ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А07-1445/12 от 27.04.2012 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

  Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайтhttp://ufa.arbitr.ru/

ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа Дело № А07-1445/2012

05 мая 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2012 года

Полный текст решения изготовлен 05 мая 2012 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Насырова М.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фазлыевой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (ОГРН <***>)

к ООО "Топограф" (ОГРН <***>)

ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по РБ

Третьи лица: Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан

ФИО1

ФИО2

о признании недействительными результатов межевания и акта согласования местоположения границ земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 26.08.2011г.

от ООО «Топограф»- ФИО4, директор, протокол № 7 общего собрания учредителей.

от третьих лиц (МЗИО РБ) – представитель ФИО5 по доверенности от 25.01.2012г.

Администрации ГО г. Уфа РБ – представитель ФИО6 по доверенности от 13.02.2012г.

от ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по РБ и третьих лиц ФИО1, ФИО2 не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (далее – также ОАО «УМПО», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании недействительным акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д. 2, имеющийся в межевом плане земельного участка от 23.06.2011 года, выполненный кадастровым инженером ФИО7 – работником ООО «Топограф», признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан по внесению на государственный кадастровый учет изменений сведений о границах и уменьшении площади с 943341+/- 340 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д. 2.

В качестве способа по устранению последствий нарушенного права просил обязать Федеральное государственное бюджетное учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить сведения о границах и площади земельного участка, равной 943341+/- 340 кв.м., с кадастровым номером 02:55:020416:217, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости до совершения незаконных действий органом кадастрового учета.

В ходе судебного разбирательства истец не раз уточнял исковые требования, дело рассмотрено в соответствии с последними принятыми судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнениями.

Определением от 22.02.2012 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО2.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в соответствии с договорами купли-продажи от 11.11.2010г. №№ 40/10-26029, 40/10-26028, 40/10-26027, 40/10-26026, 40/10-26030, 40/10-26031 ОАО «УМПО» продало ООО «Авиапромышленная лизинговая компания» нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2.

Проданные ООО «Авиапромышленная лизинговая компания» объекты недвижимости располагались на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:209, общей площадью 948354 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную площадку №1, по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2, предоставленного ОАО «УМПО» в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельный участок под промышленной площадкой № 1 был предоставлен ОАО «УМПО» в постоянное бессрочное пользование на основании постановления главы Администрации г. Уфы РБ № 1275 от 31.03.2000г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: Серия УФ № 048133 от 20.06.2000г., Серия 04 АВ № 010680 от 16.07.2009г., Серия 04 АВ №108875 от 11.08.2009г., Серия 04 АГ №098315 от 05.03.2011г., Серия 04 АГ № 395318 от 05.10.2011г., выданные регистрационным органом по Республике Башкортостан.

В соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2012г.

С целью оформления прав на земельные участки, собственники зданий и сооружений (ОАО «УМПО» и ООО «Авиапромышленная лизинговая компания»), расположенных на едином земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:209, по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2, в соответствии со ст. 35 ЗК РФ согласовали границы отвода земельных участков под своими объектами, находящимися в собственности и внесли соответствующие сведения о разделении данного участка в государственный кадастр недвижимости.

На основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - МЗИО РБ) от 18.08.2011г. № 2459 «Об образовании земельных участков при разделе находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:209» земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:209 был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020416:217, площадью 943341 кв.м., 02:55:020416:218, площадью 5012 кв.м. и в дальнейшем зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «УМПО» на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020416:217 и 02:55:020416:218 , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: Серия 04 АГ № 395319 от 05.10.2011г., Серия 04 АГ № 395318 от 05.10.2011г. соответственно.

На основании Приказа МЗИО РБ от 17.10.2011г. № 3283 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «УМПО» на земельный участок» ОАО «УМПО» прекратило право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:218, площадью 5012 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина.

ООО «Авиапромышленная лизинговая компания» в соотвествии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ от 25.10.2001г. № 137 –ФЗ, ФЗ от 21.12.2001г. № 178-ФЗ, Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з на основании Приказа МЗИО РБ от 22.08.2011г. № 2484 «О приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО «Авиапромышленная лизинговая компания», договора купли-продажи земельного участка № 54-2484-11 от 22.08.2011г. приобрело и зарегистрировало в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в собственность земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:218, общей площадью 5012 кв.м., по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права Серии 04 АГ №492114 от 17.11.2011г.

ОАО «УМПО» во исполнение ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ФЗ от 25.10.2001г. № 137 –ФЗ подало документы в МЗИО РБ (вх. № 17553 от 17.08.2011г.) на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:217, общей площадью 943341 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

При решении МЗИО РБ вопроса о переоформлении прав на земельный участок из ФБУ «Кадастровая палата» по РБ были получены необходимые для этого обновленные кадастровые паспорта на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:217, из которых выяснилось, что площадь данного земельного участка сократилась на 796 кв.м.

Из письма ФБУ «Кадастровая палата» по РБ № 09178 от 30.11.2011г. следует, что на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка 02:55:020416:217 от 25.06.2011 №1/0200/11-11332, поданного представителем Администрации ГО г. Уфа РБ и межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ по уточнению указанного земельного участка, 29.06.2011 в кадастровые сведения о местоположении его границ и площади внесены изменения, в результате чего площадь земельного участка составила 942545 кв.м. (уменьшилась на 796 кв.м.).

В письме ФБУ «Кадастровая палата» по РБ № 09178 от 30.11.2011г. также указанно, что земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находившимися на территории города Уфы, за исключением случаев указанных ст. 25.1, 25.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з, распоряжается Администрация ГО г.Уфа РБ, следовательно, является лицом полномочным для подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости в соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»

Истец полагает, что согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217 было проведено с нарушениями требований действующего законодательства Российской Федерации и не может быть признано законным и как следствие не могло быть положено в основу при проведении процедуры внесение сведений на государственный кадастровый учет, в связи с чем обратился с настоящими требованиями в суд.

Общество с ограниченной ответственностью «Топограф» представил отзыв, просит отказать в заявленных требованиях.

МЗИО РБ представлен отзыв, считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представителем Администрации городского округа город Уфа заявлено, что требования истца не поддерживает по мотивам изложенным в отзыве.

Третьи лица: ФИО1, ФИО2 на предварительном судебном заседании 20 марта 2012 года требования не признали, просили отказать в удовлетворении требований истца.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования с учетом последних уточнений, просил суд удовлетворить требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении и в возражении на отзыв ООО «Топограф».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан требования истца не оспорило, отзыв не представило.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу, что требования ОАО «УМПО» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии с договорами купли-продажи от 11.11.2010г. №№ 40/10-26029, 40/10-26028, 40/10-26027, 40/10-26026, 40/10-26030, 40/10-26031 ОАО «УМПО» продало ООО «Авиапромышленная лизинговая компания» нежилые помещения, расположенные по адресу: г.Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2.

Проданные ООО «Авиапромышленная лизинговая компания» объекты недвижимости располагались на земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:209, общей площадью 948354 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промышленную площадку №1, по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2, предоставленного ОАО «УМПО» в постоянное (бессрочное) пользование.

Земельный участок под промышленной площадкой № 1 был предоставлен ОАО «УМПО» в постоянное бессрочное пользование на основании постановления главы Администрации г. Уфы РБ № 1275 от 31.03.2000г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: Серия УФ № 048133 от 20.06.2000г., Серия 04 АВ № 010680 от 16.07.2009г., Серия 04 АВ №108875 от 11.08.2009г., Серия 04 АГ №098315 от 05.03.2011г., Серия 04 АГ № 395318 от 05.10.2011г., выданные регистрационным органом по Республике Башкортостан.

Согласно ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с Федеральным законом № 137-ФЗ от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 01.01.2012г.

С целью оформления прав на земельные участки, собственники зданий и сооружений (ОАО «УМПО» и ООО «Авиапромышленная лизинговая компания»), расположенных на едином земельном участке с кадастровым номером 02:55:020416:209, по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2, в соответствии со ст. 35 ЗК РФ согласовали границы отвода земельных участков под своими объектами, находящимися в собственности и внесли соответствующие сведения о разделении данного участка в государственный кадастр недвижимости.

На основании Приказа МЗИО РБ от 18.08.2011г. № 2459 «Об образовании земельных участков при разделе находящегося в государственной собственности земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:209» земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:209 был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020416:217, площадью 943341 кв.м., 02:55:020416:218, площадью 5012 кв.м. и в дальнейшем зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «УМПО» на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:020416:217 и 02:55:020416:218 , что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права: Серия 04 АГ № 395319 от 05.10.2011г., Серия 04 АГ № 395318 от 05.10.2011г. соответственно.

На основании Приказа МЗИО РБ от 17.10.2011г. № 3283 «О прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «УМПО» на земельный участок» ОАО «УМПО» прекратило право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:218, площадью 5012 кв.м., расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина. ООО «Авиапромышленная лизинговая компания» в соотвествии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з на основании Приказа МЗИО РБ от 22.08.2011г. № 2484 «О приватизации находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности ООО «Авиапромышленная лизинговая компания», договора купли-продажи земельного участка № 54-2484-11 от 22.08.2011г. приобрело и зарегистрировало в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в собственность земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:218, общей площадью 5012 кв.м., по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 04 АГ №492114 от 17.11.2011г.

ОАО «УМПО» также подало документы в МЗИО РБ (вх. № 17553 от 17.08.2011г.) на переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:217, общей площадью 943341 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

При решении МЗИО РБ вопроса о переоформлении прав на земельный участок из ФБУ «Кадастровая палата» по РБ были получены необходимые для этого обновленные кадастровые паспорта на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:217, из которых выяснилось, что площадь данного земельного участка сократилась на 796 кв.м.

В письме ФБУ «Кадастровая палата» по РБ № 09178 от 30.11.2011г. указало, что на основании заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка 02:55:020416:217 от 25.06.2011 №1/0200/11-11332, поданного представителем Администрации ГО г. Уфа РБ и межевого плана, подготовленного в результате кадастровых работ по уточнению указанного земельного участка, 29.06.2011 в кадастровые сведения о местоположении его границ и площади внесены изменения, в результате чего площадь земельного участка составила 942545 кв.м. (уменьшилась на 796 кв.м.), что земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находившимися на территории города Уфы, за исключением случаев указанных ст. 25.1, 25.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з, распоряжается Администрация ГО г.Уфа РБ, следовательно, является лицом полномочным для подачи заявления о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости в соответствии с п. 3 ст. 20 Закона о кадастре.

Между тем, в соответствии со ст. 25.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з, Указом Президента Республики Башкортостан от 07.03.2006г. № УП – 89 (в редакции Указа Президента Республики Башкортостан от 29.11.2006г. № УП – 569) и Приказом Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан от 09.06.2006г. № 694, уполномоченным республиканским органом исполнительной власти в области земельных отношений, осуществляющим функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в столице Республики Башкортостан – городе Уфе, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся, либо находившееся в собственности Республики Башкортостан является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

В соответствии с Планом приватизации УМПО, утвержденным решением Государственного комитета Республики Башкортостан по управлению государственным имуществом № 10 от 05.02.1993г., недвижимое имущество, расположенное по адресу: г.Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д.2, было передано в уставной капитал ОАО «УМПО», соответственно, согласно ст. 25.2 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004г. № 59-з собственником земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217, а также органом, уполномоченным на распоряжение им, является МЗИО РБ.

В этой связи подача заявлений о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости, на земельный участок с кадастровым номером 02:55:020416:217 может осуществляться исключительно представителем Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, но не как не представителем Администрации ГО г. Уфа РБ.

Внесение изменений площади и границ земельного участка в государственном кадастре недвижимости осуществлялось на основании межевого плана от 23.06.2011г., выполненного кадастровым инженером ФИО7, являющейся работником юридического лица ООО «Топограф». При этом, ФБУ «Кадастровая палата» по РБ не приняло во внимание то обстоятельство, что изменение границ землепользования и площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217 в межевом плане не было согласовано со смежными землепользователями, а также с ОАО «УМПО», представителем Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представителем Администрации ГО город Уфа РБ - начальник Управления по земельным ресурсам Администрации ГО город Уфа РБ ФИО8, действующий на основании Постановления №1134 от 28.02.2011г. (между листом 19 и листом 20 межевого плана от 25.06.2011г. регистрационный номер 1/0200/11-11332).

В соответствии со ст. 17 ФЗ № 78 – ФЗ от 18 июня 2001 года (в редакции от 23 июля 2008 года) "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года – межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Согласно разделу 2 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08.04.1996 года, межевание земель включает в себя в том числе: подготовительные работы по сбору и изучению правоустанавливающих, геодезических, картографических и других исходных документов; уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно разделу 9 той же Инструкции по межеванию земель, установление границ земельного участка производится на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей. Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ, который является составной частью межевого плана и подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой), или сельской администрацией, инженером – землеустроителем- производителем работ.

Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием и созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. 7-21 ч.2 ст.7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу ч.1 ст. 39 данного Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участков в связи с уточнением местоположения его границ.

Согласно ч. 3 ст. 39 данного Закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование).

В силу ч. 7 ст. 39 данного Закона согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

В соответствии с ч.8 ст.39 данного Закона в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается заинтересованным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам с уведомлением о вручении, либо опубликовывается в печатном издании.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 40 данного Закона местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного ч. 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Таким образом, согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217 было проведено с нарушениями требований действующего законодательства и не может быть признано законным и как следствие не может положено в основу при проведении процедуры внесение сведений на государственный кадастровый учет.

Доводы ООО «Топограф» о том, что согласование границ со смежными землепользователями произведено в соответствии с действующим законодательством отклоняются судом, как основанные на неверном толковании норм права.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с правовой позиции, содержащейся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 6/8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В данном случае имеет место нарушение законодательства и нарушены права собственника (пользователя) земельного участка.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на ответчиков.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать недействительным акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д. 2, имеющийся в межевом плане земельного участка от 23.06.2011 года, выполненный кадастровым инженером ФИО7 – работником ООО «Топограф»

Признать незаконными, а именно ст. 39, 40 федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» действия Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан по внесению на государственный кадастровый учет изменений сведений о границах и уменьшении площади с 943341+/- 340 кв.м. земельного участка с кадастровым номером 02:55:020416:217, расположенного по адресу: г. Уфа, Калининский район, ул. Ферина, д. 2.

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Республике Башкортостан в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить сведения о границах и площади земельного участка, равной 943341+/- 340 кв.м., с кадастровым номером 02:55:020416:217, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости до совершения незаконных действий органом кадастрового учета.

Взыскать с ООО "Топограф" (ОГРН <***>) в пользу ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (ОГРН <***>) 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Взыскать с ФГБУ «ФПК Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФПК Росреестра» по РБ в пользу ОАО "Уфимское моторостроительное производственное объединение" (ОГРН <***>) 2000 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья М.М.Насыров

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/