Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд РБ обратилось ЗАО «БашСЕЛ» с заявлением о признании незаконным постановления управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 09.08.2006г. по делу №АР-45-06 о привлечении заявителя к административной ответственности по ст. 14.3 КоАП РФ.

В ходе судебного заседания заявитель поддержал требования.

Ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать, указывая на правомерность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела заявителем в газете «Комсомольская правда» от 06.07.2006г. размещена информация о проводимом фотоконкурсе «Счастливая семья», победители которого будут поощрены призами, среди которых будет и бесплатное установление телефона.

11 июля 2006г. ответчиком вынесено определение о возбуждении в отношении заявителя производства по делу №Р-77-06 по признакам нарушения законодательства о рекламе.

25.07.2006г. ответчиком вынесено определение о прекращении производства по делу №Р-77-06.

25.07.2006г. Управлением ФАС по РБ составлен протокол №АР-45-06 об административном правонарушении, в котором установлен факт размещения заявителем ненадлежащей рекламы.

25.07.2006г. Управлением ФАС по РБ вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 09.08.2006г. 11 часов 00 минут по адресу г.Уфа, ул. Пушкина, 95, каб.513.

09.08.2006г. вынесено оспариваемое постановление о наложении штрафа по делу №АР-45-06 об административном правонарушении, которым заявитель подвегнут штрафу в размере 40 000 руб. по ст. 14.3 КоАП РФ.

Заявитель просит данное постановление отменить, указывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлен факт правонарушения, нарушение сроков составления протокола об административном правонарушении, сроков вынесения постановления по делу об административном правонарушении.

Ответчик в отзыве указал на нарушение заявителем ч.7 ст.5 Федерального закона «О рекламе» в связи с тем, что отсутствует существенная информация о том, что право на установку бесплатных телефонов будут иметь только получатели суперпризов.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Статья 14.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от контррекламы) влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006г. №38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон) установлено, что реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Указанной нормой также определен объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Ненадлежащая реклама в соответствии с указанной нормой - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

Частью 7 статьи 5 Закона определено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В данном случае заявителю вменено отсутствие в размещенной рекламной информации сведений о том, что право на бесплатную установку телефонов могут получить только получатели суперпризов по итогам конкурса.

Размещенная реклама : «Покупаете квартиру в строящемся доме? Проживаете в частном секторе? БашСелл установит Вам городской телефон бесплатно! Станьте участником фотоконкурса «Счастливая семья» - и БашСелл установит вам городской телефон бесплатно! Условия участия в фотоконкурсе :

1.Конкурс проводится только для жителей Уфы и Уфимского района.

2.Найдите самую оригинальную фотографию своей семьи.

3.Напишите пару слов о своей семье.

4.Вложите фото и рассказ в конверт и отправьте его в редакцию «Комсомолки» по адресу : Уфа-06, а/я 179, «КП»-Уфа».

5.Отправьте письмо не позднее 9 августа. Не забудьте на конверте сделать пометку : Фотоконкурс «Счастливая семья».

6.Итоги конкурса будут опубликованы в «КП» от 24 августа.

Призы от компании БашСелл получат авторы самых оригинальных фотографий.

Первые 100 участников получат памятные подарки!

Суперпризы

-сертификаты на бесплатную установку телефона*

Поощрительные призы

-льготы на подключение (4 месяца вы будете пользоваться телефоном бесплатно)

-памятные подарки от компании БашСелл.

*количество сертификатов ограничено.

Организатор фотоконкурса «Счастливая семья» - ЗАО БашСелл.

Право выбора подарков и изменений условий фотоконкурса организатор оставляет за собой».

Из текста рекламного объявления видно, что объектом рекламирования является фотоконкурс, победители которого будут поощрены призами, главный из которых – бесплатная установка телефона.

Исходя из смысла употребленного слова «конкурс», означающего по Толковому словарю В.Даля «соискательство на награду, состязанье», по малому энциклопедическому словарю Брокгауза и Ефрона «состязание для получения награды, назначенной премии за лучшее сочинение, картину и др.», по Большой российской энциклопедии «соревнование, имеющее целью выявить лучших из числа участников», условий данного конкурса, объявления призов видно, что заявителем не допущено скрытие части существенной информации об объекте рекламирования, условиях его приобретения или использования, искажение смысла информации или введение в заблуждение потребителей рекламы.

Текст информации содержит условие получения права на установку бесплатного телефона – победа в конкурсе.

Доказательств иного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3 КоАП РФ, правомерности заявленных требований.

Поскольку в соответствии с п.4 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, уплаченная при подаче заявления государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования ЗАО «БашСЕЛ» удовлетворить.

Отменить постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 09.08.2006г. по делу №АР-45-06 о наложении штрафа на ЗАО «БашСЕЛ».

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации

Судья М.Ф.Раянов