АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, ОКПО 00068334, ОГРН 1030203900352 ИНН/КПП 0274037972/027401001
E-mail: info@ufa.arbitr.ru, сайтhttp://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Уфа Дело № А07-16467/2010
30 ноября 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2010 года
Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2010 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сакаевой Л.А.
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Перфильевой Д.К.
рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
ООО Фирма ПОЛЬ
к УФССП по РБ
о признании бездействия УФССП России по РБ незаконным
3 лицо: Кушнаренковский районный отдел УФССП по РБ
при участии в судебном заседании:
от заявителя: ФИО1- директор, паспорт,
ФИО2, дов. № 9 от 19.08.2009г.
от ответчика: ФИО3 – специалист-эксперт, дов. № 02-56-15 от 11.03.2010г., служебное удостоверение ТО № 202302 от 09.04.2010г.
от третьего лица: представитель не явился, третье лицо извещено надлежащим образом путем направления в его адрес копии определения о времени и месте судебного заседания заказным письмом с уведомлением о вручении, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о времени и месте судебного заседания. Почтовое уведомление с отметкой о вручении в деле имеется.
Дело рассматривается без участия представителя Кушнаренковского РО УФССП по РБ, извещенного надлежащим образом, на основании ст. 123 и п. 1 и п. 3 ст. 156 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.
Общество с ограниченной ответственностью Фирма «Поль» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействия УФССП по РБ, выраженное в длительном ненаправлении жалоб в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ в нарушение срока направления жалоб должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ неоднократно уточнял заявленные требования и в последнем уточнении просит:
1. признать незаконным бездействие УФССП по РБ выраженное в длительном ненаправлении жалоб исх. № 80 от 01.04.2010г. и исх. № 81 от 01.04.2010г. в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ в нарушение срока направления жалоб должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
2. признать незаконным и отменить постановление УФССП России по РБ № 357/10/156 от 27.08.2010г. в мотивировочной части: «жалоба директора ООО «Фирма «Поль», поступившая в Управление 08.04.2010г. перенаправлена в Кушнаренковский районный отдел судебных приставов для рассмотрения и принятия процессуального решения в срок, установленный ч. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве».
3. Признать незаконным постановление УФССП России по РБ № 357/10/156 от 27.08.2010г. в части непризнания незаконным нарушения срока направления жалобы должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве».
4. Восстановить срок обжалования бездействия УФССП по РБ по не рассмотрению и не даче ответа на жалобы исх. № 80 и исх. № 81 от 01.04.2010г., перенаправленные из Прокуратуры РБ, в порядке, установленном ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения в установленном порядке обращений граждан РФ».
5. Признать незаконным бездействие УФССП России по РБ по не рассмотрению перенаправленных из Прокуратуры РБ жалоб общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Поль» за исх. № 80 от 01.04.2010г. и за исх. № 81 от 01.04.2010г. в установленном порядке согласно Федерального закона от 02.05.2006г. № 59 «О порядке рассмотрения в установленном порядке обращений граждан Российской Федерации» течение 30 дней со дня регистрации и не дачу письменного ответа по существу поставленных в них вопросов в нарушение ст.ст. 5, 9, 10, 12 (п.1) Федерального закона от 02.05.2006г. № 59 «О порядке рассмотрения в установленном порядке обращений граждан Российской Федерации».
Уточнение судом принято.
Заявитель свои уточненные требования поддержал.
Ответчик в удовлетворении требований просил отказать, доводы представил в отзыве.
Третье лицо представило возражения на заявленные требования.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что с 14.10.2009 года в Кушнаренковском РОСП УФССП по РБ на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находился исполнительный лист серии АС № 000750022 от 07.10.2009г. выданный Арбитражным судом РБ по определению от 07.10.2009г. по делу № А07-17582/2009 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства находящиеся на расчетных и иных счетах ИП ФИО5 (исполнительное производство № 80/53/10305/3/2009 от 14.10.2009г.)
С 01.03.2010г. в Кушнаренковском РОСП УФССП по РБ на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4 находился исполнительный лист серии АС № 000759732 от 19.02.2010г. выданный Арбитражным судом РБ по решению от 12.11.2009г. по делу № А07-17582/2009 о взыскании с ИП ФИО5 в пользу ООО «Фирма «Поль» задолженности в размере 1263842 руб. 03 коп. (исполнительное производство № 80/53/4998/3/2010 от 01.03.2010г., объединенное в сводное исполнительное производство № 80/53/3905/3/2010-СД от 02.03.2010г.).
01.04.2010г. в Управление Федеральной налоговой службы судебных приставов России по РБ на имя главного судебного пристава обществом ограниченной ответственностью «Фирма «Поль» были направлены по почте жалобы: исх. № 80 от 01.04.2010г. и исх. № 81 на бездействие судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО4 при исполнении вышеуказанных исполнительных листов. Согласно уведомления почты России жалобы Управлением получены 07.04.2010г.
В адрес ООО «Фирма «Поль» 10.05.2010г. Управление ФССП России по РБ письмами за исх. № 01-27-186/10 и исх. № 01-27-185/10, датированными 13.04.2010г. за подписью заместителя главного судебного пристава РБ ФИО6 сообщило, что данные жалобы перенаправлены для рассмотрения и принятия процессуального решения в порядке подчиненности начальнику отдела – старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ. В подтверждение факта направления писем, датированных 13.04.2010г., именно 10 мая 2010г. заявителем приложен конверт.
Ответы на свои жалобы в нарушение требований п. 1 ст. 126 и ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявитель не получил и обратился 07.06.2010г. в Управление ФССП России по РБ с жалобой за исх. № 120 от 07.06.2010г. на бездействие старшего судебного пристава Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ ФИО7, выраженное в не рассмотрение жалобы от ООО «Фирма «Поль» за исх. №№ 80 и 81 от 01.04.2010г. и в ненаправлении копий постановлений, принятых по результатам рассмотрения жалоб, лицу, обратившемуся с жалобами, не позднее трех дней со дня принятия указанных постановлений в нарушение требований п. 1 ст. 126 и ст. 127 ФЗ «Об исполнительно производстве» и о признании данного бездействия незаконным.
По результатам рассмотрения жалобы за исх. № 120 от 07.06.2010г. ООО «Фирма «Поль» 02.07.2010г. было получено постановление УФССП России по РБ № 357/10/120 от 23.06.2010г. об отказе в удовлетворения жалобы за подписью заместителя главного судебного пристава ФИО6 в связи с тем, что жалобы за исх. № 80 и № 81 от 01.04.2010г., пересланные 13.04.2010г. УФССП по РБ в Кушнаренковский РОСП, поступили 17.05.2010г. в Кушнаренковский РОСП согласно записи в книге учета жалоб, поданных в порядке подчиненности 28.05.2010г. и старшим судебным приставом ФИО7 были вынесены постановления № 80/53/4/АЖ/2010 и № 80/53/3/АЖ/2010, которые отправлены заявителю. По утверждению зам. гл. судебного пристава РБ ФИО6 жалобы рассмотрены в установленный законом срок.
Согласно постановлению № 357/10/120 от 23.06.2010г. со дня перенаправления жалобы в Кушнаренковский РОСП (13.04.2010г.) до дня записи в книге учета жалоб (17.05.2010г.) прошло 34 дня.
Заявитель указывает, что столь длительная задержка не вызвала вопросов и сомнения у зам. гл. судебного пристава РБ ФИО6 в достоверности указанных дат по направлению и поступлению жалоб за исх. № 80 и № 81 от 01.04.2010г. в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ.
Далее заявитель указывает в своем заявлении, что из постановления № 357/10/120 от 23.06.2010г. видно, что ФИО6 не проведена проверка достоверности даты перенаправления и поступления жалоб с 13.04.2010г. по 17.05.2010г. более чем на один месяц.
В связи с чем, 11.07.2010г. в Федеральную службу судебных приставов России на имя главного судебного пристава РФ обществом «Фирма «Поль» была подана жалоба за исх. № 128 о признании незаконным действия зам гл. судебного пристава РБ ФИО6, выраженного в вынесении постановления № 357/10/120 от 23.06.2010г. об отказе в удовлетворении жалобы постановления.
По результатам рассмотрения жалобы Федеральной службой судебных приставов (ФССР России) вынесено постановление № 45139-18/АЖ(1)/01-754 от 09.08.2010г. о признании жалобы обоснованной частично.
Зам. главного судебного пристава РФ ФИО8, подписавшая данное постановление, установила в нем, что «из информации Управления ФССП России по РБ усматривается факт длительного ненаправления жалоб в отдел и нарушение срока направления жалоб должностному лицу правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» (стр. 2 абз. 7 постановления).
Данным постановлением жалоба директора ООО «Фирма «Поль» в части нарушения срока направления жалобы должностному лицу правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве», признана обоснованной, постановление об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное 23.06.2010г. заместителем руководителя Управления ФССП по РБ – заместителем главного судебного пристава РБ ФИО6 отменено.
Кроме того, как указывает заявитель, в материалах исполнительного производства в Кушнаренковском РОСП УФССП по РБ находятся жалобы за исх. № 81 и № 80 от 01.04.2010г., пересланные по факсу с указанием отправителя, номера телефона отправителя, даты и времени пересылки от юридического отдела УФССП по РБ 12.052010г., что, по мнению заявителя, подтверждает факт длительного ненаправления данных жалоб в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ с 08.05.2010г. и нарушение срока её рассмотрения, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копии жалоб направленных посредством факсимильной связи приобщены к материалам дела.
Жалобы исх. № 80 от 01.04.2010г. и исх. № 81 от 01.04.2010г. также 01.04.2010г. были поды обществом «Фирма «ПОЛЬ» в Прокуратуру Республики Башкортостан. 12.04.2010г. данные жалобы из Прокуратуры РБ были направлены в УФССП по РБ в соответствии со ст. 8 ФЗ от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения в установленном порядке обращений граждан Российской Федерации».
Заявитель указывает, что по данным жалобам ответ в установленный 30-тидневный срок не был предоставлен.
Учитывая все вышеизложенное заявитель, считая бездействие УФССП по РБ, выраженное в длительном ненаправлении жалоб в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ в нарушение срока направления жалоб должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным обратилось в Арбитражный суд РБ.
Заявитель также считает, что ответчиком допущено бездействие, выраженное в нерассмотрении перенаправленных из Прокуратуры РБ жалоб исх. № 80 от 01.04.2010г. и исх. № 81 от 01.04.2010г.
Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с заявленными требованиями не согласно, ссылаясь на соблюдение срока перенаправления жалоб, отсутствие нарушения прав и законных интересов заявителя.
Также УФССП по РБ ссылается на пропуск заявителем трехмесячного срока обжалования, установленного ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Выслушав представителей сторон, проверив обоснованность доводов заявителя, УФССП по РБ, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.
При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.4 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, обществом «Фирма «ПОЛЬ» в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан были поданы жалобы от 01.04.2010г. за исх. № 80 и исх. № 81 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ, на исполнении у которой находился исполнительный лист серии АС № 000750022 от 07.10.2009г. выданный Арбитражным судом РБ по определению от 07.10.2009г. по делу № А07-17582/2009 о принятии обеспечительных мер в виде наложения ареста на денежные средства находящиеся на расчетных и иных счетах ИП ФИО5 (исполнительное производство № 80/53/10305/3/2009 от 14.10.2009г.)
В соответствии с п. 1 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель.
В данном случае жалобы были поданы в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, вместо подачи их старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ.
Пунктом 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случаях, когда должностное лицо службы судебных приставов, получившее жалобу на постановление, действия (бездействие), не правомочно ее рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.
Из материалов дела следует, что жалобы общества «Фирма «ПОЛЬ» от 01.04.2010г. за исх. № 80 и исх. № 81 получены Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан 08.04.2010г.
В соответствии п. 6 ст. 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» указанные жалобы подлежали направлению старшему судебному приставу Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ в трехдневный срок, т.е. не позднее 13.04.2010г.
Из материалов дела следует, что указанные жалобы были получены старшим судебным приставом Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ 17 мая 2010г.
В соответствии с п. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
В данном случае, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан не представило доказательства, подтверждающие соблюдение срока пененаправления жалоб.
Длительное ненаправление жалоб в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ в нарушение срока направления жалоб должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного п. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» вызвало задержку в рассмотрении жалоб по невыполнению требований исполнительного листа серии АС № 000750022 от 07.10.2009г. по обеспечению иска и исполнительного листа серии АС № 000759732 от 19.02.2010г. по взысканию денежных средств и вызвало задержку принятия по ним процессуальных решений и определения мер, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.
По результатам рассмотрения указанных жалоб старшим судебным приставом Кушнаренковского РОСП УФССП по РБ только 28.05.2010г. были вынесены Постановления №№ 80/53/31АЖ/2010 и 80/53/4/АЖ/2010 о признании жалоб обоснованными, а 04.06.2010г. было вынесено Постановление об отмене постановления об окончании исполнительных действий, производство возобновлено.
Таким образом, бездействие УФССП по РБ, выраженное в длительном ненаправлении жалоб в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ в нарушение срока направления жалоб должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного п. 6 ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве» нарушило законное право заявителя в сфере предпринимательской деятельности на своевременное рассмотрение жалоб № 80 и № 81 от 01.04.2010г. и своевременное принятие по ним процессуального решения и нарушило законное право заявителя на своевременное принятие по ним мер в целях выполнения требований исполнительного листа серии АС № 000750022 от 07.10.2009г. по обеспечению иска и исполнительного листа серии АС № 000759732 от 19.02.2010г. по взысканию денежных средств.
УФССП по РБ не представил доказательств, свидетельствующие о своевременном направлении жалоб в порядке подчиненности. Согласно представленной в материалы дела Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов направление корреспонденции, кроме специально оговоренных случаев, осуществляется простой корреспонденцией без составления реестра исходящей корреспонденции.
От Кушнаренковского районного отдела судебных приставов УФССП по РБ поступили возражения, в которых указано что в соответствии с требованиями ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» указанные жалобы перенаправлены простой исходящей корреспонденцией для рассмотрения и принятия процессуального решения начальнику отдела-старшему судебному приставу ФИО7 письмами за исх. № 01-27-186/10 и 01-27-185/10 от 13.04.2010г. По результатам рассмотрения указанных жалоб в порядке подчиненности начальником отдела – старшим судебным приставом ФИО7 приняты решения форме постановлений о признании жалоб обоснованными №№ 80/53/31АЖ/2010 и 80/53/4/АЖ/2010, копии которых направлены в адрес заявителя заказной корреспонденцией с уведомлением.
Также представлено в материалы дела объяснение старшего инспектора делопроизводства Кушнаренковского РОСП ФИО9 об уничтожении конвертов, в которых поступили жалобы ООО «Фирма «Поль». Таким образом, служба судебных приставов не смогла документально опровергнуть довод заявителя о несвоевременности направления жалоб в порядке подчиненности.
Старший судебный пристав Кушнаренковского РО УФССП по РБ ФИО10 далее указывает, что заявителем пропущен установленный ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» десятидневный срок на обжалование постановления и действий должностного лица службы судебных приставов. По его мнению, прошло уже более двух месяцев (10.06.2010г. генеральный директор ООО «Фирма «Поль» Пискунов обратился с аналогичной жалобой в Прокуратуру РБ). Просит отказать в удовлетворении заявленных требований, так как заявителем срок для обжалования пропущен.
Суд опровергает данный довод службы судебных приставов по следующим основаниям.
Согласно ст. 122 Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
При таких обстоятельствах, арбитражный суд находит обоснованными доводы заявителя о том, что указание в мотивировочной части в постановления УФССП России по РБ № 357/10/156 от 27.08.2010г.: «жалоба директора ООО «Фирма «Поль», поступившая в Управление 08.04.2010г., перенаправлена в Кушнаренковский районный отдел судебных приставов для рассмотрения и принятия процессуального решения» в срок установленный ч. 6 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление УФССП России по РБ № 357/10/156 от 27.08.2010г. в части непризнания незаконным нарушения срока направления жалобы должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствуют действительности.
Из материалов дела следует, что заявителю о факте бездействия УФССП по РБ, выразившегося в длительном неперенаправлении жалоб в Кушнаренковский РОСП, в нарушение срока направления жалобы должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного п. 6 ст. 123 ФЗ «ОБ исполнительном производстве» стало известно из Постановления ФССП Росси № 45139-18/АЖ(1)01-754 от 09.08.2010г. о признании жалобы обоснованной, которое было получено заявителем, согласно штемпелю почтового отделения на конверте 24 августа 2010г. Заявитель обратился в суд согласно штемпелю на конверте, 06.09.2010г., т.е. в 10-дневный срок, когда ему стало известно о длительном неперенаправлении жалоб в Кушнаренковский РОСП, следовательно, срок обращения в суд заявителем не нарушен.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006г. № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В данном случае, из материалов дела следует, что 15.04.2010г. в УФССП по РБ из Прокуратуры РБ для проверки и принятия мер были направлены жалобы ООО «Фирма «ПОЛЬ» от 01.04.2010г. исх. №№ 80 и 81. Доказательства направления заявителю ответа, как это предусмотрено ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ, Управлением не представлено. Ссылки Управления на то, что ответ дан 14.05.2010г. документально не подтверждены. Надлежащие доказательства направления этого ответа заявителю не представлены.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170 и 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Поль» удовлетворить.
Признать незаконным бездействие УФССП России по РБ, выраженное в длительном ненаправлении жалоб общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Поль» за исх. № 80 от 01.04.2010г. и за исх. № 81 от 01.04.2010г. в Кушнаренковский РОСП УФССП по РБ в нарушение срока направления жалоб должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным Постановление УФССП России по РБ № 357/10/156 от 27.08.2010г. в мотивировочной части: «жалоба директора ООО «Фирма «Поль», поступившая в Управление 08.04.2010г., перенаправлена в Кушнаренковский районный отдел судебных приставов для рассмотрения и принятия процессуального решения» в срок установленный ч. 6 ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным Постановление УФССП России по РБ № 357/10/156 от 27.08.2010г. в части непризнания незаконным нарушения срока направления жалобы должностному лицу, правомочному её рассматривать, предусмотренного ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Признать незаконным бездействие УФССП России по РБ по не рассмотрению перенаправленных из Прокуратуры РБ жалоб общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Поль» за исх. № 80 от 01.04.2010г. и за исх. № 81 от 01.04.2010г. в установленном порядке согласно Федерального закона от 02.05.2006г. № 59 «О порядке рассмотрения в установленном порядке обращений граждан Российской Федерации» течение 30 дней со дня регистрации и не дачу письменного ответа по существу поставленных в них вопросов в нарушение ст.ст. 5, 9, 10, 12 (п.1) Федерального закона от 02.05.2006г. № 59 «О порядке рассмотрения в установленном порядке обращений граждан Российской Федерации».
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Л.А. Сакаева