Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал.

Ответчик заявленные требования признал. Заявил ходатайство об отсрочке уплаты штрафа до конца января 2008г.

Как следует из материалов дела: индивидуальный предприниматель ФИО1, имеющий лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (рег. номер АСС-02-01111655, сроком действия с 21.07.2005 г. по 20.07.2008г.), осуществляет перевозку пассажиров по регулярному городскому маршруту № 249 с нарушением предусмотренных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637, лицензионных требований и условий:

В нарушение требований пункта 3.4.3 приказа Минтранса России от 09.03.95г. № 27 ответчик не проводит инструктаж водителя.

В нарушение требований пункта 5.2.5 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.97 г. №2 ответчиком не организован контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения, норм вместимости автобусов, маршрута движения.

В нарушение требований пункта 5.2.1 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса России от 08.01.97 г. №2 ответчиком не составлен паспорт обслуживаемого маршрута.

В нарушение требований пункта 4.2 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. № 637 ответчиком не проведена аттестация по безопасности дорожного движения.

В нарушение параграфа 5 Приказа Минтранса РСФСР от 24.12.87 г. № 176 ответчиком не согласован с органами исполнительной власти график движения автобуса по обслуживаемому маршруту.

За несоблюдение указанных требований предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст.14.1 КоАП РФ. В связи с чем, административный орган составил протокол № 01-07-100п (серия ААА № 03444) от 09.11.2007г. об административном правонарушении и обратился в арбитражный суд о привлечении ответчика к административной ответственности.

Суд находит требования о привлечении к административной ответственности обоснованными.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется лицензирование (статья 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001года № 128-ФЗ).

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001года № 128-ФЗ).

По условиям лицензии лицензиат обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим в этой области законодательством, выполнять Устав автомобильного транспорта, Правила перевозок, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом.

В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ (далее - Закон о лицензировании, с изменениями и дополнениями) одним из обязательных лицензионных требований и условий при осуществлении лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, и в том числе положений о лицензировании конкретных видов деятельности. Условия и требования, предъявляемые к осуществлению пассажирских перевозок автомобильным транспортом, изложены в Положении о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, и определяются в выдаваемой лицензии.

Событие административного правонарушения, факт его совершения привлекаемым лицом, основания составления протокола и полномочия административного органа составившего протокол, судом установлены. Не оспариваются и ответчиком.

Административная ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, согласно которой, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

Судом также удовлетворено ходатайство ответчика о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа в сумме 3000 руб. сроком до 31 января 2008 года в связи с тяжелым материальным положением.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения г. Уфа, проживающего по адресу: РБ, <...>; Свидетельство № 160/03 выдано 03.03.2003г. Постановлением Главы администрации Калининского района г. Уфы № 482) подвергнуть административному наказанию по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Предоставить индивидуальному предпринимателя ФИО1 отсрочку по уплате административного штрафа размере 3000 рублей до 31 января 2008 года.

Получатель: Управление Федерального Казначейства по РБ (УГАДН по РБ)

Р/с <***>

в ГРКЦ НБ г. Уфы в УФК по РБ

КБК 106 116 90040 04 0000 140

БИК 048073001

ИНН Получателя 0278013588

КПП Получателя 027801001

ОКАТО 80401000000

В случае непредставления доказательств уплаты штрафа в добровольном порядке в установленной срок выдать исполнительный лист.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Н. Сафиуллина