Гражданский кодекс часть 1

Судья Арбитражного суда Республики Башкортостан Полтавец М.В., при ведении протокола судебного заседания лично, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Открытого акционерного общества «Салаватснефтеоргсинтез» г.Салават

К Муниципальному унитарному предприятию «Салаватводоканал» г.Салават

Об урегулировании разногласий по договору

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 22.06.2009 г.

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.01.2010 г.

Требования заявлены в порядке преддоговорного спора об урегулировании разногласий по договору № 041-286 от 27.12.2007 г. на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

Ответчик, требования истца не признал по мотивам, изложенным в отзыве (том 1, л.д. 146, том 2, л.д. 26).

Рассмотрев материалы дела, суд УСТАНОВИЛ:

Истец оказывает ответчику услуги по очистке сточных вод. По заявлению ответчика договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ на 2007 г. был расторгнут, в связи с чем истец направил ответчику новый проект договора № 041-286 от 27.12.2007 г. на 2008 г. для подписания (том 1, л.д. 34 – 46).

Ответчик, не согласившись с рядом положений представленного проекта, договор подписал со ссылкой на протокол разногласий. Протокол разногласий (том 1, л.д. 47 – 51) вместе с договором и сопроводительным письмом № 36-60 от 30.01.2008 г.

Протокол разногласий истец не подписал в связи с необоснованностью части заявленных разногласий и 03.03.2008 г. (на тридцатый день срока рассмотрения протокола разногласий) с сопроводительным письмом № 041-5928 от 03.03.2008 г. (том 1, л.д. 56) вручил ответчику протокол согласования разногласий (том 1, л.д. 52 – 55).

Ответчик письмом № 36-171 от 12.03.2008 г. (том 1, л.д. 57) уведомил истца об отказе рассматривать доводы, изложенные в протоколе согласования разногласий со ссылкой на пропуск тридцатидневного срока, указав при этом, что считает договор заключенным в его редакции.

В дальнейшем письмом № 041-11320 от 16.04.2008 г. (том 1, л.д. 58 – 59) истец вновь обратился к ответчику с предложением урегулировать разногласия путем переговоров.

Обращаясь с требованием об урегулировании разногласий по договору, истец считает, что часть заявленных разногласий ответчика не основана на законе и принята быть не может, часть подлежит принятию в новой редакции с учетом замечаний ответчика.

Ответчик требования истца не признал, указывает в отзыве, что истец пропустил тридцатидневный срок, установленный законом для урегулирования разногласий.

Истец, на основании норм главы 28 Гражданского кодекса РФ, обратился в арбитражный суд с иском о принятии условий договора в редакции истца.

Изучив материалы и обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с требованиями ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При этом, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Истец направил ответчику оферту в виде проекта договора. Исходя из содержания данного проекта договора, суд пришел к выводу, что заключение договора на прием сточных вод и загрязняющих веществ для истца является обязательным, так как он является собственником и эксплуатирующей организацией единственных на территории города Салават очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод, поступающих через присоединенную сеть от предприятий, учреждений, организаций городского округа.

Согласно нормам ст. 455 Гражданского кодекса РФ, сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения, либо истечения срока для акцепта.

Суд, изучив письмо истца № 041-5928 от 03.03.2008 г., пришел к выводу, что данное письмо (том 1, л.д. 56) получено ответчиком 03.03.2008 г., о чем свидетельствует штамп на письме. Учитывая, что на указанном письме есть входящий номер, суд пришел к выводу, что данное письмо ответчика получено ответчиком 03.03.2008 г.

Согласно п.1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение 30 дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В случае получения извещения об акцепте оферты на иных условиях оферент вправе либо известить акцептанта о принятии договора в его редакции либо передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение 30 дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта.

Исходя из правовой позиции Высшего арбитражного суда РФ, изложенной в п.1 Информационного письма президиума ВАС РФ № 14 от 05.05.1997 г. «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», тридцатидневный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.

Если проект договора направляется стороной, для которой заключение договора обязательно, она обязана после получения от акцептанта протокола разногласий известить последнего о принятии договора в его редакции либо об отклонении указанного протокола.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в тридцатидневный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передавать спорные вопросы на рассмотрение арбитражного суда.

В случае непередачи в арбитражный суд в тридцатидневный срок оферентом (в первом случае) или акцептантом (во втором случае) протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора, договор считается незаключенным.

При решении вопроса о том, относятся ли содержащиеся в протоколе разногласий условия к существенным, необходимо руководствоваться ст. 432 Гражданского кодекса РФ, согласно которой существенными являются условия о предмете договора, условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные, а также все те условия, относительно которых по заявлении. Одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Гражданский кодекс РФ не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда, однако если они были переданы, а контрагент представил в суд свои предложения по условиям договора, то в этом случае арбитражный суд должен исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

Ответчик в представленном отзыве указал на пропуск истцом тридцатидневного срока.

В ходе судебного процесса стороны достигли соглашения по ряду пунктов договора, оформив его протоколом урегулирования разногласий по договору № 041-286 от 27.12.2007 г. на прием сточных вод и загрязняющих веществ (том 1, л.д. 142 -145). Таким образом, суд делает вывод о том, что спор передан на рассмотрение суда по соглашению сторон.

В материалах дела имеется Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 г. по делу № А07-4538/2009 по заявлению ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» к Администрации ГО г.Салават о признании незаконным отказа и обязании совершить действия, в котором МУП «Салаватводоканал» участвовало в качестве 3-го лица (том 2, л.д. 27 – 39).

Указанным постановлением суда апелляционной инстанции установлено, что ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» (истец по настоящему иску) является собственником и эксплуатирующей организацией единственных на территории города Салават очистных сооружений, обеспечивающих очистку сточных вод, поступающих через присоединенную суть от предприятий, учреждений, организаций городского округа. А также то обстоятельство, что канализация г.Салават имеет особенности по сравнению с традиционно-единой системой канализации и делится на две самостоятельные системы, функционально принадлежащие различным ведомствам: по перекачке стоков системы городской канализации – МУП «Салаватводоканал», по очистке стоков – ОАО «Салаватнефтеоргсинтез».

Данным постановлением в удовлетворении требований ОАО «Салаватнефторгсинтез» о признании незаконным отказа Администрации ГО г.Салават РБ от рассмотрения и принятия нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, сбрасываемых на очистные сооружения ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» его абонентами, и обязании Администрации ГО г.Салават установить абонентам ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах поступающих на очистные сооружения отказано, так как в действиях заинтересованного лица не усматривается отказ.

Судом рассмотрены разногласия по договору, предложенные истцом в порядке, указанном в иске.

1. В отношении преамбулы договора.

В преамбуле договора ответчик поименован как «Абонент». П.1 протокола разногласий от 24.01.2008 г. ответчик предлагает поименовать себя «Транспортировщиком».

В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г. (далее Правила № 167) определено, что «водоотведение» - это технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации; а «организация водопроводно-канализационного хозяйства» - это предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Правила № 167 регулируют отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов.

В соответствии с Правилами и техническими условиями приема сточных вод предприятий и организаций в системе канализации населенных пунктов Республики Башкортостан, утвержденных Постановлением кабинета министров РБ № 339 от 08.11.1995 г. (далее Правила № 399) «предприятие ВКХ» - это предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, имеющее на свеем балансе системы канализации населенного пункта, включая очистные сооружения, осуществляющие прием, транспортировку, очистку сточных вод населенного пункта, промышленных предприятий и организаций. Под предприятием ВКХ понимаются также подразделения предприятий других ведомств, осуществляющие вышеназванные функции. Абонент предприятия ВКХ – предприятие, организация или учреждение, непосредственно сбрасывающие сточные воды, включая сточные воды субабонентов, в систему канализации населенного пункта.

По смыслу определений организации (предприятия) ВКХ, данных Правилами № 167 и № 399, истец, ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» к таковым не относится, так как не имеет на своем балансе систем канализации населенного пункта (коммунальные системы канализации).

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса РФ и Правилами № 167 договор на прием сточных вод и загрязняющих веществ обладает признаками договора энергоснабжения, который регулируется нормами ст.ст. 539 – 547 Гражданского кодекса РФ. Поскольку собственником очистных сооружений является истец и принимает сточные воды, то по отношению к собственнику очистных сооружений ответчик может являться абонентом.

2. В отношении п.1.2.1 договора об установлении объема приема сточных вод, стороны согласовали данный пункт договора протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) :

«1.2.1. Хозбытовые стоки 0 не более 19 600 тыс.м3/год, в том числе население – 17 267 тыс. м3/год, прочие предприятия – 2 333 тыс.м3/год.».

3. В отношении 1.3 договора, касающегося объема водоотведения, стороны согласовали данный пункт договора протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) – исключен

4. Пункт 1.4 договора в отношении тарифов стороны согласовали данный пункт договора протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«1.4. Тарифы на момент заключения договора, руб. за 1 м3 без учета НДС».

5. пункт 1.5 договора в отношении допустимых концентраций ингредиентов , поступающих со сточными водами стороны согласовали дополнительным протоколом урегулирования разногласий, представленном на судебное заседание 14.05.2010 г.:

«Допустимые концентрации ингредиентов, поступающих со сточными водами абонента на очистные сооружения предприятия не должны превышать следующие показатели:

Наименование загрязняющих веществ

Допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, мг/дм3

Нефтепродукты

3,0

Фенолы (общие)

0,4

Медь

0,02

Кобальт

0,02

СПАВ (анионогенн)

1,4

СПАВ (неионогенн)

1,8

Сульфат-ион

100,0

Хлорид-ион

300,0

Фосфаты

2,5

Свинец

0,01

Марганец

0,2

Аммония-ион

26,0

Хром (общий)

0,1

Нитрит-ион

0,5

Нитраты

40,0

Железо

1,0

Цинк

0,2

Алюминий

0,12

Никель

0,03

6. Пункт 1.6 договора стороны также согласовали в дополнительном протоколе урегулирования разногласий, представленном в судебное заседание 14.05.2010г .:

«Стороны обязуются в процессе исполнения условий настоящего договора руководствоваться действующими законодательствами РФ и РБ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 (далее Правила), а также разрешительной документацией на водоотведение, выдаваемой, согласованной и утвержденной Предприятием, не противоречащей законодательствам РФ и РБ».

7. Пункт 2.1.1 договора в отношении обязанностей предприятия стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.1.1. принимать сточные воды абонента на очистку бесперебойно, в соответствии с действующими нормативными требованиями, утвержденными в установленном порядке.».

8. Пункт 2.1.3 договора о предупреждении о прекращении (ограничении) приема сточных вод стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.1.3. Предупреждать абонента, органы исполнительной власти и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) приема от абонента сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1997 г. № 167.»

9. В отношении абзаца 1 пункта 2.2.1 договора о соблюдении условий и режима приема (сброса) сточных вод, объемов и нормативов водоотведения стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.1. Соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, объемы водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией предприятия.

Осуществлять контроль за составом и свойствами сточных вод (включая сточные воды субабонентов), сбрасываемых в системы канализации предприятия, а также за соблюдением установленных предприятием объемов водоотведения, нормативов водоотведения по качеству сточных вод. Не допускать сброса веществ, запрещенных (не разрешенных) к сбросу действующим законодательством, Правилами и иными нормативными актами.».

10. Пункт 2.2.2 договора в отношении учета сбрасываемых вод стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.2. обеспечивать учет сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, иных задвижках и устройствах, находящихся на границе его эксплуатационной ответственности.».

11. Пункт 2.2.6 договора об оплате работ, связанных с отключением и включением канализационных выпусков стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.6. Производить оплату работ по отключению и включению предприятием канализационных выпусков, связанных с неисполнением абонентом условий настоящего договора, на основании дополнительных счетов предприятия в течение 3 рабочих дней со дня их вручения абоненту.».

12. Пункт 2.2.8 договора о передаче сведений по показаниям средств измерения и количестве переданной питьевой воды стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.8. Передавать предприятию на последнее число истекшего месяца в течение первых двух рабочих дней месяца, следующего за истекшим месяцем, телефаксом или телефонограммой, с последующим письменным подтверждением данных за подписью ответственного лица, достоверные сведения:

- по показаниям средств измерений;

- о количестве переданной питьевой воды субабонентам и принятых от них сточных вод;

- по фактически учтенным объемам водопотребления из всех источников водоснабжения абонента (технический водопровод, горячее водоснабжение, конденсат от использования пара и др.).».

13. Пункт 2.2.10 договора, касающийся доступа к узлам учета и контрольным канализационным колодцам стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.10. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей предприятия на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб, а при их отсутствии к выпускам в системы коммунальной канализации предприятия для выполнения контрольных функций.».

14. Пункт 2.2.12 договора, касающийся обязанностей абонента стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.12. Не допускать без согласования с предприятием увеличения или уменьшения количества отводимых сточных вод, влекущее за собой необходимость замены средств измерений на другой калибр, реконструкцию или ввод в эксплуатацию канализационных сетей, сооружений и устройств на них, изменение схем и обвязки узла учета, замену средств измерений. Осуществлять присоединение новых субабонентов только с получения письменного согласия предприятии.

После согласования с предприятием предполагаемых изменений вносятся соответствующие дополнения в настоящий договор или по соглашению сторон заключается новый договор.».

В отношении п. 2.2.13 договора стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.2.13. Не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах на очистные сооружения сверх установленных нормативов.».

15. Пункт 2.2.16 договора стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142), изложив его в следующей редакции:

«2.2.16. Ежегодно, при заключении договора представлять предприятию баланс водопотребления и водоотведения.».

16. Пункт 2.3.1 договора, предусматривающий права предприятия стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«2.3.1. Прекратить или ограничить прием от абонента сточных вод до истечения срока действия договора в случаях, предусмотренных настоящим договором, действующим законодательством и/или Правилами.».

17. Пункт 2.3.4 договора, относящийся к правам предприятия стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) и изложили в следующей редакции:

«2.3.4. Не реже одного раза в квартал контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений расходы сбрасываемых сточных вод (далее средства измерения) и достоверность представляемых абонентом сведений о водоотведении с последующим оформлением одностороннего акта проверки.».

18. Пункт 2.4.1 договора, относящийся к правам абонента стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) и изложили в следующей редакции:

«2.4.1. Производить параллельный отбор проб и их анализ в аккредитованной лаборатории абонента или в другой аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.».

19. Относительно п.3.2.1 договора по разделу «Порядок учета», предусматривающий действия сторон при отсутствии средств измерения или уклонения от из установки, а также при неисправности, за исключением случаев, предусмотренных п.3.3. договора, стороны не достигли соглашения, однако, изучив текст договора, суд пришел к выводу, что данный пункт договора возможно исключить, так как порядок расчета количества принятых сточных вод при отсутствии или неисправности средств измерений определяется п.3.3 договора.

20. Пункт 3.2.3 договора стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«3.2.3. При необеспечении абонентом представителям предприятия доступа к узлам учета сточных вод за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен доступ).».

21. Пункт 4.1 договора относительно порядка отбора и контроля качества сточных вод стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«4.1. Отбор контрольных проб сточных вод производится представителем ЭГЛ предприятия совместно в представителем Абонента после уведомления последнего с составлением двухстороннего акта. Отбор проб осуществляется на очистных сооружениях из колодцев объектов ОС-137, и напорных коллекторов НК-3, НК-5 на объекте ОС-58. В случае отключения ОС-137, ОС-58 отбор проб производится на ОС-207. В случае отказа подписания акта представителем абонента, акт составляется в двух экземплярах в одностороннем порядке представителем ЭГЛ и имеет силу двухстороннего. Один экземпляр акта в 3-х дневный срок направляется абоненту. При обнаружении нарушений по качеству сточных вод, акт является основанием для предъявления требования об уплате штрафа.

Абонент должен иметь свой пробоотборник достаточной вместимости для разделения отобранной пробы для количественного химического анализа (далее КХА) на 3 части. Из-за невозможности отбора проб вышеуказанным пробоотборником из-за малого потока пробоотборник заменяется пробоотборником меньшей вместимости, количество погружений в колодец не нормируется и зависит об объема пробы, необходимого для КХА. Проба отбирается в удвоенном объеме, необходимом для КХА и разделяется после перемешивания на 3 части:

Первая – контрольная, для ЭГЛ предприятия;

Вторая – для представителя абонента;

Третья – контрольная.

Третья часть пробы пломбируется представителем ЭГЛ путем наклеивания на пробку полоски бумаги с помощью скотча с наименованием абонента, даты, времени и подписями представителей ЭГЛ предприятия и абонента.

При отсутствии названного пробоотборника или нежелания представителя иметь вторую часть пробы, представитель ЭГЛ своим пробоотборником отбирает только контрольную пробу. В случае неявки представителя абонента после непосредственного уведомления или отказа от отбора пробы с любой мотивировкой, представитель ЭГЛ составляет односторонний акт, имеющий силу двухстороннего в двух экземплярах, один из которых в 3-х дневный срок направляется абоненту.».

22. Пункт 4.2. договора по порядку отбора и контроля качества сточных вод стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«4.2. В случае недоверия абонента к результатам анализа предприятия проводится повторный анализ контрольных проб в ЭГЛ предприятия в присутствии представителя абонента с составлением протокола. Этот результат является окончательным.».

23. Пункт 5.1.1 договора о тарифах за услуги предприятия за очистку сточных вод стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«5.1.1. Услуги предприятия за очистку сточных вод в пределах установленных объемов водоотведения оплачиваются абонентом по соответствующим тарифам, действующим на момент заключения договора.».

24. Пункт 5.2.1 договора, предусматривающий возможность изменения тарифов стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

« 5.2.1. В течение срока действия договора тарифы могут быть изменены в случае издания решения Сессии городского совета г.Салават и (или) Постановления городского округа г.Салават. новые тарифы доводятся до абонента извещением (уведомлением) в течение 30-ти календарных дней от даты вступления в силу решения и (или) постановления, изменяющего тарифы.

Изменение тарифов на услуги предприятия в течение срока действия настоящего договора влечет за собой соответствующие изменения условий договора по стоимости услуг от даты введения новых тарифов органами местного самоуправления без дополнительного согласования с абонентом.».

25. Пункт 5.1.3 договора, устанавливающий штраф за превышение допустимых концентраций сторонами не согласован.

В редакции, предложенной истцом, предусмотрено за сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимых концентраций, взимается штраф, размер которого определяется согласно п.5 приложения № 2 к Постановлению КМ РБ № 399 от 08.11.1995 г. Штраф оплачивается абонентом на основании выставленного счета-фактуры согласно акту отбора проб и протокола КХА.

Ответчик с редакцией истца не согласился, предложив иную редакцию: при превышении массы загрязняющих веществ сверх установленных нормативов сброса предприятие вправе взыскать с транспортировщика дополнительную плату. Дополнительная плата рассчитывается как произведение сверхнормативной массы загрязняющих веществ, поступивших на очистные сооружения за расчетный период на пятикратную величину дифференцированных ставок платы по соответствующим ингредиентам. Дифференцированные ставки платы по каждому ингредиенту устанавливаются в соответствии с Постановлением Кабинета Министров РБ № 189 от 30.07.2003 г. «Об утверждении дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей среды». Сверхнормативная масса определяется как произведение объема сброса сточных вод в промпредприятий за расчетный период на разницу фактической и нормативной концентрации загрязняющих веществ по каждому ингредиенту.

Однако, данные доводы ответчика судом отклоняются, поскольку данным Постановлением утверждены дифференцированные ставки платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные воды, а таких сбросов ответчик не производит.

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан № 399 от 08.11.1995 г. устанавливает плату за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, что и осуществляется ответчиком. Таким образом, пункт 5.1.3 договора подлежит принятию в редакции истца.

26. пункт 5.1.4 договора об объеме поступающих на очистку сточных вод стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«5.1.4. ежемесячно, в течение первых двух рабочих дней месяца, следующего за истекшим месяцем, объем поступающих на очистку сточных вод оформляется актом за подписями полномочных представителей предприятия и абонента. Ежемесячно, не позднее последнего дня отчетного месяца, полномочный представитель абонента обязан прибыть в ПЭО ПВК и ОСВ ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» для подписания вышеуказанного акта. В случае неявки полномочного представителя абонента, предприятие составляет односторонний акт, имеющий силу двухстороннего. На основании акта предприятие выставляет счет-фактуру.».

27. Пункт 5.2 договора предусматривающий предоплату оказанных услуг стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

« 5.2. На основании акта, составленного в соответствии с п.5.1.4 настоящего договора, а также других актов, предусмотренных настоящим договором, предприятие производит начисление очередного платежа и вручает абоненту счет (счет-фактуру) для внесения платы.

В трехдневный срок со дня вручении счета (счета-фактуры) абоненту либо его представителю, структурному подразделению, расположенному в г.Салават, абонент оплачивает счет (счет-фактуру) путем внесения платы на расчетный счет предприятия.».

28. Пункт 5.2.1 договора о списании денежных средств в безакцептном порядке стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) исключен.

29. Пункт 5.3. договора о расхождениях в показаниях средств измерений стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«5.3. В случае обнаружения предприятием расхождений между показаниями средств измерений и представленными абонентом сведениями предприятие производит перерасчет объемов сброшенных сточных вод за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения в соответствии с показаниями средств измерений.».

30. Пункт 5.4. договора о сумме договора стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) исключен.

31. Пункт 5.5.1 договора (согласно пояснениям истца в иске допущена ошибка в нумерации пунктов в договоре, по порядку номер 5.4.1) относительно плательщика и грузополучателя по договору стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«5.4.1. при оформлении счетов-фактур по договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ в графах плательщик и грузополучатель указывать МУП «Салаватводоканал» городского округа г.Салават.».

32. Пункт 5.5. договора о расчетах абонента с субабонентами стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142) исключен.

33. Пункт 6.2. договора, предусматривающий начисление неустойки за нарушение сроков оплаты, сторонами не согласован.

Истцом предложен указанный пункт договора в следующей редакции: «За нарушение сроков оплаты, предусмотренных п.5.2 настоящего договора, абонент платит предприятию неустойку в размере 0,1 % от суммы долга за каждый день просрочки. Основанием для начисления неустойки является признание стороной, нарушившей условия настоящего договора, претензии другой стороны, либо вступление в силу решения арбитражного суда. В случае, если сторона, право которой было нарушено, не обратилась с претензией к виновной стороне или в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки (штрафа, пени), ее размер считается равным 0 (нулю)%.»

Ответчик протоколом разногласий предложил данный пункт договора исключить.

Изучив позицию истца и ответчика, суд пришел к выводу, что пункт договора, предусматривающий неустойку, подлежит исключению, при этом суд исходит из следующего:

В силу требований ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 331 Гражданского кодекса РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдения письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

При этом способ придания соглашению о неустойке письменной формы не конкретизируется. Следовательно, соглашение о неустойке, как и всякое гражданско-правовое соглашение (договор), совершаемое в письменной форме, может быть заключено не только путем составления единого документа, подписанного обеими сторонами, но и другими способами, предусмотренными ст. 434 ГК, в частности путем обмена документами посредством почтовой или иной связи. Несоблюдение же письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Размер, порядок исчисления договорной неустойки определяются исключительно по усмотрению сторон. Какие-либо законодательные ограничения предельного размера договорной неустойки в ГК отсутствуют.

Учитывая, что суду не представлены доказательства соблюдения письменной формы соглашения о неустойке, пункт 6.2 договора подлежит исключению.

34. Пункт 8.1 договора касающийся срока действия договора стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«8.1. настоящий договора вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон и действует до 31.12.2008 г.

Настоящий договора распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2008 г.

При согласовании отдельных пунктов договора стороны вправе установить срок введения в действие спорного пункта.».

35. Пункт 8.3 договора относительно правил расторжения договора стороны также согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«Предприятие вправе ограничить или прекратить прием сточных вод абонента по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктами 81 – 86 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167.».

36. Пункт 8,4 договора о назначении ответственного лица абонента стороны согласовали в процессе рассмотрения данного дела протоколом разногласий (том 1, л.д. 142):

«8.4. Ответственное лицо абонента за надлежащее содержание помещения, сохранность оборудования узлов учета, целостность пломб на средствах измерений и задвижках на обводных линиях назначается приказом руководителя организации, или назначенным им лицом. Копия приказа направляется на предприятие.».

При таких обстоятельствах требования истца, неурегулированные сторонами в ходе судебного процесса, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебное заседании представители сторон подписали соглашение о распределении судебных расходов. Согласно данному соглашению стороны принимают на себя судебные расходы по 1 000 руб. каждая.

В соответствии с правилами ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При этом, п.4 указанной статьи предусматривает, что при соглашении лиц, участвующих в деле, о распределении судебных расходов арбитражный суд относит на них судебные расходы в соответствии с этим соглашением.

Учитывая, что истец при подаче иска в суд уплатил госпошлину в полном размере, ответчик возмещает ему расходы по уплате госпошлины в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Салаватнефтеоргсинтез» удовлетворить.

В договоре № 041-286 от 27.12.2007 г. между Открытым акционерным обществом «Салаватнефтеоргсинтез» и Муниципальным унитарным предприятием «Салаватводоканал» на прием сточных вод и загрязняющих веществ

1. В преамбуле договора считать МУП Салаватводоканал Абонентом, ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» - Предприятием;

2. Пункт 1.2.1 договора принять в следующей редакции: «1.2.1. Хозбытовые стоки - не более 19 600 тыс.м3/год, в том числе население – 17 267 тыс. м3/год, прочие предприятия – 2 333 тыс.м3/год.».

3. Пункт 1.3 договора исключить.

4. Пункт 1.4. принять в следующей редакции: «1.4. Тарифы на момент заключения договора, руб. за 1 м3.».

5. Пункт 1.5. договора принять в следующей редакции:

«1.5. Допустимые концентрации ингредиентов, поступающих со сточными водами абонента на очистные сооружения предприятия не должны превышать следующие показатели:

Наименование загрязняющих веществ

Допустимая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах, мг/дм3

Нефтепродукты

3,0

Фенолы (общие)

0,4

Медь

0,02

Кобальт

0,02

СПАВ (анионогенн.)

1,4

СПАВ (неионогенн.)

1,8

Сульфат-ион

100,0

Хлорид-ион

300,0

Фосфаты

2,5

Свинец

0,01

Марганец

0,2

Аммония-ион

26,0

Хром (общий)

0,1

Нитрит-ион

0,5

Нитраты

40,0

Железо

1,0

Цинк

0,2

Алюминий

0,12

Никель

0,03

6. Пункт 1.6 договора принять в следующей редакции: «1.6. Стороны обязуются в процессе исполнения условий настоящего договора руководствоваться действующими законодательствами РФ и РБ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 (далее Правила), а также разрешительной документацией на водоотведение, выдаваемой, согласованной и утвержденной Предприятием, не противоречащей законодательствам РФ и РБ».

7. Пункт 2.1.1 договора принять в следующей редакции: «2.1.1. Предупреждать абонента, органы исполнительной власти и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) приема от абонента сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1997 г. № 167.».

8. Пункт 2.1.3 договора принять в следующей редакции: «2.1.3. Предупреждать абонента, органы исполнительной власти и соответствующие органы государственного надзора о прекращении (ограничении) приема от абонента сточных вод в порядке и случаях, предусмотренных «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1997 г. № 167.».

9. Пункт 2.2.1 договора принять в следующей редакции: 2.2.1. Соблюдать условия и режимы приема (сброса) сточных вод, объемы водоотведения, нормативы водоотведения по качеству сточных вод, установленные Правилами, иными нормативно-правовыми актами и разрешительной документацией предприятия.

10. Пункт 2.2.2 договора принять в следующей редакции: «2.2.2. Обеспечивать учет сбрасываемых сточных вод, сохранность пломб на средствах измерений, задвижке обводной линии, иных задвижках и устройствах, находящихся на границе его эксплуатационной ответственности.».

11. Пункт 2.2.6 договора принять в следующей редакции: «Производить оплату работ по отключению и включению предприятием канализационных выпусков, связанных с неисполнением абонентом условий настоящего договора, на основании дополнительных счетов предприятия в течение 3 рабочих дней со дня их вручения абоненту.»

12. Пункт 2.2.8 договора принять в следующей редакции: «2.2.8. Передавать предприятию на последнее число истекшего месяца в течение первых двух рабочих дней месяца, следующего за истекшим месяцем, телефаксом или телефонограммой, с последующим письменным подтверждением данных за подписью ответственного лица, достоверные сведения:

- по показаниям средств измерений;

- о количестве переданной питьевой воды субабонентам и принятых от них сточных вод;

13. Пункт 2.2.10 договора принять в следующей редакции: «2.2.10. Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей предприятия на узлы учета абонента, а также к контрольным канализационным колодцам для отбора проб, а при их отсутствии к выпускам в системы коммунальной канализации предприятия для выполнения контрольных функций.».

14. Пункт 2.2.12 договора принять в следующей редакции: «2.2.12. Не допускать без согласования с предприятием увеличения или уменьшения количества отводимых сточных вод, влекущее за собой необходимость замены средств измерений на другой калибр, реконструкцию или ввод в эксплуатацию канализационных сетей, сооружений и устройств на них, изменение схем и обвязки узла учета, замену средств измерений. Осуществлять присоединение новых субабонентов только с получения письменного согласия предприятии.

Пункт 2.2.13 договора принять в следующей редакции: «2.2.13. Не допускать увеличения количества и концентрации загрязняющих веществ в отводимых сточных водах на очистные сооружения сверх установленных нормативов.».

15. Пункт 2.2.16 договора принять в следующей редакции: «2.2.16. Ежегодно, при заключении договора представлять предприятию баланс водопотребления и водоотведения.».

16. Пункт 2.3.1 договора принять в следующей редакции: «2.3.1. Прекратить или ограничить прием от абонента сточных вод до истечения срока действия договора в случаях, предусмотренных настоящим договором, действующим законодательством и/или Правилами.».

17. Пункт 2.3.4 договора принять в следующей редакции: «2.3.4. Не реже одного раза в квартал контролировать правильность снятия абонентом показаний средств измерений расходы сбрасываемых сточных вод (далее средства измерения) и достоверность представляемых абонентом сведений о водоотведении с последующим оформлением одностороннего акта проверки.».

18. Пункт 2.4.1 договора принять в следующей редакции: «2.4.1. Производить параллельный отбор проб и их анализ в аккредитованной лаборатории абонента или в другой аккредитованной организации (лаборатории) за счет собственных средств.».

19. Пункт 3.2.1 договора исключить.

20. Пункт 3.2.3 договора принять в следующей редакции: «3.2.3. При необеспечении абонентом представителям предприятия доступа к узлам учета сточных вод за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен доступ).».

21. Пункт 4.1. договора принять в следующей редакции: ««4.1. Отбор контрольных проб сточных вод производится представителем ЭГЛ предприятия совместно в представителем Абонента после уведомления последнего с составлением двухстороннего акта. Отбор проб осуществляется на очистных сооружениях из колодцев объектов ОС-137, и напорных коллекторов НК-3, НК-5 на объекте ОС-58. В случае отключения ОС-137, ОС-58 отбор проб производится на ОС-207. В случае отказа подписания акта представителем абонента, акт составляется в двух экземплярах в одностороннем порядке представителем ЭГЛ и имеет силу двухстороннего. Один экземпляр акта в 3-х дневный срок направляется абоненту. При обнаружении нарушений по качеству сточных вод, акт является основанием для предъявления требования об уплате штрафа.

Первая – контрольная, для ЭГЛ предприятия;

Вторая – для представителя абонента;

Третья – контрольная.

22. Пункт 4.2. договора принять в следующей редакции: «4.2. В случае недоверия абонента к результатам анализа предприятия проводится повторный анализ контрольных проб в ЭГЛ предприятия в присутствии представителя абонента с составлением протокола. Этот результат является окончательным.».

23. Пункт 5.1.1 договора принять в следующей редакции: «5.1.1. Услуги предприятия за очистку сточных вод в пределах установленных объемов водоотведения оплачиваются абонентом по соответствующим тарифам, действующим на момент заключения договора.».

24. Пункт 5.2.1 договора принять в следующей редакции: «5.2.1. В течение срока действия договора тарифы могут быть изменены в случае издания решения Сессии городского совета г.Салават и (или) Постановления городского округа г.Салават. новые тарифы доводятся до абонента извещением (уведомлением) в течение 30-ти календарных дней от даты вступления в силу решения и (или) постановления, изменяющего тарифы.

25. Пункт 5.1.3 договора принять в следующей редакции: «5.1.3. За сброс сточных вод с превышением установленных нормативов допустимых концентраций, взимается штраф, размер которого определяется согласно п.5 приложения № 2 к Постановлению Кабинета Министров РБ № 399 от 08.11.1995 г. Штраф оплачивается абонентом на основании выставленного счета-фактуры согласно акту отбора проб и протокола КХА.».

26. Пункт 5.1.4 договора принять в следующей редакции: «5.1.4. ежемесячно, в течение первых двух рабочих дней месяца, следующего за истекшим месяцем, объем поступающих на очистку сточных вод оформляется актом за подписями полномочных представителей предприятия и абонента. Ежемесячно, не позднее последнего дня отчетного месяца, полномочный представитель абонента обязан прибыть в ПЭО ПВК и ОСВ ОАО «Салаватнефтеоргсинтез» для подписания вышеуказанного акта. В случае неявки полномочного представителя абонента, предприятие составляет односторонний акт, имеющий силу двухстороннего. На основании акта предприятие выставляет счет-фактуру.».

27. Пункт 5.2 договора принять в следующей редакции: «5.2. На основании акта, составленного в соответствии с п.5.1.4 настоящего договора, а также других актов, предусмотренных настоящим договором, предприятие производит начисление очередного платежа и вручает абоненту счет (счет-фактуру) для внесения платы.

28. Пункт 5.2.1 договора исключить.

29. Пункт 5.3 договора изложить в следующей редакции: «5.3. В случае обнаружения предприятием расхождений между показаниями средств измерений и представленными абонентом сведениями предприятие производит перерасчет объемов сброшенных сточных вод за период от предыдущей проверки до момента обнаружения расхождения в соответствии с показаниями средств измерений.».

30. Пункт 5.4. договора исключить.

31. Пункт 5.5.1 договора изложить в следующей редакции: «5.4.1. при оформлении счетов-фактур по договору на прием сточных вод и загрязняющих веществ в графах плательщик и грузополучатель указывать МУП «Салаватводоканал» городского округа г.Салават.».

32. Пункт 5.5. договора исключить.

33. Пункт 6.2 договора исключить.

34. Пункт 8.1. договора изложить в следующей редакции: «8.1. настоящий договора вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон и действует до 31.12.2008 г.

Настоящий договора распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.01.2008 г.

35. Пункт 8.3 договора изложить в следующей редакции: «8.3. Предприятие вправе ограничить или прекратить прием сточных вод абонента по основаниям и в порядке, предусмотренном пунктами 81 – 86 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167.».

36. Пункт 8.4 договора изложить в следующей редакции: «8.4. Ответственное лицо абонента за надлежащее содержание помещения, сохранность оборудования узлов учета, целостность пломб на средствах измерений и задвижках на обводных линиях назначается приказом руководителя организации, или назначенным им лицом. Копия приказа направляется на предприятие.».

Именовать в договоре МУП «Салаватводоканал» - Абонентом, ОАО «Салаватнефторгсинтез» - Предприятием.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Салаватводоканал» в пользу Открытого акционерного общества «Салаватнефтеоргсинтез» 1 000 руб. возмещения судебных расходов по госпошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Полтавец М.В.