Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Фазлыевой З.Г., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ибрагимовой А.Г., рассмотрев дело по иску

ФГУ ЭВОС (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "КОМПАНИЯ "ПОТЕНЦИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 18 371 288 руб. 96 коп. неустойки

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1 по доверенности от 22.08.2018;

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 22.05.2018; ФИО3 по доверенности от 05.06.2018,

ФГУ ЭВОС (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с искомк ООО "КОМПАНИЯ "ПОТЕНЦИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 18 371 288 руб. 96 коп. неустойки.

Ответчик исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Предметом иска истцом определены требования о взыскании 18 371 288 руб. 96 коп. неустойки.

В обоснование иска истцом приведены следующие обстоятельства.

На основании решения Единой комиссии ФГУ ЭВОС между
Заказчиком Федеральное государственное бюджетное учреждение по
эксплуатации водохозяйственных объектов и сооружений бассейна реки Белой (ФГУ ЭВОС) и Подрядчиком ООО «Компания «Потенциал» был заключен гражданско-правовой договор от 12.07.2017г. №01-07 (далее - договор), на выполнение работ по капитальному ремонту дренажного канала инженерной защиты Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища Республика Башкортостан

В указанном договоре установлены этапы и объемы работ, подлежащие выполнению в указанные сроки. Календарным планом (приложение 4 к договору) были определены объемы работ подлежащие выполнению в 2016 году и в 2017 году. В ходе исполнения договора заключены 2 дополнительных соглашения.

Дополнительным соглашением №1 от 10.10.2016г. выделена цена договора на 2016 год в сумме 10 435,4 тыс. рублей без изменения цены контракта, а также изменены сроки и объемы выполнения работ по календарному плану.

Дополнительным соглашением №2 от 23.12.2016г. повторно изменены сроки и объемы выполнения работ по календарному плану (приложение № 4 к договору).

В таблице 1 показаны сроки выполнения работ и объемы работ,
определенные условиями договора по календарному плану и последующие
изменения, вносимые дополнительными соглашениями.

Наименование
работ по
первоначальной
редакции договора
№01-07 от 12 июля
2016 г.

Срок

выполнения
работ по
первоначально
й редакции
договора №
01-07 от 12
июля 2016 г.

Наименование
работ(в
редакции
дополнительного
соглашения № 1
от 10 октября
2016 г.).

Срок

выполнения
работ от 10
октября
2016 г.).

Наименование
работ(в
редакции
дополнительного
соглашения № 2
от 23 декабря
2016г)

Срок

выполнения
работ № 2
от 23
декабря
2016 г.)

Подготовительные
работы в объеме не
менее 60% от
стоимости
выполняемых
мероприятий

31.12.2016г.

Подготовительн
ые работы в
объеме 25% от
стоимости
выполняемых
мероприятий

31.12.2016г.

Подготовительн
ые работы в
объеме 6% от
стоимости
выполняемых
мероприятий

31.12.2016г.

Расчистка канала в
объеме не менее
60% от стоимости
выполняемых работ

31.12.2016г.

Расчистка канала
в объеме 15% от
стоимости
выполняемых
работ

31.12.2016г.

Расчистка канала
в объеме 11,6%
от стоимости
выполняемых
работ

31.12.2016г.

Устройство
площадок в объеме
не менее 60% от
стоимости
выполняемых работ

31.12.2016г.

Устройство
площадок в
объеме 25% от
стоимости
выполняемых
работ

31.12.2016г.

Устройство
площадок в
объеме 52,5% от
стоимости
выполняемых
работ

31.12.2016г.

Устройство
перепускных труб в
объеме не менее
60% от стоимости
выполняемых работ

31.12.2016г.

Исключен

Подготовительные
работы в полном
объеме

20.11.2017г.

Подготовительн
ые работы в
полном объеме

20.11.2017г.

Расчистка канала в
полном объеме

20.11.2017г.

Расчистка канала
в полном объеме

20.11.2017г.

Устройство
площадок в полном
объеме

20.11.2017г.

Устройство
площадок в
полном объеме

20.11.2017г.

Устройство
перепускных труб в
полном объеме

20.11.2017г.

Устройство
перепускных
труб в полном
объеме

20.11.2017г.

Истец полагает, что в нарушение части 2 статьи 34 Федерального закона о контрактной системе, согласно которой при исполнении контракта изменение его условий не допускается, дополнительными соглашениями 1 и 2 изменены сроки и объемы выполнения работ по этапам, определенным первоначальной редакцией договора.

Пунктом 7.3. Договора установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства, и устанавливается Договором в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему
обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных
Подрядчиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Договором, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Подрядчиком, и определяется по формуле:

П = (Ц- В) х С,

где: Ц - цена Договора;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок
Подрядчиком обязательства по Договору, определяемая на основании документа о приемке результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения Договора;

С - размер ставки

С=С х ДП

Размер ставки определяется по формуле: ^ЦБ

где: - С

^ЦБразмер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К;

ДП - количество дней просрочки.

К=ДП/ДК х 100

Коэффициент К определяется по формуле:

где: ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по Договору (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования,

установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

На основании п.7.3, договора расчет суммы неустойки осуществлялся исходя из сумм определенных к выполнению календарным планом и фактически выполненных работ в течение 2017 года (см. таблицу 2), ставки рефинансирования 7,25% определенной ЦБ РФ на сегодняшний день. Сумма пени составила 16 340 058 руб. 83 коп. (шестнадцать миллионов триста сорок тысяч пятьдесят восемь рублей 83 коп).

Сумма 60%
от цены
договора

Выполнен

15.12.2016

Сумма

Выполнен

26.12.2016

Сумма

Выполнено

31.07.2017

Сумма

Выполнено

04.09.2017

Сумма

Выполнено

20.11.2017

Сумма

Общая
сумма по
выполненн
ым

работам

Кол-во

дней

просрочки

212 дней

35 дней

77 дней

247 дней

112 дней

Подготовит

работы

1668270,00

166800

24540

1252900,00

1336210

2780450

Расчистка

канала

29237924,88

5642110

15345404,81

27742360

48729874,81

Устр-во

площадок

7930763,24

1337938,74

3288550

299390

8292060

13217938,74

Устр-во
перепускны
х труб

974436,00

1446210,00

177850,00

1624060,00

Непредвид

затраты

1327047,06

Утилизация

отходов

28301,24

Итого:

39 811 394,12

1337938,74

9097460

1770140

16598304,81

38903828,3

67707671,85

Условиями договора предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика работы по капитальному ремонту (пункт 1.1 договора), Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего выполнения работ, в соответствии с настоящим Договором, проектной документацией, техническим заданием и действующим законодательством Российской Федерации (пункт 4.1.1. договора).

Согласно пункту 4.4.1 договора Подрядчик обязан выполнить все работы в объеме и сроки, предусмотренные Договором с надлежащим качеством, собственными силами и средствами, на основании свидетельства о допуске к выполнению работ, выданного саморегулируемой организацией (далее СРО) и/или силами привлеченных субподрядных организаций, имеющих свидетельство о допуске к выполнению работ, выданное СРО. В случае привлечения субподрядных организаций в течение 2-х дней представить на согласование Заказчику копии договоров и свидетельства о допуске к выполнению работ, выданное СРО, а также производить работы в строгом соответствии со Сметной документацией (Приложение №1), Техническим заданием (Приложение №3), проектной документацией, требованиями технических регламентов (строительными нормами и правилами и другими регламентирующими документами) и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц (пункт 4.4.2. договора).

Подрядчик, в нарушение п. 4.4.1 договора не представил на согласование Заказчику копии договоров с субподрядными организациями и свидетельства о допуске к выполнению Работ, выданное СРО организациям, с которым заключались договора субподряда.

Пунктом 7.2. Договора определена ответственность Подрядчика за
ненадлежащее исполнение обязательств Подрядчиком, размер штрафа
устанавливается в размере 1 процента цены Договора в виде фиксированной суммы и составляет 677 076 руб. 71 коп. (шестьсот семьдесят семь тысяч семьдесят шесть рублей 71 коп.).

Договором также предусмотрено, что Подрядчик вправе привлекать к
выполнению настоящего Договора субподрядчиков.

Согласно пункту 4.3.2 договора Подрядчик несет ответственность за действия субподрядчиков, совершаемые ими в рамках выполнения работ, как за свои собственные. Невыполнение субподрядчиками обязательств перед Подрядчиком не освобождает Подрядчика от выполнения условий Договора.

Между ООО «Компания «Потенциал» и ООО «Подводно-технические
работы» заключен договор субподряда от 24.08.2016г. № 738-СПД/2016на выполнение работ «Капитальный ремонт дренажного канала инженерной защиты Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища, Республика Башкортостан» стоимостью 67 707,7 тыс. рублей, сроком выполнения работ Подрядчиком в полном объеме 20.10.2017г.

У ООО «Подводно-технические работы» действие СРО от 22.12.2016г. №С-096-02-0956-02-221216 было прекращено с 1 июля 2017 года согласно решению Ассоциации СРО от 1 июля 2017 года. Однако, указанным
субподрядчиком, согласно данным Общего журнала работ № 1, до выдачи
свидетельства СРО Ассоциация СРО «Межрегиональный строительный союз» от 22.12.2016г. выполнялись работы (работы по разработке грунта), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30.12.2009г. № 624 (пункту 3.1 Раздела III Перечня).

ООО «Подводно-технические работы» направил уведомление о
добровольном прекращении членства в другую СРО, ранее выдавшей ему
свидетельство о СРО (строителей «Саморегулируемая организация
«Строительные Допуски») от 16.11.2016г. (получено СРО 22.11.2016 года).

Согласно части 3.1. статьи 55.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день
в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение Ассоциация саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Таким образом, субподрядной организацией в течение срока с момента
исключения из СРО (Ассоциация строителей «Саморегулируемая организация «Строительные Допуски») в другое СРО (Ассоциация СРО «Межрегиональный строительный союз») выполнялись работы в отсутствии свидетельства о СРО, наличие которого предусмотрено пунктом 4.4.1 договора.

Кроме того, между ООО «Компания «Потенциал» и ООО «Телеговское» заключен договор субподряда от 31.07.2017г. на расчистку дренажного канала инженерной защиты Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища, Республика Башкортостан протяженностью 13,627 км., путем его разработки землесосными плавучими снарядами и экскаваторами» стоимостью 40 000,0 тыс. рублей и сроком выполнения работ с 5 августа по 20 ноября 2017 года.

У ООО «Телеговское» отсутствует свидетельство о к определенному виду или видам работ, работы согласно данными Общего журнала работ № 1
выполнялись в период с 1 августа по 30 октября 2017 года (работы по разработке грунта землесосным снарядом), которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом допуске Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 (пункт 3.1 Раздела III Перечня).

За неисполнение подрядчиком (ООО «Компания «Потенциал»)
обязательства о наличии у него и/или привлекаемых им подрядчиком
свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства,
выданного саморегулируемой организацией (СРО), основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, предусмотренного пунктом 4.4.1 и 4.4.2 гражданско-правового договора № 01- 07 от 12 июля 2016 года.

Пунктом 7.2. Договора определена ответственность Подрядчика за ненадлежащее исполнение обязательств Подрядчиком, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Договора в виде фиксированной суммы и составляет 677 076,71рублей (шестьсот семьдесят семь тысяч семьдесят шесть рублей 71 коп.).

В ходе проверки установлено, что при проведении в 2016-2017 годах
мероприятия «Капитальный ремонт дренажного канала инженерной защиты
Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища, Республика
Башкортостан» не возмещался вред, причиненный окружающей среде (ущерб
рыбному хозяйству), несмотря на то, что проектно-сметной документацией
(раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»), разработанной ООО «Научно-исследовательский институт «Агропромстрой», а также положительным заключением государственной экспертизы (п.3.2.5 «Мероприятия по охране окружающей среды»), выданными ГАУ «Управление государственной экспертизы Республики Башкортостан» была предусмотрена компенсации подрядчиком вреда (ущерба), наносимого водным биологическим ресурсам, что является нарушением требований статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

На основании пункта 4.4.2 гражданско-правового договора от 12.07.2016г. № 01-07 подрядчик - ООО «Компания «Потенциал» обязан производить работы в строгом соответствии со сметной документацией, техническим заданием, проектной документацией, строительными нормами и правилами и другими регламентирующими документами.

Также, пунктом 4.4.9 вышеназванного договора от 12.07.2016г. № 01- 07 подрядчик обязан обеспечить соблюдение работниками требований по охране окружающей среды.

Кроме того, Техническим заданием, утвержденным приложением №3 к договору предусмотрено, что работы должны быть выполнены в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, а также соответствующих инструкций стандартов и норм.

В соответствии с пунктом 3.2.5 положительного заключения государственной экспертизы ГАУ «Управление государственной экспертизы

Республики Башкортостан» от 29.10.2015г. № 02-1-4-0378-15 для компенсации ущерба, наносимого водным биоресурсам, рекомендуется выпуск в акваторию Нижнекамского водохранилища молоди сазана (средней массой 120-150 г.) в количестве 52 726 шт. Сроки и место выпуска молоди согласовывается с Средневолжским ТУ Росрыболовства, что на момент проверки не выполнено.

Вышеназванным положительным заключением государственной экспертизы предусмотрено, что затраты, необходимые для проведения восстановительных мероприятий, уточняются в рамках договорных отношений занимающимися воспроизводством водных биоресурсов организациями, а также то, что по данным ООО «Кармановский рыбхоз» (письмо от 26.10.2015 № 245) цена поставки молоди карпа (средней массой 120-150 г.) в количестве 52 726 шт. составляет 2 636,3 тыс. рублей.

Таким образом, в нарушение требований статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда (ущерба) водным биологическим ресурсам Нижнекамского водохранилища в сумме 2 636,3 тыс. рублей на момент проверки подрядчиком не осуществлена.

суммы и составляет 677 076,71 рублей (шестьсот семьдесят семь тысяч семьдесят шесть рублей 71 коп.).

Общая сумма неустойки составляет 18 371 288 руб. 96 коп. (восемнадцати миллионов триста семьдесят одна тысяча двести восемьдесят восемь рублей 96 коп.).

На основании вышеизложенного за несвоевременное исполнение ООО «Компания «Потенциал» объемов работ, предусмотренных пунктом 1.2 договора, календарным планом (приложение №4 к гражданско-правовому договору №01-07 от 12.07.2016г.) и ненадлежащее исполнение обязательств по договору, истцом истребована неустойка в размере 18 371 288 руб. 96 коп. (восемнадцать миллионов триста семьдесят одна тысяча двести восемьдесят восемь рублей 96 коп.).

Иск не подлежит удовлетворению как неправомерный.

По результатам проведенной закупки в форме электронного
аукциона, 12.07.2016 между Федеральным государственным бюджетным учреждением по эксплуатации водохозяйственных объектов и сооружений бассейна реки Белой (Заказчик) и ООО «КОМПАНИЯ «ПОТЕНЦИАЛ» (Подрядчик) был заключен договор № 01-07, предметом, которого является «Капитальный ремонт дренажного канала инженерной защиты Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища, Республики Башкортостан».

В соответствии с п. 9.2 любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами, в соответствии с п. 12.5 вышеназванного договора Любые изменения, дополнения и приложения к Договору, выполненные в письменной форме и подписанные каждой из Сторон, являются его неотъемлемой частью.

Таким образом, между Сторонами на основании п. 9.2 и п. 12.5 Договора были заключены следующие Дополнительные соглашения, которые оформлены в письменном виде и подписаны обеими Сторонами, являются его неотъемлемой частью:

Дополнительным соглашением № 1 от «10» октября 2016г. выделена цена договора на 2016г. в сумме 10 435,4тыс. рублей без изменения цены контракта, а также изменены сроки и объемы выполнения работ по календарному плану;

Дополнительным соглашением № 2 от 23.12.2016г. повторно изменены сроки и объемы выполнения работ.

При этом не изменены:

-срок начала выполнения работ;

-срок окончания выполнения работ;

На основании вышеизложенного, учитывая, то, что названные дополнительные соглашения оформлены надлежащим образом, являются обязательными для Сторон, работы выполнены в полном соответствии с условиями контракта, просрочка исполнения Подрядчиком обязательств, не допущена, в связи с чем не подлежит применению ответственность предусмотренная п. 7.3. Договора.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Названная норма в соответствии с принципом о свободе договора предоставляет сторонам договора возможность подвергать заключенный договор изменению. Изменение договора в таком случае допустимы.

Кроме того, в адрес истца было направлено письмо, которым ООО «КОМПАНИЯ «ПОТЕНЦИАЛ» уведомляет ФГУ «ЭВОС» о приостановлении работ, в связи с тем, что не обеспечены необходимые условия для производства работ (прил. №1).

Таким образом, в изменении объемов работ имеются как объективные причины: неблагоприятные погодные условия, так и вина Заказчика, выразившиеся в ненадлежащем поддержании уровня воды в канале, необходимая для производства работ.

Действуя, добросовестно, Ответчик проводил мониторинг влажности грунта, в подтверждение прилагаю Протоколы испытаний грунта.

Статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно
предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

А также отсутствие необходимых условий, для того чтобы производить работы надлежащего качества (неблагоприятные погодные условия, уровень воды в канале не соответствовал проектным отметкам), что подтверждается перепиской сторон, протоколами совместных совещаний;

На основании вышеизложенного, при наличии объективных причин и существенном изменении обстоятельств, при взаимном согласии сторон были заключены дополнительные соглашения.

В соответствии с п. 10 Обзора Президиума Верховного Суда России от 28 июня 2017г. «Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При несовершении заказчиком действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или существа обязательства, до совершения которых исполнитель государственного (муниципального) контракта не мог исполнить своего обязательства, исполнитель не считается просрочившим, а сроки исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту продлеваются на соответствующий период просрочки заказчика. Задержка выполнения работ была вызвана несвоевременным выполнением заказчика работ по обеспечению необходимых условий, что препятствовало выполнению работ. При этом подрядчик неоднократно письмами
уведомлял заказчика о необходимости скорейшего выполнения работ по
необходимому поддержанию уровня воды в канале для соблюдения сроков работ.

При таких обстоятельствах заказчиком фактически не исполнена
предусмотренная законом и договором обязанность по своевременному обеспечению необходимых условий работ, соответствующем условиям договора и обеспечивающем своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок (статья 747 ГК РФ).

Подрядчик не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора в соответствии с пунктом 3 статьи 405, пунктом 1 статьи 406 ГК РФ и пунктом 9 статьи 34 Закона о контрактной системе.

В связи с этим неустойка не подлежит начислению и взысканию.

Кроме того, в соответствии с условиями гражданско-правового договора № 01-07 от 12.07. 2016г. предусмотрено, что Подрядчик обязуется выполнить по заданию Заказчика работы по капитальному ремонту (п. 1.1 договора), Заказчик вправе требовать от Подрядчика надлежащего выполнения работ, в соответствии с Договором, проектной документацией, техническим заданием и действующим законодательством Российской Федерации (п. 4.1.1 Договора).

Подрядчик не представил на согласование Заказчику копии договоров с
субподрядными организациями и свидетельства о допуске к выполнению Работ, выданное СРО организациям, с которыми заключались договоры субподряда.

При этом, Подрядчиком ООО «КОМПАНИЯ «ПОТЕНЦИАЛ» были представлены заключенные договоры субподряда Заказчику, что также подтверждается ссылкой на названные договоры в исковом заявлении стр. 5 абз. 4 сверху).

Производство работ осуществлялось под строгим контролем строительного, технического и авторского надзора, субподрядным организациям Заказчик выдавал необходимые допуски и разрешения, что отражено в журнале производства работ.

Заказчиком были совершены, действия, свидетельствующие о согласовании договоров субподряда.

Таким образом, обязательства Подрядчиком исполнены надлежащим образом.

В соответствии с п. 4.3.2. Договора Подрядчик вправе привлекать к выполнению настоящего Договора субподрядчиков. Подрядчик несет ответственность за действия субподрядчиков, совершаемые ими в рамках выполнения работ, как за свои собственные. Невыполнения субподрядчиками обязательств перед Подрядчиком не освобождает
Подрядчика от выполнения условий настоящего Договора.

Вышеназванное условие Договора не является существенным, носит формальный характер, работы по Договору выполнены качественно и в срок, что подтверждается подписанными Формами КС-11, КС14.

Между ООО «КОМПАНИЯ «ПОТЕНЦИАЛ» и ООО «Подводно-технические работы» был заключен договор субподряда от 24.08.2016г. № 738-СПД/2016 на выполнение работ.

В соответствии с изменением в законодательстве о саморегулируемых

организациях, в связи с вступлением в силу Федерального закона № 372 «О внесении в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» от 03.07.2016г., компаниям, которые уже являются членами саморегулируемых организаций, расположенных в регионах, отличных от региона их регистрации, необходимо до 01.12.2016г. подать заявление о намерении сменить СРО и перевести компенсационный фонд в новую СРО. Те, кто не успеют сделать это к указанной дате, потеряют компенсационные фонды.

Таким образом, субподрядчик, действовал в соответствии с требованиями действующего законодательства, что также не является основанием для привлечения ООО «КОМПАНИИ «ПОТЕНЦИАЛ» к ответственности по п. 7.2 Договора.

Отсутствие у подрядчика или субподрядчика СРО, имеет юридическое значение в двух случаях: 1) невыполнение работ в срок; 2) некачественное выполнение работ; Работы, ответчиком выполнены качественно и в срок, в связи с чем отсутствие СРО у субподрядчика не имеет правового значения.

Между ООО «Компания «потенциал» и ООО «Телеговкое» заключен договор субподряда от 31.07.2017г. на расчистку дренажного канала, срок выполнения работ с 05.08.2017г. по 20.11.2017г.

Кроме того, в соответствии с изменениями в Градостроительном кодексе РФ от 03.07.2016г. № 3725-ФЗ, установили возможность привлечения на субподряд лиц для выполнения работ по строительству, не являющихся членами саморегулируемых организаций. Членство в СРО не требуется субподрядчикам и иным лицам, которые не заключают прямые договора строительного подряда с застройщиками, техзаказчиками и т.д. (ст. 52 ГрК РФ).

На основании вышеизложенного доводы истца являются несостоятельными и подлежащими отклонению.

Работы по Капитальному ремонту дренажного канала инженерной защиты Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища, Республики Башкортостан по Договору № 01-07 от 12.07.2016г., выполнены качественно, в срок без замечаний, что подтверждается следующими Актами:

Актом № 2 приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (ФОРМА КС- 14) от 25.12.2017г., составленного с участием Контролирующей организации ООО «Центр Строительного Инжиниринга», в котором указано, что Капитальный ремонт дренажного канала инженерной защиты Янзигитовской сельхознизины Нижнекамского водохранилища, Республики Башкортостан выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Актом № 2 приемки законченного строительством объекта от 25.12.2017г. (ФОРМА КС - 11).

Выполнение вышеназванных работ в Техническое задание и Смету не входило, соответственно денежные средства не были выделены и оплачены.

В соответствии с п. 3 ст. 17 ФЗ№166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» К водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

По причине того, что данный объект является Гидротехническим сооружением и имеет код регистрации 10002Т414000036, само по себе исключает наличие в нём водных биоресурсов, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов соответственно ущерб не был причинен и не подлежит возмещению.

Кроме того, 23.04.2018г. было внесено изменение в ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», дополнив ее частью 42.1 следующего содержания:

«42.1. Начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю) но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015 и (или) 2016годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации».

Следовательно, начисленные неустойки и штрафы подлежат списанию на основании вышеназванной статьи.

Таким образом, доводы истца являются несостоятельными и подлежащими отклонению.

При изложенных обстоятельствах и требованиях законодателя основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

ФГУ ЭВОС (ИНН <***>, ОГРН <***>) в удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО "КОМПАНИЯ "ПОТЕНЦИАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 18 371 288 руб. 96 коп. суммы неустойки – отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья З.Г. Фазлыева