Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Фениной Л.Е., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гронь А.С., рассмотрев дело по иску

ФИО1, г.Уфа

к Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан, г.Уфа

о признании незаконными действий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности № 5579 от 11.08.2010г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 042 от 31.12.2011г.

Председатель автогаражного кооператива № 9/3 ФИО1 (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением в порядке главы 24 АПК РФ о признании незаконными действий МРИ ФНС № 39 по РБ (далее - инспекция, налоговый орган, регистрирующий орган) об исключении 18.12.2009г. из единого государственного реестра юридических лиц Потребительского автогаражного кооператива как фактически прекратившего свою деятельность. Заявитель просит возложить на инспекцию обязанность исключить из единого государственного реестра юридических лиц (далее -ЕГРЮЛ), государственную регистрационную запись № 2090280880226 от 18.12.2009г.

Нормативным обоснованием заявления указаны п.п.3,4 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон), а именно нарушение регистрационным органом установленной законом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ; отсутствием фактических оснований для исключения кооператива из государственного реестра.

В ходе судебного заседания представитель заявителя требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Инспекция заявленные требования в представленном отзыве (л.д. 117-118) не признала; указала на соответствие процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, требованиям, предъявленным ФЗ от 08.08.2001г. № 129 -ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон суд,

УСТАНОВИЛ:

28.12.1997г. на общем собрании членов автогаражного кооператива утвержден Устав автогаражного кооператива № 9/3; кооператив зарегистрирован в ЕГРЮЛ 20.01.1998гю за основным государственным регистрационным номером 1040204442574.

Из справок налогового органа усматривается, что истребованный автогаражный кооператив № 9/3 в течении последних 12 месяцев не представлял в инспекцию документы бухгалтерской и налоговой отчетности; сведения об открытых банковских счетах заявителя отсутствуют.

21.08.2009г. регистрационным органом было вынесно решение № 803 «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ», которое было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 26.08.2009г. № 33 (238).

В связи с непоступлением в течении трех месяцев возражений от автогаражного кооператива № 9/3, налоговым органом 18.12.2009г. была внесена запись в ЕГРЮЛ за № 2090280880226 об исключении потребительского автогаражного кооператива № 9/3, как фактически прекратившего свою деятельность.

Председатель автогаражного кооператива ФИО1 не согласившись с исключением кооператива из ЕГРЮЛ, обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив совокупность представленных в дело доказательств в порядке ст. 71 АПК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности обращения заявителя за защитой нарушенных прав, в рамках арбитражного судопроизводства.

В соответствии с п.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.8 ст.22 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано лицами чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течении года, со дня, когда они узнали, или должны были узнать о нарушении своих прав.

Заявитель указывает, что о факте исключения кооператива из реестра узнал из выписки из ЕГРЮЛ от 26.03.2010г., полученной им при сборе документов, необходимых для заключения договора аренды земельного участка.

Инспекцией заявлено о пропуске трех месячного срока исковой давности, установленного ст.198 АПК РФ (л.д. 116).

Суд критически относится к данному доводу ответчика в силу нижеследующего.

Материалами дела факт того, что об исключении кооператива из ЕГРЮЛ заявитель узнал 26.03.2010г., не опровергается.

Более того с заявлением о восстановлении нарушенного права председатель автогаражного кооператива ФИО1 обратился 07.09.2010г. (л.д.18), то етсь в пределах срока установленного п.8 ст. 22 Закона о регистрации.

Споры возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ подведомственны арбитражным судам, что предусмотрено п.9 ст. 22 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и вытекает из п.2 ч.1 ст. 29 АПК РФ.

В соответствии с п.1,2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В сложившейся ситуации регистрирующем органом было вынесено решение «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ» за № 803 от 21.08.2009г.

Пунктом 3.4 ст.2.1.1 Закона № 129-ФЗ установлено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати в которых публикуются данные о госрегистрации юридического лица в течении трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявления недействующим юридическим лицом кредиторами и иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса по которому могут быть направлены заявления.

Материалами дела (л.д. № 107) подтверждается факт публикации решения о предстоящем исключении в журнале «Вестник государственной регистрации» от 26.08.2009г. № 33 (238).

В п.7 ст. 22 3акона указано, что если в течении трех месяцев со дня опубликации решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ заявления недействующего юридического лица и заинтересованных лиц о несогласии с исключением из ЕГРЮЛ в адрес регистрационного органа не направлены, то последний исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения соответствующей записи.

Материалами дела установлено, что заявления по факту публикации в регистрирующий орган не поступали, что явилось основанием для исключения автогаражного кооператива № 9/3 из ЕГРЮЛ, как фактически прекратившего свою деятельность и внесения 18.12.2000г. в Реестр соответствующей записи № 2090280880226.

Однако, при установлении признака недействующего юридического лица в виде непредставления отчетности и отсутствия сведений об открытии банковских счетов регистрационный орган не учел цели создания данной некоммерческой организации.

Так в соответствии с п.2.1 Устава кооператив создан с целью обеспечения тоарищества гаражами для хранения индивидуальных автомобилей путем строительства или установки гаража за счет собственных средств членов кооператива с последующей их эксплуатацией, обеспечения их сохранности и управления недвижимым имуществом, находящимся в общей собственности членов кооператива.

Таким образом, кооператив не имеет цели извлечения прибыли.

Кроме того, по смыслу п.3 ст. 3 ФЗ от 12.01.1996г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» открытие счета в банке не является для некоммерческих организаций обязательным.

В материалы дела заявителем представлены протокол заседания правления автокооператива от 18.01.2009г., протокол общего собрания членов автогаражного кооператива от 18.01.2009г., протокол членов автогаражного кооператива № 9/3 по состоянию на 01.02.2010г. (л.д.67-70); квитанции к приходно-кассовым ордерам об оплате арендной платы за 2 квартал 2009г., июль-декабрь 2009г. (л.д. 52-53).

Исследовав вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что автогаражный кооператив № 9/3 является действующим юридическим лицом; ответчик фактически ведение уставной дейтельности со стороны кооператива документально в ходе судебного заседания не доказал.

При таких обстоятельствах действия инспекции об исключении 18.12.2009г. и ЕГРЮЛ потребительского автогаражного кооператива № 9/3 как прекратившего свою деятельность нарушают права и законные интересы заявителя и подлежат признанию незаконными на основании 201 АПК РФ.

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно быть указано на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

С учетом данной правовой нормы подлежат удовлетворению требования заявителя об обязании инспекции исключить соответствующую регистрационную запись.

Понесенные заявителем при подаче заявления расходы по уплате госпошлины подлежат возврату из бюджета в силу ст.333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 Бикмухаметовича удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан по исключению 18.12.2009г. Потребительского автогаражного кооператива № 9/3 из Единого государственного реестра юридических лиц, как несоответствующие требованиям ФЗ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Обязать Межрайонную ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя путем исключения из Единого государственного реестра юридических лиц записи № 2090280880226 от 18.12.2009г. о прекращении деятельности Потребительского автогаражного кооператива № 9/3 в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании п.2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ.

Выдать заявителю справку на возврат госпошлины в сумме 200 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Л.Е. Фенина