Гражданский кодекс часть 1

об оспаривании постановления Башкортостанской таможни № 10401000-395/2007 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

при участии

от заявителя – ФИО1 – представитель по доверенности

от ответчика – ФИО2 по дов: № 01-14/2053

ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» обратилось в арбитражный суд с заявлением об отмене постановления Башкортостанской таможни № 10401000-395/2007 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Ответчик не согласен с требованиями заявителя, считает, что имеется вина в действиях заявителя, заявитель правомерно привлечен к административной ответственности.

Выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

25 июля 2007 года на Салаватский таможенный пост ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» была подана грузовая таможенная декларация 10401040/25-707/0002690, в которой был заявлен товар «натрий кремнефтористый технический (кремнефторид натрия)» ТУ 113-08-587-86 массовая доля кремнефтористого натрия 98 % -порошок белого цвета применяется в легкой, строительной, стекольной промышленности», код ТН ВЭД РФ 2826191000, весом 67000 кг, фактурная стоимость 358450 рублей. Декларация была выпущена в тот же день. В ходе последующего контроля в соответствии с приказом ФТС РФ от 29.09.04 года № 85 ОТН и ТО Башкортостанской таможни было принято решение № 10401040/28-10100000153 от 06.08.07 года о классификации товара, заявленного в ГТД 10401040/250707/0002690 по коду ТН ВЭД РФ 2826908000. В соответствии с Приказом ФТС РФ от 02.04.07 г. № 393 «О внесении изменений в приложение 3 к приказу ГТК РФ от 23.05.1996 года № 315» при ввозе товара, декларируемого в товарной субпозиции ТН ВЭД под кодом 2826908000, необходима лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю РФ. При декларировании товара по ГТД 10401040/250707/0002690 указанная лицензия представлена не была.

На основании материалов проверки Башкортостанская таможня вынесла постановление № 10401000-395/2007 от 16.10.2007 года о привлечении заявителя к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно доводам Башкортостанской таможни заявитель не представил к таможенному оформлению лицензию ФСТЭК РФ на товар –натрий кремнефтористый технический, вывезенный по ГТД 10401040/250707/0002690 признается виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ, и к нему применено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 мин. размеров оплаты труда, что составило 100 000 рублей.

ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» с данным постановлением не согласно, и просит его отменить.

Суд, проверив вынесенное постановление в порядке ч. 7 ст. 210 АПК РФ, рассмотрев материалы дела, подлинные документы, представленные в ходе рассмотрения дела, выслушав представителей сторон, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст. 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно ст. 131 Таможенного кодекса РФ, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения, а именно: разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Из пункта 9 части 1 статьи 32 Федерального закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», таможенным органам Российской Федерации одновременно с грузовой таможенной декларацией представляются документы о соответствии товаров обязательным требованиям.

Федеральной таможенной службой по техническому и экспортному контролю РФ на запрос Башкортостанской таможни был дан ответ о том, что натрий кремнефтористый технический (синонимы –кремнефторид натрия, гексафторосиликат натрия; код ТН ВЭД 2826908000), подпадает под действие позиции 4.1.22 списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль, утвержденный Указом Президента РФ от 28.08.2001 года № 1082 (в редакции Указа Президента РФ от 31.01.2007 года № 115). Экспорт рассматриваемого химиката, а также смесей с его содержанием 30% и более по весу или объему должен осуществляться на основании лицензии ФСТЭК РФ в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ № 686 от 24.09.2001 года.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «Об экспортном контроле» от 18.07.99 г. № 183-ФЗ идентификация контрольных товаров и технологий, а также совершение всех необходимых действий, связанных с получением лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями или разрешений на их вывоз без лицензии, является обязанностью российского участника ВЭД.

Кроме того, ст. 158 Таможенного кодекса РФ установлено, что запреты и ограничения, не носящие экономического характера и установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, а также требования законодательства РФ, установленные в целях валютного контроля, лица обязаны соблюдать вне зависимости от заявленного таможенного режима.

За несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории РФ Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 16.3 в виде наложения административного штрафа.

Таким образом ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» правомерно привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельства, требования ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» об отмене постановления Башкортостанской таможни № 10401000-395/2007 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения» об отмене постановления Башкортостанской таможни № 10401000-395/2007 г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст. 16.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www. 18 aac. ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www. fasuo. arbitr. ru.

Судья Г.А. Давлеткулова