Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Юсеевой И.Р. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шараповой А.В., рассмотрев дело по иску

ПО Чишминское, Чишминский район, р.п.Чишмы (ОГРН: <***>)

к ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в РБ , г.Уфа (ОГРН 1040203893730)

третьи лица: ФКУ Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» ФДА, г.Челябинск, (ИНН <***>), ЗАО «Уралмостострой» в лице филиала Мостотряд №30, ООО «Дортрансстрой», г.Уфа (ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды

При участии в судебном заседании представителя истца ФИО1, доверенность от 10.01.14., представителя ответчика ФИО2, доверенность от 04.03.14., представителя ФКУ УАМ ФИО3, доверенность от 09.01.14., от ЗАО «Уралмостострой» в лице филиала Мостотряд №30 ходатайство о рассмотрении в отсутствие его представителя, ООО «Дортрансстрой» не явились, извещены.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество «Чишминское» / далее истец, ПО «Чишминское» / обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Республике Башкортостан / далее ответчик, ТА УФИ в РБ / о расторжении договора №000084 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенного 26 июля 2007 года между ПО «Чишминское» и ТА УФИ по РБ с 03 апреля 2013 года.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены ООО «Дортрансстрой», ФКУ Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» ФДА, Мостоотряд №30 филиал ЗАО «Уралмостострой».

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности от 10.01.14., исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от 04.03.14., поддержала доводы отзыва, в котором указано, что ПО «Чишминское» было осведомлено о планирующихся плановых работах по реконструкции полосы отвода федеральной автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск. Письмом от 06 июля 2009 года №СР-12/1952 ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск ФДА» дало согласие на заключение договора аренды земельного участка при условии осуществления сноса за свой счет и своими силами принадлежащего истцу торгового дома «Чишма». Доводы истца о невозможности с 03.04.2013 пользоваться земельным участком в связи с использованием его ФКУ считает необоснованными, так как земельный участок площадью 9800 кв.м., расположенный по адресу: РБ, Чишминский район, Арслановский с/с, перекресток автодороги Самара-Уфа-Челябинск примерно в 100 метрах от АЗС по направлению, с кадастровым номером 02652:000000:0076 из пользования ПО «Чишминское» не изымался и не предоставлялся на каком-либо виде права ФКУ УАМ Самара-Уфа-Челябинск ФДА». Также ответчик считает, что занятие земельного участка, предоставленного в аренду ПО «Чишминское» строительными материалами ФКУ УАМ является предметом отдельного спора между сторонами ПО «Чишминское» и ФКУ УАМ Самара-Уфа-Челябинск ФДА, ТУ при этом не нарушает каких-либо прав ПО «Чишминское» и не отвечает за ущерб, причиненный ПО «Чишминское». В удовлетворении исковых требований просит отказать в полном объеме.

В отзыве Мостотряд №30 филиал ЗАО «Уралмостострой» сообщило, что земельный участок под кафе «Чишма» для производства работ ЗАО «Уралмостострой» Мостотряду №30 не передавался. Полномочиями по отводу земельного участка для производству работ по реконструкции автомобильной дороги М5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1428+216 – км 1428+716 РБ (2 этап «Строительство искусственных сооружений путепровод» ЗАО «УМС не наделен. Субподрядчиком ведутся работы на отведенном заказчиком земельном участке на основании договора, заключенного с подрядчиком ООО «Дортрансстрой».

ООО «Дортрансстрой», ФКУ Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» ФДА отзыв не представило.

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

26 июля 2007 года между ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РБ / арендодатель / и ПО «Чишминское» /арендатор / был заключен договор №000084 (л.д.10-12), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок (землепользование) с кадастровым номером 02:52:00 00 00:0076, расположенный по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Арслановский, перекресток Самара-Уфа-Челябинск примерно в 100 метрах от АЗС по направлению, общей площадью 9800 кв.м., категория земель: земли промышленности, транспорта, связи и земли иного специального назначения для общественно-деловой застройки (под размещение торгового центра) (п.1.1 договора).

Арендатор имеет на праве собственности, находящееся на земельном участке нежилое строение – торговый дом «Чишма» (п.1.2 договора).

Срок аренды установлен с 01 мая 2007 года по 01 апреля 2008 года (п.1.5).

Согласно п.2.1 договора сумма арендной платы за период с 01.05.2007 по 01.04.2008 составляет 21 696 руб. 29 коп.

В соответствии с п.2.4 договора арендатор перечисляет арендную плату ежемесячно не позднее 20 числа текущего месяца.

Между сторонами по делу сложились гражданско-правовые отношения договора аренды земельного участка.

Правительством Российской Федерации принята Федеральная целевая программа «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением от 05 декабря 2001 года №848. На основании распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2011 года №200-р утверждена проектная документация «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфа до Челябинска на участке км 1428+216 – км – 1428- 716, Республика Башкортостан».

Письмом №ВР-12/4579-1 от 21 ноября 2011 года (л.д.59) ФКУ УПРДОР Самара-Уфа-Челябинск информировало ПО «Чишминское» о строительстве в 2011-2013 годах транспортной развязки в двух уровнях по типу «клеверный лист» на участке автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» с км 1428+216 ПО КМ 1428+716, сносе нежилого помещения ( кадастровый номер 0257:8992:0000:428 ), расположенного адресу: РБ, Чишминский район, шоссе 1429 км автодороги Самара-Уфа-Челябинск.

Из письма ФКУ УПРДОР «Самара-Уфа-Челябинск» от 23 декабря 2013 года исх.№ВР-12/7050 (л.д.77) следует, что строительно-монтажные работы на указанном участке автомобильной дороги М-5 «Урал» проводятся подрядной организацией ООО «Дортрансстрой».

24 декабря 2013 года Федеральным дорожным агентством Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ ФКУ УПРДОР «Самара-Уфа-Челябинск» было выдано разрешение на строительство №03-1/190 (л.д.127) на «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфа до Челябинска на участке км 1428+216 – км – 1428- 716, Республика Башкортостан».

26 ноября 2012 года между ООО «Дортрансстрой» (подрядчик) и Мостроотряд №30 филиал ЗАО «Уралмостострой» (субподрядчик) заключен субподрядный договор №7630 на выполнение дорожный работ по реконструкции автомобильной дороги (л.д.108-119).

Согласно условиям данного договора в целях реализации программы дорожных работ субподрядчик принимает на себя обязательства по реконструкции автомобильной дороги М-5 «Урал» от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска на участке км 1428+216 – км 1428+716 Республика Башкортостан» (2 этап «Строительство искусственных сооружений – путепровода» в соответствии с Проектом, утвержденным Распоряжением ФДА №200-р от 16 марта 2011 года, распоряжением 3197-р от 24.04.2012 «О внесении изменений в распоряжение ФДА от 16.03.2011 №200-р» в составе определенным Приложением №8 к договору, а подрядчик принимает на себя обязательства принять работ и оплатить их в соответствии с условиями договора.

Согласно п.3.1 договора стоимость работ составляет 250 171 579 руб. Планируемый объем работ, выполняемых субподрядчиком по годам составляет: 2013 – 173 168 330 руб. в ценах 2-13 года с учетом НДС, 2014 – 77 003 249 руб. в ценах 2014 года с учетом НДС.(п.3.2 договора).

Календарные сроки выполнения работ по объекту определены Календарным графиком выполнения подрядных работ. Начало выполнения работ: с момента заключения договора, окончание работ: 1 июня 2014 года (п.5.1 договора).

В целях исполнения Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2001 года №848, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации от 16 марта 2011 года №200-р «Об утверждении проектной документации «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфу до Челябинска. Реконструкция автомобильной дороги М-5 «Урал» - от Москвы через Рязань, Пензу, Самару, Уфа до Челябинска на участке км 1428+216 – км – 1428- 716, Республика Башкортостан» между ФКУ УПРДОР «Самара-Уфа-Челябинск» и Чишминским потребительским обществом был заключен договор №12/151 от 19 июля 2013 года (л.д.41-44), согласно которому управление приняло на себя обязательства предоставить обществу компенсацию за снос (уничтожение) объекта и произвести его снос, а общество обязуется осуществить прекращение права собственности на объект, указанный в п.1.2 договора.

В акте приема передачи объекта недвижимого имущества под снос (уничтожение) от 09 августа 2013 года (л.д.45) указано, что Чишминское потребительское общество передает под снос (уничтожение) объекта, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Чишминский район, 1429 км. автодороги Самара-Уфа-Челябинск. В состав объекта входят: здание Торговый дом «Чишма», назначение нежилое, 2-этажный(подземных этажей1), общая площадь 656,80 кв.м., инв.№8992, лит.А, кадастровый или условный номер: 02:227:8992:0000:428, общий объем 2 881 куб.м., площадь застройки 381,9 кв.м., иные строения и сооружения, расположенные на территории, примыкающей к указанному торговому дому «Чишма», а именно: крыльцо общей площадью 10,2 кв.м., два летных домика общей площадью по 7,8 кв.м., уборная общей площадью 29,7 кв.м. и замощение общей площадью 3 286,5 кв.м.

Из акта приема передачи материалов и оборудования от 12 августа 2013 года (л.д.46) следует, что Чишминское потребительское общество передает, а Мостотряд №30 филиала ЗАО «Уралмостострой» принимает во временное хранение на период строительства и гарантирует полную сохранность оборудования и материалов: электрические опоры в количестве 13 штук на сумму 78 000 руб., провода алюминиевые в количестве 1200 метров на сумму 33 600 руб., трансформаторная подстанция ТМ-160/10 в количестве 1 на сумму 120 000 руб. в технически исправном состоянии.

Истец, полагая, что с 03 апреля 2013 года, земельным участком с кадастровым номером 02:52:00 00 00:0076, расположенным по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Арслановский, перекресток Самара-Уфа-Челябинск примерно в 100 метрах от АЗС по направлению, общей площадью 9800 кв.м., пользуется ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» ФДА, обратился в суд с данным иском о расторжении договора аренды спорного земельного участка №000084 от 26 июля 2007 года.

В силу пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно ст. 620 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе, в случае, когда имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

По смыслу приведенной нормы невозможность использования земельного по назначению должна быть вызвана причинами, не зависящими от арендатора.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При этом ч. 4 ст. 451 Гражданского кодекса определено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

В материалы дела представлено соглашение от 03 апреля 2013 года (л.д.19), которым ПО «Чишминское» предлагало ТУ ФАИУ по РБ с 03 апреля 2013 года расторгнуть договор аренды земельного участка №000084 от 26 июля 2007 года, поскольку земельным участком, находящимся по адресу: РБ, Чишминский район, с/с Арслановский, перекресток Самара-Уфа-Челябинск примерно в 100 метрах от АЗС по направлению, общей площадью 9800 кв.м., пользуется ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» ФДА.

Письмом исх.№8372 от 26 августа 2013 года (л.д.20) ТУ ФАИУ по РБ сообщило ПО «Чишминское», что для оформления соглашения о расторжении договора аренды земельного участка необходимо представить в Территориальное управление документы, подтверждающие прекращение права собственности на объект недвижимого имущества, заверенные надлежащим образом, что расторжение договора аренды будет произведено с даты государственной регистрации прекращения права собственности на недвижимое имущество.

Земельный участок с кадастровым номером 02:52:00 00 00:0076, находящийся по адресу: РБ, Чишминский, с/с Арслановский, перекресток Самара-Уфа-Челябинск примерно в 100 метрах от АЗС по направлению, общей площадью 9800 кв.м., передан ФКУ «Управление автомобильной магистрали Самара-Уфа-Челябинск» ФДА. Это обстоятельство не оспаривается третьим лицом.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2); доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3); каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4); никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (часть 5).

Судом установлено, что обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении спорного договора аренды земельного участка существенно изменились, поскольку, земельный участок, будучи предметом аренды, попал в зону строительства транспортной развязки в рамках Федеральной программы, в связи с чем объект недвижимости истца, для размещения которого был предоставлен ему земельный участок во временное пользование был снесен.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 02:52:000000:76, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/001/2014-19761 права на земельный участок не зарегистрированы.

Из Постановления Пленума высшего Арбитражного Суда РФ №13 от 25 января 2013 года / п.10 / следует, что применительно к статье 608 Гражданского кодекса РФ договор аренды, заключенный с лицом, которое в момент передачи вещи в аренду являлось законным владельцем недвижимого имущества и право собственности которого на недвижимое имущество еще не было зарегистрировано в реестре, также не противоречит положениям ст.608 Гражданского кодекса РФ и не может быть признан по названному основанию недействительным.

В соответствии с п. 3 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ПО «Чишминское» подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ПО Чишминское, Чишминский район, р.п.Чишмы (ОГРН: <***>) удовлетворить частично.

Договор №000084 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 26 июля 2007 года, между ПО «Чишминское» и Территориальным агентством по управлению федеральным имуществом по Республике Башкортостан расторгнуть, в остальной части иска отказать.

Взыскать с казны Российской Федерации в пользу ПО Чишминское, Чишминский район, р.п.Чишмы (ОГРН: <***>) судебные расходы по государственной пошлине в размере 4 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья И.Р.Юсеева

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/