Гражданский кодекс часть 1

Республика Башкортостан, г. Уфа, ул.Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 273-13-89, факс (347) 272-27-40, e-mail: sud@ufanet.ru, сайтwww.ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

18 декабря 2007 года Дело № А07-18178/2007-А- КРК

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Р.К.Кутлина,

при ведении протокола судебного заседания судьей Р.К.Кутлиным,

рассмотрел в судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам, представленным

Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ,

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности № 12-258 от 26.11.07г.

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1, паспорт <...>

Управление государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд с заявлением о наложении на индивидуального предпринимателя ФИО1 штрафа за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, указав, что ответчик, имея лицензию на осуществление перевозочной деятельности, допустил нарушение условий лицензирования.

Лицо, привлекаемое к ответственности с нарушениями не согласно, ссылаясь на то, что в ее лицензии никаких условий не отражено и с приказом Минтранса ее не ознакомили.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, имея лицензию на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (регистрационный номер АСС-02-10102022 от 12.11.2004 г., сроком действия до 11.11.2009 года), осуществляет перевозку пассажиров по регулярному пригородному автобусным маршрутам общего пользования г. Туймазы- д.Ермухаметово через п.Кандры на автобусе ГАЗ-322132 г.н. АУ209/02.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования и условия это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п.1 ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определённых положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции. При проведении проверки заявитель действовал в рамках полномочий, установленных «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637. Согласно указанного постановления, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются:

а) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении;

б) соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров;

в) соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров;

г) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

д) соответствие должностных лиц и специалистов лицензиата (соискателя лицензии) квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, утверждаемым Министерством транспорта Российской Федерации;

е) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) водителей, имеющих необходимые квалификацию и стаж работы и прошедших медицинское освидетельствование;

ж) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

з) наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации;

и) наличие у лицензиата (соискателя лицензии) в штате работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств.

В нарушение требований «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.10.2006г. №637 индивидуальный предприниматель ФИО1 не прошла в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения.

В нарушение Требований порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 30.06.2006г. №68 путевые листы заполняются с нарушением порядка их ведения при осуществлении перевозочной деятельности: водитель выполняет задание в течение одних суток по месту постоянной стоянки автобуса, при этом путевой лист должен быть действителен в течении одного дня, а фактически путевой лист выдается на две смены. В строках «Выезд» и «Возврат» не указываются дата, фактическое время. В разделе II не проставляются «время в работе» и «перевезено пассажиров».

В нарушение требований Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденного приказом министерства транспорта РФ от 20.08.2004г. № 15 , п. 2.2, 2.3.3 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 08.01.1997г №2, п. 2.6.2. Требований по обеспечению безопасности, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденного Приказом министерства транспорта РФ от 30.03.1994г №15 не соблюдается установленный законодательством режим труда и отдыха водителя и не ведется учет рабочего времени , а именно водителем в октябре отработано более установленной нормы часов в неделю, месяц; не не предоставляется еженедельный непрерывный отдых; не включается в рабочее время водителя подготовительно заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии, время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом и посте возвращения с линии.

Вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается материалами дела: протоколом № 18-07-059п (серия ААА №03317) от 22 ноября 2007 года, актом проверки № 11/394 от 22 ноября 2007 года, другими материалами по делу.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях удовлетворить.

Привлечьиндивидуального предпринимателя ФИО1 административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 административный штраф в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Реквизиты получателя административного штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление государственного автодорожного надзора по РБ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ); банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа; ИНН <***>; КПП 027801001; расчетный счет <***>; КБК 106 116 90040 04 0000 140; ОКАТО 80401000000.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд РБ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac. arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.К.Кутлин

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПРОТОКОЛ

судебного заседания

г. Уфа

18 декабря 2007 года Дело А07-18178/2007-А-КРК

Судебное заседание открыто 10 час 45 мин.

Объявлен состав суда.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Р.К.Кутлина,

Протокол ведет: судья Кутлин Р.К.

Отводов составу суда не заявлено,

Рассматривает в судебном заседании дело об административном правонарушении по материалам, представленным

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ,

при участии:

от заявителя – ФИО2 представитель по доверенности № 12-258 от 26.11.07г.

от лица, привлекаемого к ответственности – ФИО1, паспорт <...>

Судом разъяснены лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса их процессуальные права и обязанности, предусмотренные статьями 41,55,56,57 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявления, ходатайства не поступили.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы заявления.

Выслушаны представители сторон, исследованы материалы дела.

Суд удаляется на совещание.

Оглашено решение о привлечении к административной ответственности.

Разъяснен порядок обжалования судебного акта и право на ознакомление с протоколом судебного заседания.

Судебное заседание закрыто 10 час 50 мин.

Дата составления протокола: 18 декабря 2007 года.

Подпись судьи и лица, ведущего протокол ____________ Р.К.Кутлин