Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Воронковой Е. Г. , при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гималетдиновой Р.Т., рассмотрев дело по иску

ФГУП "Почта России" в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи РБ (ОГРН <***>)

к 1) Администрации городского округа г. Учалы,

2) Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ

третье лицо– Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан

о признании права федеральной собственности и право хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, площадью 49,5 кв.м., расположенное на цокольном этаже здания по адресу: <...>.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 06.08.2012

от ответчика (Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ) – ФИО2, по доверенности № 02/01 от 10.01.2012

от ответчика (Администрация городского округа г. Учалы) – ФИО3 представителя по дов. № 01-35/03 от 10.01.2012 г.

третьего лица – не явились, извещены

ФГУП Почта России в лице филиала УФПС РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации ГО г.Учалы, КУС Минземимущества РБ по Учалинскому району и г.Учалы о признании права федеральной собственности и право хозяйственного ведения на нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, площадью 49,5 кв.м., расположенное на цокольном этаже здания по адресу: <...>.

Ответчики считают иск необоснованным по доводам, изложенным в отзывах.

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав представителей истца и ответчиков, суд

УСТАНОВИЛ:

Как указывает истец в исковом заявлении, в цокольной части пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, располагается отделение связи, в котором населению оказываются услуги почтовой связи.

Решением исполкома Учалинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 05.04.1978 г. «О выделении помещения под отделение связи в цокольной части строящегося дома № 6 в микрорайоне № 2А» во исполнение наказов избирателей о расширении услуг связи исполком городского Совета народных депутатов решил предоставить помещение под отделение связи с цокольной части дома № 6 в микрорайоне 2А, подрядчика обязал обеспечить строительство помещения отделения связи в соответствии с внесёнными изменениями согласно планировки, предоставленной узлом связи. К Решению приложена экспликация (т.1, л.д.25, 26-27).

Как следует из технического паспорта инвентарный № 593 по состоянию на 01 октября 2009 года, экспликацией технического паспорта № 593, справкой Учалинского территориального участка Белорецкого филиала ГУП БТИ РБ от 15.11.2012 № 653 спорное помещение представляет собой: нежилое помещение, литер А, общей площадью 49,5 кв.м. (№ 1 клиентурный зал, № 2 склад, № 3 умывальная, № 4 туалет, № 5 коридор), год постройки: 1978.

В материалах дела представлен технический паспорт по состоянию на 10 ноября 1993 года(л.д. 21-24 т. 1) из которого также следует, что заявленные в иске помещения имели место в тот период и использовались отделением связи.

Согласно справке МУП "УчалыАрхиГео" № 523 от 06.04.2012 объекту недвижимости - нежилое помещение – отделение связи в цокольной части дома № 6 в микрорайоне 2А имеет адрес: <...> (т.1, л.д.28).

Право собственности на данное помещение зарегистрировано за муниципальным районом Учалинский район РБ согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14.09.2012г. (т.1, л.д. 118) что противоречит действующему законодательству.

Истец, ссылаясь на то, что помещение, указанное в исковом заявлении, использовалось под отделение связи до принятия Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и включение помещения в реестр муниципальной собственности муниципального образования муниципальный район Белорецкий район Республики Башкортостан противоречит действующему законодательству, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с настоящим иском.

Ответчик Администрация муниципального района Учалинский район Республики Башкортостан в отзыве указывает, что спорное помещение находится в муниципальной собственности. Между КУМС МЗИО Республики Башкортостан по Учалинскому району и городу Учалы и ФГУП "Почта России" заключен договор № 1372 о передаче объектов муниципального нежилого фонда в аренду без права выкупа от 10.03.2006, согласно которому истец принял во временное владение на платной основе спорное помещение. Срок договора аренды установлен до 20.12.2006, и продлен дополнительным соглашение до 21.11.2011. За период с 01.01.2006 по настоящее время истец признавал за ответчиком права муниципальной собственности и оплачивал арендную плату.

Ответчик Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ в отзыве указывает на пропуск истцом срока исковой давности.

Третье лицо Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан в отзыве указывает, что исковые требования в части признания права федеральной собственности на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

Исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования обоснованными, иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжением своим имуществом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 6 раздела IV приложения № 1 Постановления № 3020-1 к объектам исключительной федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе, предприятия связи.

Из статьи 24 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» также следует, что имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Таким образом, обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках рассматриваемого дела, являются: во владении и пользовании какого именно учреждения (организации, предприятия) находилось спорное помещение на момент принятия Постановления № 3020-1 и для осуществления каких именно целей данное помещение использовалось на указанный момент (декабрь 1991 года).

В соответствии с п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении №1 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В силу пункта 6 раздела 4 Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» к объектам исключительной федеральной собственности относятся объекты отраслей, обеспечивающие жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства, в том числе, предприятия связи.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи – это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В силу положений ст. 2 Федерального Закона № 176-ФЗ от 17.07.1999г. «О почтовой связи» здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи, являются средствами почтовой связи.

Согласно ст. 24 Федерального Закона №176-ФЗ от 17.07.1999г. «О почтовой связи» имущество организаций почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью и приватизации не подлежит.

Таким образом, право федеральной собственности на спорное недвижимое имущество определяется в силу прямого указания закона.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Для возникновения у унитарного предприятия права хозяйственного ведения на имущество (в случае закрепления его собственником) необходимо наличие юридического состава: решения собственника о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и факта передачи имущества собственником унитарному предприятию.

Каждое лицо, согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требовании.

Представленные истцом документы доказывают тот факт, что на момент законодательного разграничения государственной собственности спорные помещения находились во владении и пользовании отделения почтовой связи и до настоящего момента используются по тому же назначению.

Вопреки требованиям ст. 65 АПК РФ ответчики не представили суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что отделение связи занимало иные помещения (комнаты) здания.

Как следует из п. 36Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

Поскольку право собственности Российской Федерации возникло до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно статье 6 названного Закона оно считается действительным независимо от его государственной регистрации. Поэтому регистрацией права муниципальной собственности на нежилое помещение были нарушены ранее возникшие в силу закона право собственности Российской Федерации и право хозяйственного ведения предприятия на это имущество.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (ст. 196, ч. 1 ст. 197 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ по общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Возражения Администрации ГО г. Учалы со ссылкой на пропуск Предприятием срока исковой давности не могут быть признаны обоснованными. Положения статей 195 - 200 Гражданского кодекса РФ не подлежат применению к исковым требованиям о признании вещных прав (в случае, когда имущество находится во владении истца). Аналогичная правовая позиция приведена, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.08.2005 N 1206/05.

Таким образом, срок исковой давности на заявленные Предприятием требования не распространяется в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. Спорный объект в силу требований Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 независимо от того, на чьем балансе он находился ранее, относится исключительно к федеральной собственности, и, следовательно, не подлежал передаче иным лицам. На момент создания ФГУП "Почта России" спорное имущество находилось в его фактическом владении, у истца возникло право хозяйственного ведения.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГУП "Почта России" в лице филиала Управления Федеральной почтовой связи РБ (ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право федеральной собственности и право хозяйственного ведения за Управлением Федеральной почтовой связи по РБ на нежилые помещения, расположенные по адресу: РБ, <...> общей площадью 49,5 кв.м. (№ 1 клиентурный зал, № 2 склад, № 3 умывальная, № 4 туалет, № 5 коридор технического паспорта № 593 по состоянию на 01.10.2009 г.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Е.Г.Воронкова