Гражданский кодекс часть 1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 20 по Республике Башкортостан об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности №467 от 28 сентября 2007 года.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил, что 26 сентября 2007 года Ответчиком проведена проверка исполнения Закона Российской Федерации № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» в автомобиле ГАЗ 322132 государственный номер ВУ 115 02 RUS по городскому маршруту от остановки «Башкирская гимназия» по ул. Ленина до конечной остановки «поселок Первомайский».

На основании проверки составлен акт №194725 от 26 сентября 2007 года, в котором указано, что в маршрутном такси маршрута осуществлялась перевозка пассажиров от остановки «Башкирская гимназия» по ул. Ленина до конечной остановки «поселок Первомайский», в маршрутном такси ККТ не установлена, имеются контрольные билеты серии ВК-256 № 171692 по 172000, где не указана стоимость проезда.

При перевозке пассажиров, стоимость проезда - 7 рублей, контрольно-кассовая машина, документы строгой отчетности не применены.

26 сентября 2007 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Постановлением от 28 сентября 2007 года на Заявителя по статье 14.5 КоАП РФ наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" на всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возложена обязанность при осуществлении наличных денежных расчетов применять контрольно-кассовую технику. Организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определяемым Правительством Российской федерации, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности.

Согласно статьей 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы или оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц - от 30 до 40 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно акту проверки водителем маршрутного такси при осуществлении перевозки пассажиров (стоимость проезда - 7 рублей) не была применена контрольно-кассовая техника, а именно не выдан билет. Аналогичные обстоятельства совершения данного правонарушения изложены и в протоколе об административном правонарушении, постановлении по делу об административном правонарушении.

ИП ФИО1 не отрицает факт оказания услуги и получения денег от пассажира в размере 07 рублей. Кроме этого, косвенным доказательством неоднократной невыдачи билетов пассажирам на руки является и наличие в кассе излишек денежных средств в размере 60 рублей (акт снятия остатков наличных денежных средств, объяснения самого Заявителя, данные в ходе проверки).

Данные действия не соответствуют требованиям Закона о применении контрольно-кассовой техники, поскольку водителем оказывались услуги по перевозке нескольким пассажирам, каждый из которых оплатил данную услугу, поэтому бланки строгой отчетности (билеты) должны были быть выданы каждому пассажиру на руки.

Кроме того, в ходе проверки также было установлено, что на имеющихся в автобусе контрольных билетах серии ВК-256 с № 171692 по 172000 отсутствует стоимость услуги, что также является нарушением законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

В силу пункта 6 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2005 года № 171, бланк, предназначенный для осуществления наличных денежных расчетов за проезд наземным пассажирским транспортом общего пользования, должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование, шестизначный номер и серия; код формы бланка по Общероссийскому классификатору управленческой документации; наименование организации или индивидуального предпринимателя, выдавших бланк; стоимость услуги в денежном выражении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 года № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговым органам представляется право осуществлять контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения, проверять документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники, получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на индивидуальных предпринимателей за нарушение требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. Аналогичные полномочия предусмотрены в статье 7 Федерального закона №54-ФЗ от 22.05.2003 года.

Согласно Федеральному закону от 22.05.2003 года №54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" обязанность по выдаче бланков строгой отчетности (в данном случае билетов) лежит на индивидуальном предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров. Следовательно, именно индивидуальный предприниматель обязан обеспечить выполнение этого требования, и именно он несет ответственность за неисполнение этой обязанности.

Таким образом, привлечение Заявителя к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ является правомерным.

Однако, учитывая, что правонарушение допущено Заявителем впервые (указанный факт отражен в оспариваемом постановлении), сумма оказания услуг незначительная, суд считает возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа до минимального размера – 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования предпринимателя ФИО1 удовлетворить частично.

Изменить постановление ИФНС Российской Федерации №20 по РБ от 28 сентября 2007 года №467 в части размера наложения административного штрафа.

Назначить предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.аrbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья И.Н.Крылова