Гражданский кодекс часть 1

Общество с ограниченной ответственностью " Альбатрос"(далее общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации муниципального района(далее администрация), выразившееся в не рассмотрении заявления Общества с ограниченной ответственностью " Альбатрос" о выдаче разрешения на строительство от 22.07.2013г. №12.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчика требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав заявителя и представителя ответчика, суд установил следующее.

22.07.2013 общество обратилось к администрации с заявлением №12 о выдаче разрешения на строительство в южной окраине села Николо-Березовка Краснокамского района Республики Башкортостан.

К заявлению обществом приложены: Общая пояснительная записка. Текстовая часть; Архитектурное решение. Графическая часть; Генеральный план и транспорт. Графическая часть. Схема планировочной организации земельного участка; Проект организации строительства. Графическая часть; Договор аренды земельного участка №084-07-25 зем; Градостроительный план земельного участка; Постановление №381 об утверждении градостроительного плана земельного участка.

Администрация заявление общества не рассмотрела .

10.04.2007г. между администрацией и обществом заключен договор аренды земельного участка №084-07-25 зем, со сроком действия с 10.04.2007 по 10.04.2010. Дополнительным соглашением срок действия вышеуказанного договора продлен до 10.04.2015г. В соответствии с вышеуказанным договором общество арендует земельный участок с кадастровым номером 02:33:160201:0001, площадью 129994 кв.м., находящийся по адресу: Республика Башкортостан, Краснокамский район, примерно 200 м. по направлению на юг от ориентира д.52 по ул.Монтажников, с. Николо-Березовка, в целях проектирования и комплексного освоения жилищного строительства.

Постановлением администрации от 04.03.2013 №381 утвержден градостроительный план земельного участка №RU35330002005001-0004.

В соответствии с вышеуказанным градостроительным планом земельного участка с кадастровым номером 02:33:000000:240, площадью 129923 кв.м., и приложением №1 к нему определен объект строительства: комплексное освоение, жилищное строительство, а также чертеж градостроительного плана земельного участка и классификатор градостроительного зонирования: Ж-1(зона жилых домов усадебного типа, зона малоэтажных многоквартирных жилых домов, зона среднеэтажных многоквартирных жилых домов); Ж-5(зона коттеджной застройки) и т.д.

Суд находит требования подлежащими удовлетворению в части.

Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. Указанной статьей также предусмотрен перечень документов, необходимых для получения разрешения на строительство:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства.

В соответствии с ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство проводит проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению; проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции; выдает разрешение на строительство или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

Согласно ч. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления может отказать в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствий представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что администрацией в нарушение ч. 11 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не выдано в 10-дневный срок разрешение на строительство либо отказ в разрешении на строительство.

Из представленной заявителем схемы планировочной части земельного участка усматривается проектирование объектов капитального строительства таунхаусов, административного и культурно-досугового центра, супермаркета, паркинга.

Заявителем же в соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано представление администрации в приложениях к заявлению №12: сведений об инженерном оборудовании, сводного плана сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения; положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, либо отсутствие необходимости представления органу местного самоуправления данных документов.

Учитывая все вышеизложенное, требования заявителя обоснованы в части.

Руководствуясь ст.ст.167,170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

Р Е Ш И Л :

Требования Общества с ограниченной ответственностью " Альбатрос" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) выразившееся в не рассмотрении заявления Общества с ограниченной ответственностью " Альбатрос" о выдаче разрешения на строительство от 22.07.2013г. №12.

Администрации муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) рассмотреть заявление Общества с ограниченной ответственностью " Альбатрос"(ИНН <***>, ОГРН <***>) о выдаче разрешения на строительство от 22.07.2013г. №12 и прилагаемые к нему документы в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д.Азаматов

_______________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/