Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бахтияровой Х.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по РБ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

3-е лицо: Военный Комиссариат Республики Башкортостан

О признании недействительным решения от 26.03.2012 по делу А-22/16-12,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности №14 от 17.09.2012, ФИО2, представитель по доверенности №15 от 17.09.2012.

от ответчика: ФИО3 – главный специалист-эксперт по доверенности № 31 от 08.02.2013., удостоверение № 6846.

от третьего лица: ФИО4, помощник начальника юротдела по доверенности №25 от 19.11.2012.

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось общество с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн" с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан о признании незаконным решения от 28.03.2012 по делу №8/3212.

Общество с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн" уточнило исковые требования, просит признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ от 26.03.2012 по делу А-22/16-12 в связи с недоказанностью нарушения п.4 ст.16 ФЗ от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (л.д.75-76 т.3).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.11.2012г. удовлетворено ходатайство Общества с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн"о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ от 26.03.2012, срок восстановлен по мотивам, изложенным в определении суда (л.д.122-127 т.1).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Военный Комиссариат Республики Башкортостан в соответствии с определением суда от 22.11.2012г. (л.д.128 т.1).

Ответчик требования не признает, считает решение законным и обоснованным по мотивам, изложенным в отзыве и дополнениях к нему (л.д.46-52 т.1; л.д.81-85, 127-133 т.3).

Третье лицо считает требования общества обоснованными по мотивам, изложенным в отзыве (л.д.95 т.3).

Рассмотрев представленные документы, выслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, суд

У С Т А Н О В И Л :

По результатам проведенного открытого аукциона № 0301100039411000002 был заключен государственный контракт на оказание транспортных услуг № 16 от 16 мая 2011 года между Военным комиссариатом Республики Башкортостан от имени Российской Федерации («Государственный заказчик») и обществом с ограниченной ответственностью «Компания Уфа-Лайн» («Исполнитель»).

Согласно государственному контракту «Исполнитель» обязуется оказывать «Государственному заказчику» транспортные услуги по перевозке автомобильным транспортом граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации от призывных пунктов муниципальных образований Республики Башкортостан до Сборного пункта Республики Башкортостан и железнодорожного вокзала г.Уфы в соответствии с утвержденным и согласованным сторонами техническим заданием, а последний обязуется принять и оплатить услуги (л.д.72-75 т.1).

В связи с обращением Военной прокуратуры Уфимского гарнизона от 07.10.2011г. о заключении государственного контракта № 16 с нарушением требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (л.д.134-135 т.3), Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере размещения заказов было рассмотрено дело № ГЗ-826/11 и вынесено решение от 02 ноября 2011 года, которым Военный Комиссариат Республики Башкортостан признан нарушившим требования п.1 ч.3 ст.41.6 Федерального закона от 21июля 2005 г № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части порядка оформления документации об аукционе (л.д.65-69 т.1).

При рассмотрении указанного дела Комиссией УФАС по РБ было установлено, что по соглашению с заказчиком ООО «Компания Уфа-Лайн» начало оказывать услуги по транспортировке с 01.04.2011г. ещё до заключения государственного контракта, в связи с чем материалы внеплановой проверки переданы для решения вопроса о возбуждении дела по признакам нарушения требований Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции».

По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства № А-22/16-12 Управлением Федеральной антимонопольной службы по РБ принято решение от 15 марта 2012г. (в полном объеме текст решения изготовлен 26 марта 2012г.) о признании нарушившими пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.06г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Военный комиссариат Республики Башкортостан и ООО «Компания «Уфа-Лайн» (л.д.9-18 т.1).

В решении указано, что нарушением законодательства о конкуренции является заключение соглашения об оказании транспортных услуг по перевозке автомобильным транспортом граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, в период весенней призывной компании 2011 года еще до завершения процедуры размещения заказа и подведения итогов торгов, до заключения государственного контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме № 0301100039411000002, что приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, общество с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн" обжаловало его в судебном порядке.

В обоснование требований заявитель ссылается на то, что перевозки осуществлялись до заключения госконтракта с Военным комиссариатом РБ не с целью ограничения доступа на товарный рынок или устранения конкуренции, а в связи с необходимостью осуществления перевозок призывников в период после признания первого аукциона несостоявшимся и до рассмотрения и подведения итогов по второму аукциону, в ходе конкурсных процедур была подана только одна заявка ООО «Компании Уфа-Лайн», до заключения контракта общество осуществляло перевозки безвозмездно, на благотворительной основе.

Третье лицо – Военный комиссариат РБ в отзыве указывает на то, что находился в состоянии крайней необходимости в перевозке призывников на военную службу, никаких соглашений, ограничивающих конкуренцию не было, поскольку общество «Компания Уфа-Лайн» являлось единственным участником как первого открытого аукциона в электронной форме согласно протоколу рассмотрения заявок № 1 от 11.04.2011г., который был признан несостоявшимся, так и второго открытого аукциона в электронной форме согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе от 03.05.2011г., с единственным участником которого был заключен госконтракт от 16.05.2011г. (л.д.95 т.3).

Ответчик с доводами заявителя и третьего лица не согласен, указывая в отзыве и дополнениях к нему на то, что отсутствуют уважительные причины пропуска срока на обжалование решения, факт нарушения антимонопольного законодательства, выразившегося в заключении соглашения об оказании транспортной услуги до окончания процедуры размещения заказа подтверждается письмами ООО «Компании Уфа-Лайн» от 01.04.2011г. исх.№ 4, от 04.04.2011г. исх.№ 5, адресованными Военному комиссариату РБ, в которых общество сообщает, что участвует в электронном аукционе, и если по результатам тендера получит право на перевозку, то оказанные услуг с 01.04.2011г. будут оплачены в полном объеме согласно государственного контракта и акта выполненных работ, а также письмом Военного комиссариата РБ от 20.04.2011г. исх.№ 658 с просьбой предоставить транспорт на 24.04.2011г., путевыми листами, подтверждающими оказание услуг по перевозке до 16 мая 2011г.

Ответчик ссылается также на то, что имеет правовое значение сам факт ведения переговоров в нарушение закона о размещении заказов, разглашение конфиденциального характера сведений об участниках аукциона в электронной форме, в силу статьи 16 Федерального закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются любые антиконкурентные соглашения, влекущие не только действительные, но и возможные негативные последствия для конкуренции, допущенные нарушения в порядке оформления документации на аукцион также в совокупности могли привести к сокращению потенциального числа хозяйствующих субъектов, заинтересованных в участии в торгах (л.д.81-88 т.3).

Оценив доводы лиц, участвующих в деле, и представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Антимонопольной службой вменяется обществу «Компания Уфа-Лайн» нарушение части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.06г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой запрещаются соглашения между органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами или осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Таким образом, для квалификации действий хозяйствующего субъекта и территориального органа исполнительной власти как не соответствующими ст. 16 Закона о защите конкуренции необходимо установить наличие противоречащих закону соглашений между указанными лицами или их согласованных действий и наступление (возможность наступления) в результате этих действий (соглашения) последствий, связанных с недопущением, ограничением, устранением конкуренции.

В данном деле в качестве наличия такого соглашения, запрещенного частью 4 статьи 16 закона о конкуренции, вменяется соглашение Военного комиссариата РБ и ООО «Компания Уфа-Лайн», выраженное в переписке указанных лиц об осуществлении перевозок призывников до заключения госконтракта и фактическое выполнение услуг по автомобильным перевозкам призывников в период до 16 мая 2011 года, подтвержденное путевыми листами:

- письма общества от 01.04.2011г. и от 04.04.2011г. (л.д.70, 71 т.1);

- заявки районных отделов Военного Комиссариата РБ на перевозки призывников за апрель 2011г. и путевые листы автобусов за апрель 2011г. (л.д.1 - 109 т.2).

Указанные факты оказания услуг по перевозкам призывников до 16 мая 2011 года, то есть до заключения государственного контракта № 16 на оказание транспортных услуг, ни заявитель, ни третье лицо не оспаривают.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, должны осуществляться в соответствии с установленным единым порядком размещения заказов в целях обеспечения эффективного использования средств бюджетов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

В данном случае фактическое оказание транспортных услуг для государственных нужд в апреле 2011 г., связанных с доставкой призывников, призванных на военную службу, осуществлялось обществом в нарушение единого порядка размещения заказов для государственных нужд до подведения итогов открытого аукциона на размещение заказа «Транспортные услуги по перевозке автомобильным транспортом граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации».

Оценив обстоятельства дела, связанные с заключением государственного контракта и оказанием услуг по перевозке призывников в апреле 2001 года, суд пришел к выводу, что данное нарушение порядка оказания услуг для государственных нужд, не может быть квалифицировано одновременно как нарушение антимонопольного законодательства, а именно нарушение ч.4 ст.16 Федерального закона № 135-ФЗ, по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации № 378 от 31.03.2011 ««О призыве в апреле-июле 2011 г. граждан РФ на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» были установлены сроки призыва граждан с 01.04.2011 по 15.07.2011 (л.д.29 т.1).

В целях проведения мероприятий по перевозке призывников и обеспечения исполнения Указа Президента РФ, «Заказчиком» - Военным Комиссариатом Республики Башкортостан было размещено 21 марта 2011г. извещение о проведении открытого аукциона № 0301100039411000001 по заказу ««Транспортные услуги по перевозке автомобильным транспортом граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации» с указанием срока оказания услуг с 01 апреля по 31 августа 2011 года, начальной цены контракта – 6 015 018 руб., срока окончания приема заявок до 11 апреля 2011г. и даты проведения электронного аукциона 21 апреля 2011 года (л.д.130-132 т.1).

На участие в аукционе была подана одна заявка ООО «Компании Уфа-Лайн» от 08.04.11г., которая была отклонена в связи с не поступлением суммы обеспечения заявки на участие в электронном аукционе, аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок согласно протоколу рассмотрения заявок от 11.04.11г. (л.д.135-143 т.1; л.д.97 т.3).

13 апреля 2011г. повторно было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0301100039411000002 с указанием тех же условий заказа, даты окончания срока подачи заявок 03 мая 2011г. и даты проведения открытого аукциона 13 мая 2011г (л.д.144-149 т.1).

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0301100039411000002-2 от 03 мая 2011г. была подана одна заявка на участие в аукционе, которая признана соответствующей требованиям, установленным документацией об открытом аукционе. Аукцион в электронной форме признан несостоявшимся по причине представления лишь одной заявки, принято решение о заключении государственного контракта с единственным участником - обществом с ограниченной ответственностью «Компания Уфа-Лайн» по начальной цене, указанной в документации (л.д. (л.д.150, 152-159 том 1; л.д.102-104 т.3).

Из представленных документов следует, что единственным лицом, подавшим заявки на участие в обоих торгах, являлась Компания «Уфа-Лайн», иных хозяйствующих субъектов, изъявивших желание участвовать в проведении открытого аукциона в электронной форме по размещению заказа на оказание транспортных услуг, не было.

В соответствии с положениями законодательства о размещении заказов для государственных нужд и о защите конкуренции, условием для обеспечения равного доступа всех заинтересованных лиц на товарный рынок является размещение заказа для государственных нужд в порядке конкурсных процедур.

В данном случае «Заказчиком» - Военным комиссариатом РБ были приняты установленные законом меры по организации и проведению конкурсных процедур по размещению государственного заказа в порядке проведения открытого аукциона в электронной форме: опубликованы извещения и размещена документация об аукционе, подведены итоги.

В оспариваемом решении антимонопольного органа от 26.03.12г. не указано, что имели место нарушения в проведении самих конкурсных процедур, а именно открытых аукционов, объявленных 21.03.2011г. и 13.04.2011г., которые могли бы повлечь недопущение или ограничение участия в объявленных торгах.

Согласно решению УФАС по РБ от 02.11.2011 по делу № ГЗ-826/11 были зафиксированы следующие нарушения требований законодательства о размещении заказов: заказчиком - Военным Комиссариатом Республики Башкортостан при составлении документации об аукционе на право заключения государственного контракта по транспортным услугам по перевозке автомобильным транспортом граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, не выполнено требование п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов, а именно:

- в п. 12.2 документации об аукционе в электронной форме № 0301100039411000002 содержится весь перечень, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, требований к составу первой части заявки, без конкретизации какие именно сведения из перечисленных, должны быть указаны в первой части заявки (л.д.65-69 т.1).

Однако, оформление пункта 12.2 документации с указанием всех положений, перечисленных частью 4 статьи 41.8 Федерального закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ, никак не могло повлечь недопущение или ограничение участия в аукционах хозяйствующих субъектов, поскольку не препятствовало желающим лицам осуществлять подачу заявок.

В самом решении УФАС по РБ от 02.11.2011г. по делу ГЗ-826/11 также не содержится выводов о том, что выявленное нарушение в оформлении пункта 12.2 документации об аукционе повлекло или могло повлечь ограничение конкуренции.

Дополнительно приведенные в отзыве ответчика доводы о том, что на электронной площадке ЭТП ММВБ «Госзакупки» в документации к открытому аукциону в электронной форме № 0301100039411000002 (л.д.91-93 т.3) указаны несоответствующие действительности сведения относительно даты и времени окончания срока подачи заявок на участие (указаны даты 11.04.2011 и 08.04.2011 вместо 03.05.2011), даты окончания срока рассмотрения заявок на участие (указано1 8.04.2011 вместо 10.03.2011), даты проведения электронного аукциона (указано 21.04.2011 вместо 13.05.2011), суд находит подлежащими отклонению.

Как следует, из представленных документов, данная информация содержалась в информационной карте электронного аукциона, которая касалась первого объявленного аукциона. Однако, в самом извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0301100039411000002, опубликованного13 апреля 2011г. (л.д.147-149 т.1), все сроки окончания подачи заявок, сроки рассмотрения заявок и сроки проведения открытого аукциона были указаны в соответствии с установленными фактическими датами (03.05.11г., 10.05.11г. и 13.05.11г. соответственно).

Таким образом, в материалах дела не имеется доказательств нарушений в порядке проведения конкурсных процедур, которые могли бы привести к ограничению доступа или недопущению к участию в аукционе других субъектов предпринимательской деятельности. В ходе рассмотрения данного дела судом такие факты не установлены.

Как следует из текста оспариваемого решения УФАС по РБ от 26.03.12г., антимонопольным органом в качестве соглашения, запрещенного частью 4 статьи 16 закона о конкуренции, квалифицируются именно соглашение о перевозке призывников с 01.04.2011г. и фактические действия по оказанию транспортных услуг до подведения итогов второго аукциона.

Оценив указанные действия, суд установил, что транспортные услуги за период с 01.04.2011г. и до 15 мая 2011г. включительно были оказаны обществом на безвозмездной основе и не были оплачены Военным комиссариатом РБ за счет средств бюджета.

Согласно справке Военного комиссариата РБ от 19.07.2012г. исх.№ 180, услуги, оказанные ООО «Компания «Уфа-Лайн» с 01.04.2011г. по 15.05.2011г. не оплачены, так как были оказаны добровольно в благотворительной форме Военному комиссариату РБ (л.д.28 т.1).

Из представленных суду двухсторонних актов по оказанным услугам следует, что :

- по акту от 31.05.2011г. № 4/1 оказано услуг за май месяц, в том числе за 10, 11, 14, 15 мая, всего на сумму 1 092 780 руб., фактически принято к оплате 824 750 руб. без учета перевозок за 10,11, 14 и 15 мая 2011г. (л.д.14-18 т.3);

- по акту от 30 июня 2011г. № 6/1 оказано услуг за июнь на сумму 2 927 220 руб., которые приняты к оплате полностью (л.д.19-28 т.3)

- по актам от 15 июля 2011г. № 9/1, 9/2, 9/3, 9/4, 9/5 всего оказано услуг за июль на сумму 3 028 730 руб., принято к оплате частично на сумму 2 263 048 руб. (л.д. 29-38 т.3).

Итого оплачено за перевозки согласно актам принятых услуг за три месяца - 6 015 018 руб. согласно заключенному государственному контракту, что подтверждается счетами № 3 от 16.05.11г., № 8 от 30.06.11г., № 10 от 12.07.11г (л.д.39-41 т.2), платежными поручениями № 697490 от 20.05.2011г. на сумму 1 804 505руб., № 961284 от 06.07.2011г. на сумму 1 312 140 руб. и № 1087577 от 02.08.2011г. на сумму 2 898 373 руб. (л.д.76-78 т.1), а также актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 19.07.11г. на сумму 6 015 018 руб. (л.д.52 т.3).

Таким образом, материалами дела подтверждается, что несмотря на то, что фактически перевозки осуществлялись в апреле 2011г., но к оплате данные услуги обществом не были предъявлены. Услуги, оказанные с 10 мая до 16 мая 2011г., были отражены в акте оказанных услуг за май месяц, однако не были приняты к оплате Военным комиссариатом РБ и не были оплачены.

Заявителем дополнительно представлены в суд реестры с отражением всех произведенных перевозок за период с апреля 2011 года по 15 июля 2011г., в которых отражено, сколько конкретно осуществлено перевозок, из каких пунктов, на какое расстояние, на какую сумму согласно предусмотренным госконтрактом тарифам, на какую сумму оплачены по госконтракту и на какую сумму оказаны услуги безвозмездно (л.д.116-125 т.3).

Согласно данным реестрам и составленной справке ООО «Компания «Уфа-Лайн» фактически услуги по перевозке за апрель 2011г. и за 10-15 мая 2011г. оказаны безвозмездно (л.д.115 т.3).

С учетом представленных доказательств, суд установил, что средства федерального бюджета в сумме 6 015 018 руб., выделенные для заключения государственного контракта № 16 от 16 мая 2011г., были направлены на оплату транспортных услуг, оказанных только с 16 мая 2011г.

В данном случае оказание обществом благотворительной помощи в виде безвозмездных услуг по перевозке призывников, не может быть квалифицировано как действие, направленное на ограничение и устранение конкуренции, поскольку в соответствии со статьями 1, 3 и 4 Федерального закона «О защите конкуренции» целью его защиты является свобода экономической деятельности и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, пресечение недобросовестной конкуренции на товарных рынках, направленной на получение преимуществ хозяйствующими субъектами при осуществлении предпринимательской деятельности.

Однако, в данном случае оказание услуг в благотворительной форме не влечет никаких преимуществ по сравнению с иными хозяйствующими субъектами для общества «Компания Уфа-Лайн».

Соглашение сторон о перевозках до заключения государственного контракта и до подведения итогов аукциона было вызвано со стороны Военного комиссариата РБ крайней необходимостью, связанной с необходимостью выполнения органом исполнительной власти возложенных полномочий по осуществлению призыва в Вооруженные силы РФ в установленные законодательством сроки.

В указанной ситуации, суд признает, что соглашение о перевозках с 01.04.11г. органа исполнительного власти и общества «Компания Уфа-Лайн», и фактические действия по перевозкам призывников, оказанные в благотворительной форме, безвозмездно, не могли повлечь недопущения, ограничения или устранения конкуренции на товарном рынке, ограничения доступа на товарный рынок, устранения с него хозяйствующих субъектов.

В данном случае суд пришел к выводу, что квалификация антимонопольным органом указанных действий, как нарушающих часть 4 статьи 16 ФЗ «О защите конкуренции», не соответствует диспозиции нормы закона и сфере взаимоотношений, регулируемых законодательством о защите конкуренции, поскольку действия не влекут ни действительных, ни возможных последствий, связанных с ограничением доступа на товарный рынок иных хозяйствующих субъектов.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, оспариваемое заявителем решение УФАС по РБ о признании общества «Компания Уфа-Лайн» нарушившим ч.4 ст.16 ФЗ «О защите конкуренции» повлекло в последующем привлечение общества к административной ответственности по ст. 14.32 ч.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 365 808,025 руб. по постановлению от 17.07.2012г., принятому на основании решения от 15.03.12г. по делу А-22/16-12.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для восстановления срока на обжалование решения УФАС по РБ по делу А-22/16-12 суд отклонил по мотивам, изложенным в определении суда от 22.11.2012г. об удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу заявления в суд (л.д.122-127 т.1).

С учетом изложенного, решение УФАС по РБ от 15.03.2012г. (изготовлено в полном объеме 26.03.12г.), повлекшее нарушение прав и интересов общества, подлежит признанию недействительным на основании ч.2 ст.201 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлине распределяются в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн" (ИНН <***>, ОГРН <***>) требования удовлетворить.

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной службы по РБ по делу № А-22/16-12 от 15.03.12г. (изготовлено в полном объеме 26.03.2012г.).

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью Компания "Уфа-Лайн" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Галимова Н.Г.