ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А07-19549/20 от 17.06.2022 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа                                                                          Дело № А07-19549/2020

23 июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июня 2022 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Зиганшиной Ю.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Хисамовой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» (ИНН 0274124400, ОГРН 1070274010201 Адрес: 450076, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Гоголя, 21)

к УФССП России по РБ, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Арсланбекову Илгаму Балягутдиновичу, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Елкибаевой Аиде Борисовне,

Заинтересованные лица: Закрытое акционерное общество Инженерный центр «Грант» (Адрес: 347360, Ростовская обл., г. Волгодонск ул. Степная, 16),

ООО «БТА» (Адрес: 450106, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Караидельская, д. 6, корп. 1, оф. 1),

Третьи лица: Абайдуллина Айгуль Рамилевна (РБ, г. Уфа, ул. Менделеева, д. 10, кв. 231), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (РБ, г. Уфа, ул. Аксакова, д. 62), Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан (450098, РБ, г. Уфа, пр-т Октября, д. 120), Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (450008, РБ, г. Уфа, ул. Цюрупы, д. 13),

о признании постановления об оценке имущества Должника от 27 июля 2020г. N 02068/20/372850 незаконным;

об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя,

при участии в судебном заседании: согласно протоколу судебного заседания.

Общество с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» (далее – Заявитель, ООО «Алтын Курай», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к УФССП России по РБ, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Елкибаевой Аиде Борисовне (Заинтересованные лица: Закрытое акционерное общество Инженерный центр «Грант», ООО «БТА» о признании постановления об оценке имущества Должника от 27 июля 2020г. N 02068/20/372850 незаконным; об обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя

Определением от 16 марта 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Абайдуллина Айгуль Рамилевна, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан.

Определением от 14 апреля 2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Арсланбеков Илгам Балягутдинович.

Определением от 14 марта 2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация ГО г. Уфа РБ, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Заинтересованными и третьими лицами заявлено о пропуске срока на подачу заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 27.07.2020г. №02068/20/372850.

Заявитель с данными доводами не согласился, указав на неверную информацию, размещенную на сайте Почты России относительно даты вручения корреспонденции с почтовым идентификатором 45000848086405, содержащей оспариваемое постановление. Доводы заявителя подтверждаются ответом Почты России на судебный запрос, согласно которому заказное письмо с почтовым идентификатором 45000848086405 вручено адресату ООО «Алтын Курай» 06.08.2020 под подпись в извещении ф.22.

На копии постановления, приложенной ООО «Алтын Курай» к заявлению содержится штамп входящей корреспонденции от 06.08.2020 вх. №86.

Как следует из материалов дела, заявление о признании недействительным постановления о принятии результатов оценки имущества от 27 июля 2020г. N 02068/20/372850 поступило в систему «МойАрбитр» 19.08.2020г., то есть в пределах установленного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации десятидневного срока.

Учитывая изложенное, ходатайство о пропуске срока судом рассмотрено, отклонено как необоснованное.

Представители ООО «Алтын Курай» в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители Абайдуллиной А.Р. и ООО «БТА»заявленные требования не признают, просят в удовлетворении отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

15.05.2019 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Арсланбековым И.Б. возбуждено исполнительное производство № 28321/19/02068-ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 026202138 от 21.03.2019 по делу № А07-30396/2018, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 12574093 руб. в отношении должника ООО «Алтын Курай» (ИНН 0274124400, ОГРН 1070274010201).

В рамках указанного исполнительного производства заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Арсланбековым И.Б. по акту описи и ареста имущества от 19.09.2019 произведен арест объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер гос. регистрации: 02-04/101-04/201/001/2016-1123/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384 по адресу: РФ, РБ, Уфа, Демский район, всего 1 (Одно) наименование, принадлежащего Должнику.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Елкибаевой А.Б. 18.02.2020 постановлением об участии специалиста в исполнительном производстве для определения рыночной стоимости арестованного имущества был привлечен специалист: независимый Оценщик — ООО «БТА» (далее по тексту – Оценщик).

Согласно отчету Оценщика № 187/20/119 от 01.07.2020 стоимость арестованного по акту от 19.09.2019 имущества составила 595000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Елкибаевой А.Б.  от 27.07.2020 № 02068/20/372850 о принятии результатов оценки судебный пристав-исполнитель принял результаты оценки в соответствие с отчетом № 187/20/119 от 01.07.2020 об оценке арестованного имущества.

Не согласившись с постановлением о принятии результатов оценки, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 198, а также части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, иных органов, должностных лиц и удовлетворения такого заявления является несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконное возложение на них каких-либо обязанностей или создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей входят следующие обстоятельства: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; нарушение оспариваемым ненормативным правовым актом, решением и действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 50, пунктом 1 статьи 121, пунктом 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"  постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Учитывая, что статья 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке рассмотрения дел об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отсылает к нормам главы 24 Кодекса, то для принятия судом решения о признании незаконным решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо одновременное наличие, универсальная совокупность, двух условий: несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение ими гражданских прав и охраняемых законом интересов заявителя (статья 29, часть 1 статьи 198, часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

На основании частей 1, 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2, п.п. 1, 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из материалов дела судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по РБ Елкибаевой А.Б. вынесено постановление о принятии результатов оценки от 27.07.2020 № 02068/20/372850.

При рассмотрении судом указанного дела возник вопрос о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, принадлежащего ООО «Алтын Курай» по состоянию на 01.07.2020г.

15 января 2021 года от ООО «Алтын Курай» поступило ходатайство о проведении судебной оценочной экспертизы.

Определением суда от 20 января 2021 года (резолютивная часть объявлена 19 января 2021 года) ходатайство заявителя общества с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» о назначении судебной оценочной экспертизы удовлетворено. Назначена судебная оценочная экспертиза по делу № А07-19549/2020. Производство по проведению судебной оценочной экспертизы поручено эксперту ООО «Республиканский центр товароведческих и технических экспертиз» (450095, г. Уфа, ул. Султанова, д.6, кв.103). На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

1.      Определить рыночную стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, принадлежащего ООО «Алтын Курай» по состоянию на 01.07.2020г.

18 августа 2021 года из экспертного учреждения поступило заключение эксперта, согласно которому были сделаны следующие выводы: рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, принадлежащего ООО «Алтын Курай» по состоянию на 01.07.2020г. составляет 16488420 рублей.

Абайдуллиной А.Р. представлено возражение на заключение экспертизы, где ссылается на его необоснованность и противоречивость, несоответствие положениям закона.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 87 АПК РФ, Абайдуллина А.Р. ходатайствовала о назначении повторной судебной оценочной экспертизы.

Определением суда от 25 ноября 2021 года (резолютивная часть объявлена 24 ноября 2021 года) ходатайство Абайдуллиной Айгуль Рамилевны о назначении повторной судебной оценочной экспертизы  удовлетворено. Назначена судебная оценочная экспертиза по делу № А07-19549/2020. Производство по проведению судебной оценочной экспертизы поручено эксперту ООО «Республиканский центр товароведческих и технических экспертиз» (450095, г. Уфа, ул. Султанова, д.6, кв.103). На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

1.      Определить рыночную стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, принадлежащего ООО «Алтын Курай» по состоянию на 01.07.2020г.

2. Определить соответствует ли федеральным стандартам оценки, предусмотренным действующим законодательством, Отчет об оценке (заключение эксперта) № 92СЭ/29072021М от 07.06.2021г. объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, выполненный ООО «Республиканский центр товароведческих и технических экспертиз»? Если не соответствует, то указать в чем заключается несоответствие.

3. Определить соответствует ли федеральным стандартам оценки, предусмотренным действующим законодательством, отчет об оценке №187/20/119 от 01.07.2020г. объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, выполненный ООО «БашТехАссистанс»?  Если не соответствует, то указать в чем заключается несоответствие.

30 декабря 2021 года из экспертного учреждения поступило заключение эксперта, согласно которому были сделаны следующие выводы:

- ответ на первый вопрос: Рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, принадлежащего ООО «Алтын Курай» по состоянию на 01.07.2020г. составляет 16 061 000,00 рублей (рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384 составляет 682000 руб., рыночная стоимость права пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:55:050508:207, 02:55:050508:43 составляет 15379000 руб.;

- ответ на второй вопрос: Первичное заключение эксперта № 92СЭ/29072021М от 07.06.2021 г. о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, выполненное ООО «Республиканский центр товароведческих и технических экспертиз» не соответствует действующему законодательству в части нарушения методологии расчета рыночной стоимости объекта недвижимости затратным подходом, что противоречит требованиям:

1. Федерального стандарта оценки № 7. утвержденного Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 г. (№ 611 «Оценка недвижимости»), в части п. 24 «г» (Затратный подход) раздела VII (Подходы к оценке), конкретизирующего требования исполнения методики расчета затратным подходом:

1.1    определение стоимости прав на земельный участок как незастроенный;

1.2    определение стоимости затрат на воспроизводство/замещение ОКС, с учетом накопленного износа;

1.3. определение стоимости объекта недвижимости как суммы стоимости прав на земельный участок и стоимости объекта капитального строительства (ОКС).

В первичном экспертном заключении № 92СЭ/29072021М от 07.06.2021 о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, права на земельные участки под ОКС не идентифицированы и не рассчитаны.

Объект исследования рассчитан по стоимости воспроизводства, путем составления локальной сметы, т.е., при расчете рыночной стоимости объекта исследования выполнено только одно действие из трех, требуемых методикой расчета затратным подходом, что недопустимо и автоматически приводит к нарушению требований:

2. Федерального закона № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г, в части статьи 20 «Стандартов оценки», являющихся обязательными к применению;

3. Федерального закона № 73-Ф3          «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г., в части статьи 8 «Объективность, всесторонность и полнота исследований».

- ответ на второй вопрос: Отчет об оценке № 187/20/119 от 01.07.2020 г. объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, выполненный ООО «БашТехАссистанс» не соответствует федеральным стандартам оценки, предусмотренным действующим законодательством, а именно:

1. Нарушает требования Федерального стандарта опенки № 7, утвержденного Минэкономразвития РФ от 25 сентября 2014 к (№ 611 «Оценка недвижимости»), в части п. 24 «г» (Затратный подход) раздела VII (Подходы к оценке), конкретизирующего требования исполнения методики расчета затратным подходом:

1.1    определение стоимости прав на земельный участок как незастроенный;

1.2    определение стоимости затрат на воспроизводство/замещение ОКС, с учетом накопленного износа;

1.3. определение стоимости объекта недвижимости как суммы стоимости прав на земельный участок и стоимости объекта капитального строительства (ОКС).

В Отчете об оценке № 187/20/119 от 01.07.2020 г. о рыночной стоимости объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, права на земельные участки под ОКС не идентифицированы и не рассчитаны.

Объект исследования рассчитан по стоимости воспроизводства, путем составления локальной сметы, т.е., при расчете рыночной стоимости объекта исследования выполнено только одно действие из трех, требуемых методикой расчета затратным подходом, что недопустимо и автоматически приводит к нарушению требований:

2. Федерального закона № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 г, в части статьи 20 «Стандартов оценки», являющихся обязательными к применению.

Оценив указанное заключение судебной экспертизы по правилам, предусмотренным статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, наряду с иными доказательствами, а также принимая во внимание отсутствие доказательств недостоверности заключения судебной экспертизы по настоящему делу, отсутствие возражений участвующих в деле лиц, суд признает, что при определении стоимости объекта недвижимого имущества, подлежащего реализации в ходе исполнительного производства, следует руководствоваться ценой имущества, указанной в заключении судебной экспертизы по настоящему делу.

Заключение судебной экспертизы не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основания для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта отсутствуют.

Как следует из экспертного заключения №057/02(21) от 30.12.2021г. рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, по состоянию на 01.07.2020г. составляет 682000 руб., рыночная стоимость права пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:55:050508:207, 02:55:050508:43 составляет 15379000 руб.

Заявитель полагает, что при реализации судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства объекта незавершенного строительства кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район при определении цены должна быть учтена также стоимость права пользования земельными участками с кадастровыми номерами 02:55:050508:207, 02:55:050508:43, на которых осуществлялось строительство.

Указанный довод заявителя судом отклоняется как необоснованный и основанный на неверном толковании норм права, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из заявления, ООО «Алтын Курай» оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя Елкибаевой Аиды Борисовны о принятии результатов оценки от 27.07.2020 № 02068/20/372850.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при  рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной процессуальной нормы законность оспариваемого ненормативного акта проверяется судом на момент его принятия.

Как следует из материалов дела, права на земельные участки  с кадастровыми номерами 02:55:050508:207, 02:55:050508:43, на которых осуществляло строительство объекта недвижимости с кадастровым номером 02:55:050508:384, возникли у ООО «Алтын Курай» на основании договоров аренды земельных участков.

Между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Алтын Курай» (арендатор) 04.08.2016г.  был заключен договор №662-16  аренды земельного участка, согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050508:43, расположенный по адресу: Демский район, ул. Центральная, для проектирования и строительства предприятий оптовой торговли (для завершения строительства предприятия оптовой торговли – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:050508:384).

Срок аренды устанослен с 07.07.2016 до 01.01.2019г. (п. 3.1. договора от 04.08.2016 №662-16).

 Также между Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (арендодатель) и ООО «Алтын Курай» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №360-18 от 06.07.2018г., согласно пункту 1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:050508:43, расположенный по адресу: Демский район, ул. Центральная, для проектирования и строительства предприятий оптовой торговли (для завершения строительства предприятия оптовой торговли – объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:050508:384).

Срок аренды установлен с 02.03.2018 до 01.01.2019г. (п. 3.1. договора от №360-18 от 06.07.2018г.).

Таким образом, на момент оценки подлежащего реализации имущества и вынесения судебным приставом-исполнителем Елкибаевой А.Б. постановления о принятии результатов оценки от 27.07.2020г. срок аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050508:207, 02:55:050508:43, предоставленных ООО «Алтын Курай» для завершения строительства, истек. Доказательств того, что у ООО «Алтын Курай» на момент вынесения спорного постановления имелись права на земельный участок, в материалах дела не имеется, доказательств обратного заявителем не представлено.

Довод заявителя о том, что в настоящее время он обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан  о признании незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в предоставлении ООО «Алтын Курай» в аренду земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050508:207 и 02:55:050508:43 и результаты рассмотрения указанного дела могут иметь значение для рассмотрения настоящего дела, судом отклоняется, поскольку как было указано выше в настоящем судебном акте, законность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя проверяется судом на момент его принятия. Кроме того, как следует из оспариваемого постановления, судебным приставом исполнителем была принята оценка только объекта незавершенного строительства. Третьему лицу Абайдуллиной А.Р. в ходе проведенных Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан торгов был продан только объект незавершенного строительства, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район без прав аренды. Таким образом, вопрос о продлении договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:050508:207 и 02:55:050508:43 ООО «Алтын Курай» не может повлиять на результаты рассмотрения настоящего дела.

Довод заявителя о том, что поскольку согласно заключению эксперта №057/02(21) от 30.12.2021г. оценка проведена как объекта незавершенного строительства, так и прав на земельные участки, то реализация объекта незавершенного строительства без права аренды не может быть произведена, суд находит необоснованным.

Согласно пункту 6 Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25.09.2014 N 611 совместная оценка земельного участка и находящихся на нем объектов капитального строительства при отсутствии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок проводится с учетом установленных действующим законодательством прав и обязанностей собственника объектов капитального строительства в отношении земельного участка, а также типичного на рассматриваемом рынке поведения собственников в отношении аналогичного земельного участка (выкуп или аренда).

При проведении оценки эксперт руководствовался нормативными правовыми актами, содержащими требования к порядку проведения экспертизы и составлению заключения эксперта. При этом, как было указано выше, заключение эксперта №057/02(21) судом принято, недостоверности заключения, его несоответствия установленным стандартам не установлено.

Однако, с учетом того, что доказательств наличия у ООО «Алтын Курай» как на момент вынесения спорного постановления о принятии результатов оценки, так и на момент рассмотрения дела, прав на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:050508:207 и 02:55:050508:43, не представлено, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Елкибаевой Аиды Борисовны о принятии результатов оценки от 27.07.2020 № 02068/20/372850 в части принятия результатов оценки объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 02:55:050508:384 без оценки права аренды земельных участков  с кадастровыми номерами 02:55:050508:207 и 02:55:050508:43 является законным.

В части стоимости объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район  суд считает необходимым принять оценку   объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, указанную экспертом Мустафиной Г.А. в экспертном заключении №057/02(21) от 30.12.2021г. в размере 682000 руб.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая изложенное, постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Елкибаевой Аиды Борисовны о принятии результатов оценки от 27.07.2020 № 02068/20/372850 подлежит признанию недействительным в части стоимости объекта незавершенного строительства в размере 595000 руб. 

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в порядке статьи 201 АПК РФ, судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Елкибаева А.Б. обязана устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, принять результаты оценки в отношении объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, с учетом отчета эксперта от 30.12.2021 года №057/02(21), установив цену объекта недвижимого имущества в размере 682000 рублей.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Елкибаевой Аиды Борисовны о принятии результатов оценки от 27.07.2020 № 02068/20/372850 в части стоимости объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, в размере 595000 руб. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Обязать судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Елкибаеву Аиду Борисовну принять результаты оценки в отношении объекта незавершенного строительства, площадью застройки 1065 кв.м., номер государственной регистрации 02-04/101-04/201/001/2016-11 23/1, кадастровый номер: 02:55:050508:384, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Демский район, с учетом отчета эксперта от 30.12.2021 года №057/02(21), установив цену объекта недвижимого имущества в размере 682000 (шестьсот восемьдесят две тысячи) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 Ю.С. Зиганшина