Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Халилова Р. М. при ведении протокола судебного заседания судьей Халиловым Р. М. рассмотрел дело по заявлению

Открытого акционерного общества «Туймазыстекло»

к Территориальному управлению Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РБ

об отмене постановления № 01-09-07/459 от 17.07.2009г.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1- представитель по доверенности № 225 от 20.05.2009г.

от ответчика: ФИО2- представитель по доверенности № 3 от 11.08.2009г.

Открытое акционерное общество «Туймазыстекло»обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением об отмене постановления ТУ Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РБ № 01-09-07/459 (80-09/149) от 17.07.2009г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд установил, что ТУ Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РБпроведена проверка ОАО «Туймазыстекло»по вопросам соблюдения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования.

По результатам проверки Межрайонной ИФНС России № 27 по РБ составлен акт проверки соблюдения валютного законодательства № 1 от 08.06.2009г., в котором зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении ОАО «Туймазыстекло» в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты РФ, причитающихся за переданные нерезидентами товары.

На основании акта проверки ТУ Федеральной службой Финансово-бюджетного надзора в РБ принято постановление № 01-09-07/459 (80-09/149) от 17.07.2009г.о назначении ОАО «Туймазыстекло» административного наказания по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере трех четвертых суммы денежных средств, не зачисленных в установленный срок на счет в уполномоченном банке, что составляет 8631,04 руб.

ОАО «Туймазыстекло» просит отменить указанное постановление, считая его необоснованным и незаконным, при отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Ответчик требования заявителя не признал согласно представленному отзыву.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд считает, что требования заявителя не обоснованны по следующим основаниям.

Частью 4 ст. 15.25 КоАП РФ установлено, что невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.

Как следует из материалов дела, 10.01.2008г. между Обществом (Поставщик) и ЗАО Совместное белорусско-германское предприятие «Еврохрусталь», (Покупатель, Республика Беларусь) заключен внешнеторговый контракт № 5900/5692 на поставку на условиях ESA - г. Туймазы продукции (трубки стеклянные медицинского назначения). Ориентировочная сумма контракта составляет 11 127 500 руб. (п. 5.2 контракта).

В соответствии с п.5.4. контракта, расчёты за отгружаемую продукцию производятся перечислением денежных средств на расчётный счёт Поставщика в следующем порядке:

-50% суммы предоплата;

-оставшуюся стоимость продукции, оформленную отгрузочным документом, в течение 30 календарных дней с момента отгрузки;

22.01.08г. По настоящему Контракту Обществом оформлен паспорт сделки № 08010001/2377/0000/1/0 в ОАО «Инвесткапиталбанк» г.Уфа.

В рамках исполнения обязательств по контракту по счёту-фактуре № ОАО-002312 от 16.07.08г. по международной товарно-транспортной накладной СМИ № 1381261, Обществом поставлена на экспорт продукция на общую сумму 325 016,10 руб.

Данные товарно-материальные ценности были приняты на учёт ЗАО совместное белорусско-германское предприятие «Еврохрусталь» 23.07.08г., что подтверждается заявлением о ввозе товаров и уплате косвенных налогов с отметкой налоговых органов Республики Беларусь № 2572 от 01.09.08г.

В соответствии с условиями контракта, предоплата в сумме 162 508,05 руб. за переданную продукцию должна поступить на счет экспортера не позднее 16.07.08г.

Денежные средства за переданный нерезиденту товар поступили 15.07.08г. в сумме -151 000,00 руб. Что подтверждается платёжным поручением № 16 от 11.07.08г., справкой о поступлении валюты РФ от 05.07.08г. и ведомостью банковского контроля. Таким образом, предоплата по контракту № 5900/5692 от 10.01.08г. поступила не в полном объёме. Часть денежных средств в сумме 11 508,05 руб. поступили на счёт общества с нарушением срока установленного внешнеторговым контрактом.

Окончательный платёж в сумме 162 508,05 руб. от стоимости поставки должен был поступить на счёт Продавца в срок до 15.08.08г.

Согласно справке о поступлении валюты Российской Федерации от 04.09.08г., платёжному поручению № 18 от 04.08.09г. и ведомости банковского контроля окончательный платёж за переданную Обществом нерезиденту продукцию поступил 06.08.09г. в сумме - 174 016,10 руб.

В соответствии с п.п. 1 ч.1 ст.19 Федерального закона от 10.12.03г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле», при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары.

Таким образом, по условиям контракта не позднее 16.07.08г. Общество должно было обеспечить получение денежных средств, в сумме 162 508,05 руб. на свой счет в уполномоченном банке. В нарушение контрактных сроков часть денежных средств в сумме 11 508,05 руб. поступила с нарушением срока на 21 календарных дня.

Таким образом, несоблюдение резидентом указанного требования образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст. 15.25 КоАП РФ.

В день рассмотрения дела об административном правонарушении - 17.06.09г. от генерального директора Общества ФИО3 поступили ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Исх.№ 3135 от 17.07.09г.), о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия законного представителя Общества в связи с невозможностью личного присутствия (Исх.№ 3134 от 17.07.09г.).

По мнению Общества срок давности привлечения к административной ответственности за совершённое правонарушение начал течь с 16.07.08г. и окончился 15.07.09г., следовательно постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено после 15.07.09г. В связи с этим обстоятельством Общество ходатайствовало о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Доводы Общества были приняты судом во внимание, и расценены как необоснованные. Частью 1 ст. 4.5 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Общество заблуждается, считая днём совершения административного правонарушения дату 16.07.09г. В соответствии с условиями контракта № 5900/5692 от 10.01.08г. предусмотрена 50% предоплата. Таким образом, Общество обязано было обеспечить поступление денежных средств на свой счёт в уполномоченном банке не позднее 16.07.08г. (предельная дата исполнения обязательств). Датой же нарушения является день, следующий за предельной датой исполнения обязательств, т.е. - 17.07.09г.

Таким образом, основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности отсутствуют.

Федеральной службой финансово-бюджетного надзора ТУ в РБ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии законного представителя Общества с учётом поступившего ходатайства от 17.07.09г. (Исх.№ 3134).

Следовательно, Обществом допущено административное правонарушение, выразившееся в невыполнении в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет в уполномоченном банке валюты Российской Федерации в сумме 11 508,05 руб., причитающейся по условиям внешнеторгового договора.

В рамках настоящего дела Управлением были выяснены все необходимые обстоятельства, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ. Материалами дела подтвержден состав административного правонарушения, факт правонарушения доказан, вина заявителя установлена, процессуальные требования соблюдены, для отмены постановления ТУ ФС ФБН от 17.07.09г. № 01-09-07/459 (80-09/149) оснований нет.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Открытого акционерного общества «Туймазыстекло»об отмене постановления ТУ Федеральной службы Финансово-бюджетного надзора в РБ № 01-09-07/459 (80-09/149) от 17.07.2009г. о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.15.25 КоАП РФ отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р. М. Халилов