Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на транспорте. Ведущим специалистом ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 14-06-31П в отношении ответчика по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий лицензирования, а именно в нарушение п. 5.2.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» от 08.01.97 г. утв. Минтрансом РФ не разработан график работы водительского состава и не обеспечивается контроль за соблюдением графиков (расписания движения, норм вместимости автобусов на маршруте.

Ответчик имеет лицензию на осуществление коммерческой перевозки пассажиров № ЛСС -02-14101300 от 19.09.2003 г.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется лицензирование (статья 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001года № 128-ФЗ).

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001года № 128-ФЗ).

В нарушение п. 5.2.2. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами» от 08.01.97 г. утв. Минтрансом РФ не разработан график работы водительского состава и не обеспечивается контроль за соблюдением графиков (расписания движения, норм вместимости автобусов на маршруте.

Пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных маршрутах осуществляются перевозчиками независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации при наличии действующей лицензии, договора обязательного страхования пассажиров на междугородных маршрутах, по расписаниям, согласованным с соответствующими органами исполнительной власти (пункт 4 Временных правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РФ), утв. Первым заместителем министра транспорта РФ 29.09.1997года.

Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в осуществлении перевозки пассажиров без утвержденного графика движения на маршруте, подтверждается материалами дела. Признан он и самим ответчиком (объяснения в протоколе).

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – от 30 – до 40 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность (отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, административное правонарушение совершено впервые), суд назначает административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 , проживающего по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Г.А. Давлеткулова