Гражданский кодекс часть 1

Управление государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации.

Заявитель поддержал требования.

Ответчик требования признал (отзыв).

Исследовав материалы дела, выслушав представителя заявителя, ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей на транспорте. Ведущим специалистом ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении № 01-06-81П в отношении ответчика по факту совершения им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении деятельности по перевозке пассажиров с нарушением условий лицензирования, а именно в не проведена стажировка вновь принятого на работу водителя ФИО4 ; не составлен график работы (сменности) водителей на линии за июль 2006 г. ; допускается нарушение порядка ведения путевой документации : не заполняется раздел 2; не организован контроль за соблюдением водителями графиков (расписаний) движения автобусов на маршруте

Ответчик имеет лицензию на осуществление коммерческой перевозки пассажиров № ЛСС -02- 01113009 от 25.04.2006 г.

Перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), а также перевозка пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом относятся к видам деятельности, при осуществлении которых требуется лицензирование (статья 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001года № 128-ФЗ).

Лицензионные требования и условия – совокупность установленных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации требований и условий, выполнение которых является обязательным при осуществлении лицензируемого вида деятельности (ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001года № 128-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства транспорта России «О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте» от 03 июля 2000 года № 68 предприниматели при осуществлении перевозок обязаны применять документы, перечисленные в указанном приказе, в том числе и путевые листы установленной этим приказом формы. Обязанность ведения путевой документации возложена на предпринимателя (пункт 6 Порядка ведения путевых листов при осуществлении перевозочной деятельности индивидуальными предпринимателями, утв. приказом Минтранса России 30.06.2000 года №68).

Пассажирские перевозки на городских, пригородных, междугородных маршрутах осуществляются перевозчиками независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности по единым Правилам перевозок пассажиров и багажа в Российской Федерации при наличии действующей лицензии, договора обязательного страхования пассажиров на междугородных маршрутах, по расписаниям, согласованным с соответствующими органами исполнительной власти (пункт 4 Временных правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РФ), утв. Первым заместителем министра транспорта РФ 29.09.1997года.

В нарушение требований п. 3.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 09.03.95 г. № 27 , п. 2.3.2. Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв.приказом Минтранса РФ от 30.03.94 г. № 15) не проведена стажировка вновь принятого на работу водителя ФИО4

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается материалами дела. Признан он и самим ответчиком (отзыв).

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц – от 30 – до 40 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц – от 300 до 400 минимальных размеров оплаты труда.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность (отсутствие причинения существенного вреда государственным и общественным интересам, административное правонарушение совершено впервые), суд назначает административное наказание в виде минимального административного штрафа в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Требования Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.

Привлечь предпринимателя без образования юридического лица ФИО1 , проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Рыльского, 21/3 -55, к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП Российской Федерации в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Г.А. Давлеткулова