Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кручининой Н.Е. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикаевой Л.Х., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Аспект здоровья" (ИНН 0278165679, ОГРН 1100280002690)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276097173, ОГРН 1050204343474)

об установлении границ земельного участка

третьи лица: ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик», УЗИО г. Уфы, ФБУ «КП» по Республике Башкортостан

при участии в судебном заседании:

истца: ФИО1 по доверенности от 21.02.2018

ответчика: ФИО2 по доверенности от 10.01.2018 № 01-05-15/13

третьего лица (УЗИО г. Уфы): ФИО2 по доверенности от 17.01.2018 № Д-36

третьего лица (ФБУ «КП» по Республике Башкортостан): ФИО3, доверенность №17 от 09.01.2018г.

третьего лица (ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик»): не явились, извещены

ООО "Аспект здоровья" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об установлении границ земельного участка.

Определением суда от 29.01.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик», Управление земельных и имущественных отношении Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, ФБУ «КП» по Республике Башкортостан.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик мотивированных возражений по существу иска не представил.

Третье лицо ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» также отзыв не представило.

Третье лицо ФБУ «КП» по Республике Башкортостан требования истца поддержало по основаниям, изложенным в отзыве.

Частью 1 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон и третьего лица, исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Аспект здоровья» и ООО «Лечебно-оздоровительныйцентр «Энергетик» на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 02:55:020215:993, расположенное по адресу: г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Чудинова. д.3, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 16.01.2018.

Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером02:55:020215:47, расположенном но адресу: г.Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Чудинова, д.3, принадлежащем на праве аренды ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» по договору аренды № 887-12 от 18.10.2012, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.09.2017.

Границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47 имеют общие границы с землями кадастрового квартала 02:55:020215, которые находятся в государственной неразграниченной собственности.

Границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47 фактически равны границам нежилого здания с кадастровым номером 02:55:020215:993, т.е. границы участка установлены «по отмостке здания».

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:020215:47 образован и поставлен на кадастровый учет 02.04.2004, что подтверждается кадастровым паспортом, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, лд.15).

На основании межевого плана, выполненного 4 апреля 2011 г. кадастровым инженером ФИО4 и заявления № 1/0200/11-5564. поданного в орган кадастрового учета 05.04.2011 ФИО5- представителем Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доверенности, сведения о границах уточнены, площадь земельного участка увеличена на площадь двух крылец общим размером 2 кв.м.

Как указывает истец в иске, фактически истцом используется земельный участок, в который включена территория, необходимая для обслуживания нежилого здания, принадлежащего истцу и третьему лицу ООО «Лечебно-оздоровительныйцентр «Энергетик» на праве собственности.

По мнению истца, сведения о границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, не соответствуют фактическому местоположению границ занимаемого земельного участка на местности.

В 2018 году кадастровым инженером ФИО6 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47 (т.1, лд.126).

Полагая, что расположение данного участка и расположение здания не соответствует схеме, отсутствует территория, необходимая для обслуживания объекта недвижимости и парковки, истец обратится в суд с настоящим иском.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно п.2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу п. 1 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемыхсобственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка. При этом заинтересованное лицо вправе обращаться в арбитражный суд с иском, направленным на изменение границ уже поставленного на кадастровый учет земельного участка (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.09.2011 №4275/11).

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты вещных прав на земельный участок, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и принадлежности той или иной его части (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Уставом городского округа город Уфа Республика Башкортостан исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления названа Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (часть 1 статьи 18),

Таким образом, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является полномочным органом местного самоуправления, в компетенцию которого входит распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан является смежным землепользователем по отношению земельному участку с кадастровым номером 02:55:020215:47.

В момент образования и постановки на кадастровый учет действовали правила п. 2 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности иди в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Согласно п. 7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельно) о и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Таким образом, к моменту образования земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47 подлежали правила определения размера такого участка, установленные частью 3 ст. 33, ч. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктом б ч. 2 ст. 39.3 и п. 9 ч. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственникам зданий для обслуживания таких зданий земельные участки продаются пли передаются в аренду без торгов.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает порядок предоставления земельного участка в собственность или в аренду без проведения торгов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Таким образом, возможность образования нового земельного участка, отвечающего требованиям по необходимой площади в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 02:55:020215:993 посредством подготовки схемы расположения земельного участка, возможно только в случае, если нет образованного под зданием земельного участка.

Из материалов дела следует, что в целях эксплуатации нежилого здания с кадастровым номером 02:55:020215:993 образован земельный участок с кадастровым номером 02:55:020215:47, что исключает возможность подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка.

Дальнейшей стадией предоставления земельного участка без проведения торгов (в случае, если участок не образован) является подача в уполномоченный орган гражданином пли юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Однако, удовлетворение заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка поставлено законом в зависимость от отсутствия действующего обременения в виде права аренды, права пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования – ч.8 ст.39.15, п.2 ст.39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, возможность восстановления прав ООО «Аспект здоровья» возможно лишь путем подачи иска об установлении границ земельного участка.

На момент осуществления действий по формированию земельного участка действовал Федеральный закон от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастровом учете» (далее - Закон о кадастре»), ведение ГКН осуществлял Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан.

Полномочия органа кадастрового учета, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастровом учете», были наделены Приказом №21 от 18 мая 2009 года «О наделении федеральных государственных учреждений полномочиями органа кадастрового учета». Так же были наделены полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в соответствии с приказом Росреестра от 10.05.2011 года №П/161 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями по приему и выдаче документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218- ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон оРегистрации) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно заключению кадастрового инженера, на местности территория вокруг здания с кадастровым номером 02:55:020215:993 используется при эксплуатации здания. Первичная постановка на кадастровый учет земельного участка проведена по отмосткам здания без учета прилегающей и эксплуатируемой территории. Таким образом, инженер пришел к выводу о том, что в связи с тем, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет не верно, необходимо внести уточненные сведения о границах площади земельного участка.

В соответствии с. ч. 1-2 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:вступившие в законную силу судебные акты;межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Причинами расхождений фактических данных с данными кадастрового учета могут быть реестровая ошибка, допущенная при постановке земельного участка на учет; некорректный вынос границ земельного участка на местности.

Вынос в натуру границ земельного участка это вид геодезических работ, по установлению на местности границ земельных участков в соответствии со сведениями государственного реестра недвижимости.

Реестровая ошибка - это воспроизведенная в государственном реестре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный реестр недвижимости. То есть ошибка признается реестровой, если неверные данные содержались в документах, которые были предоставлены в орган кадастрового учета (например, ошибки, допущенные при определении координат характерных точек границ земельного участка и воспроизведенные в государственном кадастре недвижимости).

На основании ч. 8 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ч. 10 ст. 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или приотсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.ч. 3-4 ст. 61 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав). В Республике Башкортостан таким органом является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (<...>).

Как следует из пояснений третьего лица, по представленным координатам площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47 составляет 762 кв.м.Объекты пересечения:"Ранее учтенный ЗУ": кадастровый номер - 02:55:020215:47;"Ранее учтенный ОКС": кадастровый номер - 02:55:020215:993;"Учтенный ОКС": кадастровый номер - 02:55:000000:38095. По представленным координатам земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47 на другие земельные участкиналожений не обнаружено, что следует из схемы расположения земельного участка.

Судом установлено, что подтверждается объяснениями представителей ответчика и третьего лица, что спора по фактическим границам не имеется, в том числе относительно местоположения границ земельного участка.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:020215:47, расположенного по адресу г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Чудинова, 3, в соответствии с межевым планом от 22.01.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО6.

Взыскать с Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аспект здоровья" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.Е. Кручинина