Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гизатуллиной Р.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Кировского района г.Уфы РБ (450008, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью "АЗС-КПД" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, помощник прокурора по служебному удостоверению ТО №137299,

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 23.12.2013.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилась Прокуратура Кировского района г.Уфы РБс заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АЗС-КПД" к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании факт правонарушения признает, возражения не представлены.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокуратурой Кировского района г. Уфы Республики Башкортостан по заданию Прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о техническом регулировании, в том числе на автозаправочной станции № 5 ООО «АЗС-КПД», расположенной по адресу <...>.

В ходе проверки вышеуказанной автозаправочной в период времени с 26.05.2015 по 27.05.2015 произведен отбор образцов, о чем 27.05.2015 составлен акт отбора (л.д.28-29).

На основании полученных результатов испытаний отборов проб (протокол испытаний №412/15 от 05.06.2015, информация о результатах испытаний от 11.06.2015 №4/06-19/282 ПМТУ Росстандарта) установлено, что ООО «АЗС-КПД» на вышеуказанной автозаправочной допустило выпуск в обращение и реализацию продукции - бензин автомобильный неэтилированный марки АИ-92-К4 с нарушением технического регламента, а именно с превышением содержания массовой доли серы в реализуемой продукции (л.д.33 и 30).

29 июня 2015 года прокурор Кировского района г.Уфы, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении ООО «АЗС-КПД» производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в присутствии директора общества ФИО3 (л.д.22-24).

На основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Прокуратура Кировского района г.Уфы

обратилась в арбитражный суд Республики Башкортостан по месту совершения правонарушения в соответствии со ст.203 Арбитражного процессуального кодекса РФ с заявлением о привлечении ООО «АЗС-КПД» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступают правоотношения, в области технического регулирования, правовую основу которых составляет Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее по тексту - Закон N 184-ФЗ).

Действия (бездействие), направленные на нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов образуют объективную сторону правонарушения, административная ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" принят Технический регламент Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" (далее - ТК ТС 013/2011).

В силу п. 1.1 ст. 1 ТК ТС 013/2011 настоящий технический регламент распространяется на выпускаемое в обращение и находящееся в обращении на единой таможенной территории Таможенного союза топливо.

В соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 013/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», принятый решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 826 по п. 4.1 содержание массовой доли серы в автомобильном бензине марки Регуляр -92 для автомобильной техники 4 экологического класса должно быть не более 50 мг/кг.

В соответствии с протоколом испытаний № 412/15 от 05.06.2015 содержание массовой доли серы в автомобильном бензине марки Регуляр -92 для автомобильной техники 4 экологического класса, реализуемом ООО «АЗС-КПД» составляет 68,3 мг/кг.

Указанное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В данном случае, вина общества с ограниченной ответственностью "АЗС-КПД" заключается в том, что у общества имелась возможность для соблюдения требований технических регламентов, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно по контролю за соответствием реализуемого топлива требованиям Технического регламента.

Поскольку общество имело возможность самостоятельно проверить соответствие реализуемых им нефтепродуктов требованиям Технического регламента и не допустить к реализации нефтепродукты ненадлежащего качества, однако, не сделало этого, следует признать установленной также его вину в совершении указанного правонарушения (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Для цели определения виновности общества достаточно установления факта наличия нереализованной им возможности по соблюдению правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.

Согласно представленным объяснениям директора общества ФИО3 в целях устранения нарушения приняты соответствующие меры по усилению контроля качества принимаемой продукции, проведению зачистки технологического оборудования, емкостей, дан ответ на представление прокуратуры об устранении нарушений.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ООО «АЗС-КПД» к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения ООО «АЗС-КПД» подтверждается материалами дела, в т.ч. актом отбора образцов от 27.05.2015, протоколом испытаний № 412/15 от 05.06.2015, постановлением о возбуждении в отношении производства по делу об административном правонарушении от 29.06.2015 и признается представителем ответчиком.

При производстве по делу об административном правонарушении процессуальных нарушений административным органом не допущено,

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения общества с ограниченной ответственностью "АЗС-КПД" к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Учитывая совершение правонарушения впервые, суд назначает административное наказание в виде минимального размера административного штрафа - 100 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Прокуратуры Кировского района г.Уфы РБ (450008, <...>) удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "АЗС-КПД" к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить обществу с ограниченной ответственностью "АЗС-КПД" (зарегистрированному по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, километр 1494 а/д Самара-Уфа- Челябинск, дата регистрации -22.03.2011, ИНН <***>, ОГРН <***>) административный штраф в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан) ,

л/с <***>, ИНН <***>, КПП 027401001,

ОКАТО 80401000000

р/с <***> в ГРКЦ НБ по РБ Банка России

БИК 048073001 КБК: 415 1169 001 001 6000 140

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru.

Судья Н.Г.Галимова