык в маринаде» вес 1,4 кг. 3 упаковки производитель ОАО «Турбаслинские бройлеры» дата изготовления 24.04.2014 года срок годности 1 месяц при температуре минус 10 градусов;

- «Шашлык По-Кавказски» вес 1,4 кг. 1 упаковка производитель ОАО «Турбаслинские бройлеры» дата изготовления 24.04.2014 года срок годности 1 месяц при температуре минус 10 градусов;

·в торговом отделе кулинарии для продажи в охлаждаемой витрине выставлена кулинарная продукция с истекшим сроком годности:

- манты «Любительские» дата изготовления 03.06.2014 года 11:00 вес 1 кг. 364 грамма просрочено на 1 час, срок хранения 24 часа;

- рыба стерлядь жареная 140 грамм (дата изготовления не известна), записи в бракеражном журнале нет;

- бедра куриные запеченные в майонезе вес 1 кг. 122 грамм дата изготовления 03.06.2014 года 11:00, просрочено на 1 час, срок хранения 24 часа;

- мясо по-французски запечное вес 445,28 грамм, дата изготовления 3.06.2014 года 11:00, просрочено на 1 час, срок хранения 24 часа;

- плов из курицы вес 160 грамм, дата изготовления 3.06.2014 года 11:00, просрочено на 35 минут, срок хранения 24 часа;

- оладьи из печени вес 124 грамма дата изготовления 3.06.2014 года 11:00, просрочено на 1 час, срок хранения 24 часа;

- гренки простые дата изготовления 25.05.2014 года 14:26 срок годности 72 часа, просрочено на 7 суток вес 170 грамм;

- гренки простые дата изготовления 28.05.2014 года 9:00 срок годности 72 часа, просрочено на 4 суток вес 144 грамма, 92 грамма;

- гренки простые дата изготовления 29.05.2014 года 9:00 срок годности 72 часа, просрочено на 3 суток вес 120 грамма, вес 112 грамм, 102 грамма, 84 грамма, вес 130 грамм, 132 грамма, 124 грамма.

Оборот продукции с истекшим сроком годности прекращен предписанием, ООО «Универсал-Трейдинг» представлен акт списания от 04.06.2014 года.

В ходе осмотра, проведенного 20.06.2014 года в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг» расположенного по адресу <...> выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

·в нарушение требований п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в продаже в торговом зале по методу самообслуживания с ценниками в холодильном оборудовании находились мясные продукты с истекшим сроком годности:

- холодец из конины «Халяль» производитель ИП ФИО3, вакуумная упаковка по 400 грамм, 2 штуки, дата изготовления 16.05.2014 года, срок хранения 28 суток.

Оборот указанной продукции прекращен предписанием, ООО «Универсал-Трейдинг» представлен акт списания от 20.06.2014 года.

·в нарушение требований п.8.1 СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли в реализации находились пищевые продукты не соответствующие гигиеническим требованиям. Отбор проб в магазине «Матрица» по адресу: <...> проведен по предписанию Управления Роспотребнадзора по РБ 09.06.2014 года 12:50 экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Торт крошковый «Ежик» производитель ОАО «Уфимское хлебообъединение «Восход», дата изготовления 08.06.2014 года 8:00, срок годности 120 часов, не соответствует требованиям прил. 2 п. 1.4. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» по показателям дрожжи и КМАФАнМ, дрожжи превышают нормируемый показатель в 3,5 раз (норма не более 100 КОЕ\гр., фактическое значение 350 КОЕ\гр.), КМАФАнМ 5,7 х 10 в 4 степени КОЕ/гр., норма 5x10 в 4 КОЕ \гр.).

Оборот кондитерского изделия не приостановлен, из-за отсутствия остатков.

Производителю ОАО «Уфимское хлебообъединение «Восход» направлено представление об устранении причин и условии, способствовавших совершению административного правонарушения.

В ходе осмотра, проведенного 23.06.2014 года в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг» расположенном по адресу <...> выявлены нарушения п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции»:

- плов из курицы дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 1 кг. 116 грамм. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- мясо по-милански дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 1 кг. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- мясо по-купечески дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 800грамм. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- беляши дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, 3 штуки. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- пирожки с картофелем жареные, дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, 7 штук. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- сосиски в тесте дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, 7 штук. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- шаурма дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, 6 штук. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- пирожки с грибами дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, 16 штук. На момент осмотра просрочено на 30 минут;

- брюшки семги холодного копчения производитель ООО «Башагроинтер», дата изготовления 15.05.2014 года, срок годности 15 суток при температуре от 0 до минус 2 градусов С. вес 360 грамм.

Предписанием оборот указанной продукции прекращен.Представлен акт списания от 23.06.2014 года.

В нарушение п. 8.1. СП 2.3.6.1066-01 06.06.2014 года в 12:00 в продаже находилась рыба скумбрия с головой холодного копчения дата изготовления 01.06.2014 года производитель ООО «Универсал-Трейдинг», не отвечающая гигиеническим нормативам. В пробе рыбы скумбрии холодного копчения обнаружен золотистый стафилококк (S.aureus), наличие которого в 1 грамме продукта недопустимо, что противоречит требованиям гл.2 р/ 1 п. 3.3.2 «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденные решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 года № 299.

Отбор проб в магазине «Матрица» по адресу: <...> проведен по предписанию Управления Роспотребнадзора по РБ 06.06.2014 года 12:00 экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

В ходе осмотра, проведенного 23.06.2014 года, в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг» расположенного по адресу <...> Октября, 15\1 выявлены нарушения п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции»:

·в продаже в торговом зале по методу самообслуживания с ценникам холодильном оборудовании находились молочные продукты с истекшим сроком годности:

- кисломолочный продукт «Кумыс» производитель ОАО «Уфимский конный завод № 119» дата изготовления 15.06.2014 года срок годности 120 часов. Всего 9 штук по 0,5 л. Часть 47 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» № 033/2013 г. от 09.10.2013 года, статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции».

-в торговом отделе кулинарии для продажи в охлаждаемой витрине выставлена кулинарная продукция с истекшим сроком годности:

- рыба морской язык в тесте, дата изготовления 20.06.2014 года 11:00. Срок хранения 36 часов. Вес 233 грамма. Просрочено на 39 часов;

- гренки острые дата изготовления 20.06.2014 года 11:00, срок годности 72 часа, вес 201 грамм, 188 грамм, 180 грамм, 188 грамм. Просрочено на 3,5 часа:

- манты мясо-картофельные дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 288 грамм, просрочено на 3,5 часа;

- кабачки фаршированные мясом и рисом, дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 0,5 кг., просрочено на 3,5 часа;

- котлеты «Сказка», дата изготовления 20.06.2014 года № 11:00, срок годности 24 часа, вес 528 грамм, просрочено на 51 час;

- оладьи куриные дата изготовления 19.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 574 грамма, просрочено на 75 часов;

- пицца студенческая, дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 234 грамма, просрочено на 3,5 часа;

- пицца домашняя, дата изготовления 22.06.2014 года 11:00 вес, 296 грамм, просрочено на 3,5 часа;

- пирожки с картофелем жаренные, 14 штук, дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 3,5 часа;

- пирожки с мясом и рисом жаренные 5 штук, дата изготовления 20.06.2914 года, 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 51 час;

- беляши 11 штук, дата изготовления 22.06.2014 года, 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 3,5 часа;

- гамбургер дата изготовления 22.06.2014 года 11:00 2 штуки, просрочено на 3,5 часа, 20.06.2014 года 11:00 - 7 штук, срок годности 24 часа, просрочено на 51 час;

- курник дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, вес 500 грамм, срок годности 24 часа, просрочено на 3,5 часа;

- пирожки печеные с картофелем и грибами дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, 5 штук, просрочено на 3,5 часа;

- расстегаи дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, 4 штуки, срок годности 24 часа, просрочено на 3,5 часа;

- губадия мясная дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, 3 штуки - 378 грамм, срок годности 24 часа, просрочено на 3,5 часа;

- губадия сладкая дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, 350 грамм, срок годности 24 часа, просрочено на 3,5 часа;

- пицца с сосисками 3 штуки дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, просрочено на 3,5 часа, 3 штуки дата изготовления 21.06.2014 года 11:00, просрочено на 27 часов. 1 штука дата изготовления 20.06.2014 года 11:00. просрочено на 51 час, срок годности 24 часа;

- пирожки с капустой 5 штук дата изготовления 22.06.2014 года 11:00, просрочено на 3,5 часа, 5 штук дата изготовления 21.06.2014 года 11:00, просрочено на 27 часов, 6 штук дата изготовления 20.06.2014 года 11:00, просрочено на 51 час, срок годности 24 часа.

В нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 в продаже находились салаты «Мимоза», «Оливье», не отвечающие гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»).

Отбор проб в магазине «Матрица» по адресу: <...> лет Октября, 15/1 проведен по предписанию Управления Роспотребнадзора по РБ 10.06.2014 года 13:30 экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Показатель КМАФАнМ в салате «Оливье» превышает нормируемый показатель в 12,6 раза (фактическое значение 6,3x10 в 5 степени, величина допустимого уровня не более 5 x 10 в 4 степени). Протокол лабораторных исследований № 3995 01 от 19.06.2014 года.

Показатель КМАФАнМ в салате «Мимоза» превышает нормируемый показатель в 5,6 раза (фактическое значение 2,8x10 в 5 степени, величина допустимого уровня не более 5 x 10 в 4 степени). Протокол лабораторных исследований № 3991 0119 июня 2014 года.

В ходе осмотра, проведенного 24.06.2014 года в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенном по адресу <...>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции».

В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, статьи 17 ТР ТС № 021/2011 торговом зале в продаже с ценником находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности: крабовые палочки охлажденные, срок годности до 21.06.2014 года, просрочено на 3 суток, филе кета рулет горячего копчения ООО «Рыбоперерабатывающий комбинат №1» дата изготовления 12.04.2014 года срок годности 30 суток.

В ходе осмотра, проведенного 26.06.2014 года, в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенного по адресу <...>, выявлены нарушения санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 в реализации находились пищевые продукты, не отвечающие гигиеническим требованиям, а именно полуфабрикат в тесте с мясосодержащей начинкой категории Г замороженный «Пельмени «Мусульманские», производитель ОАО «УМКК» дата изготовления 26.05.2014 года упаковка по 800 грамм, срок годности 1 месяц при температуре минус 10 градусов, 3 месяца при температуре минус 18 градусов, не соответствует требованиям ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС №034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям в 0, 0001 грамме обнаружены БГКП.

Отбор проб в магазине «Матрица» по адресу: <...> проведен по предписанию Управления Роспотребнадзора по РБ 05.06.2014 года 15:00 экспертной организацией ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Пельмени «Мусульманские» поступили в магазин по товарной накладной № 101-035134 от 29.05.2014 года от ОАО «УМКК», договор поставки № 127 от 11.11.2013 года.

ООО «Универсал-Трейдинг» представлены возвратные накладные № 14МРН510000974 от 23.06.2014 года и № 14МРН220001270 от 24.06.2014 года на возврат 11 упаковок по 800 грамм пельменей «Мусульманские».

В ходе осмотра, проведенного 25.06.2014 года в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенном по адресу <...>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента Таможенного союза №012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»:

·в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, ст.17 ТР ТС №021/2011 торговом отделе кулинарии с ценником в продаже находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности:

- пирожки жареные с картошкой 15 штук, дата изготовления 24.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 2 часа;

- пирожки жареные с картошкой 4 штуки, дата изготовления 23.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 26 часов;

- котлеты в тесте, дата изготовления 24.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, вес 460 грамм, просрочено на 2 часа;

- плов из курицы, 780 грамм - дата изготовления 24.06.2014 года 11:00, просрочено на 2 часа, 290 грамм - дата изготовления 23.06.2014 года 11:00, просрочено на 26 часов;

- мясо по - милански 520 грамм - дата изготовления 24.06.2014 года 11:00, просрочено на 2 часа, 580 грамм - дата изготовления 23.06.2014 года 11:00, просрочено на 26 часов;

- куры гриль дата изготовления 24.06.2014 года 13:44, срок годности 12 часов, всего 9 штук 3,622 кг., 1, 904 кг., 2, 920 кг., просрочено на 12 часов;

- пицца студенческая 800 грамм дата изготовления 24.06.2014 года срок годности 24 часа, просрочено на 2 часа;

- курник вес 1, 050 кг. дата изготовления 24.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 2 часа;

- курник вес 1, 500 кг. дата изготовления 23.06.2014 года 11:00, срок годности 24 часа, просрочено на 26 часов;

- колбаса докторская Гост спецзаказ УМКК, упаковка вскрыта в 14:04 24.06.2014 года, то есть более 12 часов, вес 450 грамм;

- колбаса Докторская вареная Туймазы упаковка вскрыта в 14:06 22.06.2014 года, то есть более 12 часов, вес 534 грамм;

- рыба сибас дата изготовления 09.06.14 года срок годности 14 суток, просрочена на сутки, все 3,7 кг.;

- холодец из конины ИП ФИО3, 400 грамм, дата изготовления 28.05.2014 года срок годности 28 суток, просрочено на 24 часа.

В нарушение п. 8.1 СП 2.3.6.1066-01 в продаже обнаружена пищевая продукция, не отвечающая гигиеническим нормативам. 05.06.2014 года в 15:00 проведен отбор проб торта «Медовый» торговой марки «У Палыча» дата изготовления 05.06.2014 года 8:00производитель ООО «Компания М». 17.06.2014 года из экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» поступило протокол лабораторных исследований № 04.14.10624.Б. от 10.06.2014 года с экспертным заключением о несоответствии торта «Медовый» требованиям Технического регламента Таможенного союза № 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и СанПиН 2.3.2.1078-01 по микробиологическим показателям в 0,1 грамме продукта обнаружены БГКП.

Торт «Медовый» поступил в магазин по ТН № 32932 от 05.06.2014 года от ООО «Апрель». Договор поставки № 45/58 от 01.04.2013 года. Сертификат соответствия № РОСС К11.АЯ70.Н39481.

Приостановить реализацию продукта не удалось, так как остатки отсутствовали. В продаже обнаружена говядина «Европейская» копчено-вареная в вакуумной упаковке охлажденная ТУ 9213-008-00420558 дата выработки 28.05.2014 года срок годности 20 суток ОАО «УМКК» не отвечающая гигиеническим нормативам. 05.06.2014 года 15:00 проведен отбор проб продукта.

17 июня 2014 года из экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» поступило протокол лабораторных исследований № 04.14.10625.Б. от 10.06.2014 года с экспертным заключением о несоответствии говядина «Европейская» требованиям Технического регламента Таможенного союза №021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и СанПиН 2.3.2.1078-01 по микробиологическим показателям в ОД грамме продукта обнаружены БГКП.

ФИО4 Европейская поступила от ОАО «УМКК» по товарной накладной № 101034994 от 29.06.2014 года, договор поставки № 127 от 11.11.2013 года. Сертификат соответствия № РОСС 1Ш АЯ36. Н29568 от 11.06.2013 года.

По предписанию остатки говядины Европейской 350 грамм, возвращены поставщику ОАО «УМКК» по товарной накладной № 14МРН2000000946 от 23.06.2014 года.

Производителю ОАО «УМКК» направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В ходе осмотра, проведенного 25.06.2014 года, в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенного по адресу <...>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента Таможенного союза №012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции», СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов»:

·в нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01, статьи 17 ТР ТС № 021/2011 торговом отделе кулинарии с ценником в продаже находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности:

- курник дата изготовления 24.06.2014 года 14:00 вес 2, 380 кг., срок годности 24 часа, просрочен на 1 час;

- кабачки запеченные дата изготовления 24.06.2014 года 9:00, срок годности 24 часа, вес 614 грамм, просрочено на 6 часов;

- перец фаршированный дата изготовление 23.06.2014 года 9:00 вес 3000 грамм, срок годности 24 часа, просрочено на 30 часов;

- колбаса Докторская с молоком вареная «Таврия» ИП ФИО5 упаковка вскрыта 24.06.2014 года в 10:21 вес 506 гр., то есть более 12 часов;

- колбаса Докторская вареная (синюга) «Таврия» ИП ФИО5 упаковка вскрыта 24.06.2014 года 10:22, вес 506 грамм, то есть упаковка вскрыта более 12 часов;

- ветчина Люкс весовая «Ронкор» вес 500 гр., упаковка вскрыта 24.06.2014 года 10:20, вес 506 грамм, то есть упаковка вскрыта более 12 часов.

В ходе осмотра, проведенного 30.06.2014 года в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенном по адресу <...>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 9 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Технического регламента Таможенного союза №012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции»:

·в нарушение п. 8.24 СП 2.3.56.1066-01, статьи 17 ТР ТС 021/2011 отделе кулинарии в реализации находятся пищевые продукты с истекшим сроком годности:

- пицца с мясом 5 штук, дата изготовления 28.06.2014 года 12:00, срок годности 24 часа, просрочено на 24 часа;

- пицца с сосисками 8 штук дата изготовления 28.06.2014 года 12:00, срок годности 24 часа, просрочено на 24 часа;

- хот дог 2 штуки дата изготовления 28.06.2014 года 12:00, срок годности 24 часа, просрочено на 24 часа.

В ходе осмотра, проведенного 27.06.2014 года, в магазине «Матрица» ООО «Универсал-Трейдинг», расположенного по адресу <...>, выявлены нарушения СП 2.3.6.1066-01 «Снитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», «Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции»:

·в нарушение требований п. 8.24. СП 2.3.6.10660-01, статьи 17 ТР ТС 021/2011 в отделе кулинарии в реализации находится мучная кулинарная продукция с истекшим сроком годности:

- драники картофельные с сыром, дата изготовления 9:00 26.06.2014 года 198 грамм, срок годности 24 часа, просрочено на 3 часа;

- сосиска в тесте дата изготовления 10:00 26.06.2014 года 4 штуки, срок годности 24 часа.

По результатам проверки составлены протоколы осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.06.2014 года, 20.06.2014 года, 25.06.2014 года, 24.06.2014 года, 23.06.2014 года, 04.06.2014 года, 27.06.2014 года, протоколы лабораторных испытаний № 3687 01 от 17.06.2014 года, № 3995 01 от 19.06.2014 года № 3991 01 от 19.06.2014 года, № 3882 01 от 19.06.2014 года, протоколы лабораторных исследований № 04.14.10623.Б от 10.06.2014 года, № 04.14.10625.Б от 10.06.2014 года, № 04.14.10624.Б от 10.06.2014 года, выданы предписания, представления № 03/36 от 27.06.2014 года.

На основании материалов проверки в отношении ООО «Универсал-Трейдинг» составлен протокол об административном правонарушении от 03.07.2014 года по признакам административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о привлечении ООО «Универсал-Трейдинг» к административной ответственности по ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя обоснованными исходя из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2013 года № 745 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является уполномоченным органом Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

В соответствии с п. 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1 статьи 7 названного Закона).

Согласно статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

- не соответствуют требованиям нормативных документов;

- имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов (далее - органы государственного надзора) при проверке таких продуктов, материалов и изделий.

В силу статьи 17 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с техническими документами при соблюдении требований нормативных документов.

Часть 1 статьи 20 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регламентирует, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Кроме того, Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- статья 11:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- п.5 статьи 15 - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования;

- п. 3 статьи 39 - соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В организациях торговли запрещается реализация продукции, в том числе с истекшими сроками годности (п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»).

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 этого Кодекса.

Часть 2 статьи 14.43 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за действия, предусмотренные частью 1 данной статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в данной статье и статье 14.47 этого Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, принятыми Комиссией Таможенного союза в соответствии с Соглашением Таможенного союза по санитарным мерам от 11.12.2009 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1, 1.1, 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Согласно ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые, в том числе, не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Из материалов дела следует, что ООО «Универсал-Трейдинг» допущены нарушения требований санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции № 033/2013 от 09.10.2013 года, Технического регламента Таможенного союза № 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.21324-03 «гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», выразившиеся в реализации пищевых продуктов с истекшим сроком годности, что создало угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и, соответственно, образует состав административного правонарушения по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ (постановление Президиума ВАС РФ от 24.12.2013 года № 10373/13).

Таким образом, довод ответчика о неправильной квалификации состава вмененного предпринимателю правонарушения ошибочен.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Универсал-Трейдинг» по реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае вина ООО «Универсал-Трейдинг» заключается в том, что обществом не приняты достаточные и необходимые меры по соблюдению положений санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», статьи 17 Технического регламента Таможенного союза № 012/2011 от 09.12.2011 года «О безопасности пищевой продукции», Технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции № 033/2013 от 09.10.2013 года, Технического регламента Таможенного союза № 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», СанПиН 2.3.21324-03 «гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов». Доказательств того, что какие либо объективные причины или обстоятельства непреодолимого характера препятствовали соблюдению установленных законодателем норм и показателей при реализации продукции, материалы дела не содержат.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в реализации продуктов, не соответствующего установленным требованиям, употребление которых создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений административным органом не допущено, протокол об административном правонарушении составлен с участием генерального директора ФИО6

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные заявителем доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд считает, что имеются основания для привлечения ООО «Универсал-Трейдинг» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>, 450054, РБ, <...>) о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Универсал-Трейдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 127322, РФ, <...>) к административной ответственности по ч. 2 статье 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Универсал-Трейдинг» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 127322, РФ, <...>) виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 статьей 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Универсал-Трейдинг» (ИНН 0274068089, ОГРН 1020202555702, 127322, РФ, г. Москва, ул. Милашенкова, д.4, стр. 7) административное наказание в виде административного штрафа в размере 000 (триста тысяч рублей) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора) по Республике Башкортостан)

ИНН <***>

КПП 027601001

Расчетный счет <***>

БИК 048073001

ОКТМО 80701000

КБК 14111601000016000140.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья К.ФИО7