Гражданский кодекс часть 1

о признании незаконным решения от 19.11.2012 г., о выдаче справки о состоянии расчетов, не содержащей сведения о наличии задолженности, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 18 от 20.03.2013 года;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 09.01.2013 г. № 05-07/00006.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан № 0610/5402 от 19.11.2012 года об отказе списать задолженность по отмененным налогам и взносам в сумме 2 491 088,10 руб. (недоимка в сумме 1 666 708,53 руб., пени в сумме 844 379,57 руб., в том числе: отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в сумме 2 178,25 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 465,00 руб., пени в сумме 713,25 руб., налоговые санкции в сумме 0, 00 руб., налог на реализацию горюче-смазочных материалов, в сумме 1 235,53 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 235,53 руб., пени в сумме 0,00 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, в сумме 1 685 059,85 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 124 570,00 руб., пени в сумме 560 489,85 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ, в сумме 287 731,63 руб., в том числе: недоимка в сумме 193 385,00 руб., пени в сумме 94 346,63 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 344 243,65 руб., в том числе: недоимка в сумме 231 367,00 руб., пени в сумме 112 876,65 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 170 639,19 руб., в том числе: недоимка в сумме 114 686,00 руб., пени в сумме 55 953,19 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб.; выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам, не содержащей сведения о наличии указанной задолженности; возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, направленных на исключение из состава задолженности заявителя сумм недоимок по налогам и пеней по которым пропущены установленные сроки для взыскания в сумме 2 491 088,10 руб. (в том числе: недоимка в сумме 1 666 708,53 руб., пени в сумме 844 379,57 руб., и внесении соответствующих изменений в соглашение о реструктуризации задолженности от 30.12.2003 № 5.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» обратился с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан с заявлением о списании задолженности по отмененным налогам.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан письмом от 19.11.2012 года № 06-10/5402 сообщила об отсутствии возможности списать задолженность кооперативу по отмененным налогам, так как, решением межведомственной республиканской комиссии по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей от 30 декабря 2003 года задолженность Сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» в сумме 2 978.8 тыс. рублей включена в программу финансового оздоровления, с предоставлением отсрочки по основному долгу на 6 лет и рассрочки на 6 лет и осуществлением реструктуризации долгов согласно заключенного соглашения от 30 декабря 2003 года. В соответствии с п. 8 соглашения СПК «Искра» обязуется осуществлять погашение долгов, в соответствии с графиком погашения долгов, который является неотъемлемой частью соглашения.

Не согласившись с разъяснением налогового органа, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с требованием о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан № 0610/5402 от 19.11.2012 года об отказе списать задолженность по отмененным налогам и взносам.

Исследовав и оценив представленные документы и доводы сторон, арбитражный суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзацев 2, 6 статьи 2 Закона N 83-ФЗ под реструктуризацией долгов понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств; под долгом - просроченная, отсроченная или рассроченная задолженность сельскохозяйственного товаропроизводителя по платежам в бюджеты всех уровней, а также за поставленные ему товары (выполненные работы, оказанные услуги).

При этом прекращение долгового обязательства путем замены указанного обязательства иным долговым обязательством подразумевает возникновение нового обязательства, основанного на соглашении сторон.

Между сельскохозяйственным производственным кооперативом «Искра» и Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан 30 декабря 2003 года заключено соглашение о реструктуризации долгов с оформлением погашения долгов на сумму 2 978.8 тыс. рублей (л.д. 33).

13 октября 2009 года сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» и Межрайонная ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан заключили дополнительное соглашение о реструктуризации долгов на сумму 404 тыс. рублей (л.д.34).

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 09.07.2002 года № 83-ФЗ, реструктуризация долгов предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов, а также списание сумм основного долга и начисленных процентов.

Согласно уведомления межведомственной республиканской комиссией по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей СПК «Искра» включен в программу финансового оздоровления в соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 г. № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» с группой финансовой устойчивости 4, с предоставлением отсрочки по основному долгу на 6 лет и рассрочки на 6 лет (л.д.40).

Рассрочка погашения основного долга и начисленных процентов установлена до 2015 года. Оплата реструктуризированной задолженности начинается с 2004 года (соглашение о реструктуризации долгов).

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного соглашения плата за отсрочку и рассрочку долгов должна производиться должником со дня подписания настоящего соглашения ежегодно, не позднее 15 декабря (л.д.33).

В соответствии с пунктом 8 соглашения о реструктуризации долгов от 30.12.2003 года сельскохозяйственный производственный кооператив «Искра» обязуется осуществлять погашение долгов в соответствии с графиком погашения, который является неотъемлемой частью данного соглашения.

Соглашение о реструктуризации долгов подтверждает факт прекращения первоначальных обязательств путем замены их на иные обязательства, исполнение которых принято должником. В данном случае должник принимает условия исполнения вновь возникших долговых обязательств.

Таким образом, заявителем подписано соглашение о реструктуризации долгов, в котором СПК «Искра» согласился на условия указанные в соглашении, в том числе на предоставление отсрочки, рассрочки основного долга, на оплату процентов за отсроченную, рассроченную задолженность по платежам. Доказательств оспаривания соглашения о реструктуризации долгов или расторжения соглашения о реструктуризации долгов заявителем не представлено. Действительность соглашения о реструктуризации долгов заявителем не оспорена.

Оснований для списания задолженности СПК «Искра» по отмененным налогам, сборам, вошедшим в реструктуризацию и выдаче справке о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени и штрафов, не содержащих сведения о наличии указанной задолженности у налогового органа не имеется.

С учетом вышеизложенного, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сельскохозяйственного производственного кооператива «Искра» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан № 0610/5402 от 19.11.2012 года об отказе списать задолженность по отмененным налогам и взносам в сумме 2 491 088,10 руб. (недоимка в сумме 1 666 708,53 руб., пени в сумме 844 379,57 руб., в том числе: отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, в сумме 2 178,25 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 465,00 руб., пени в сумме 713,25 руб., налоговые санкции в сумме 0, 00 руб., налог на реализацию горюче-смазочных материалов, в сумме 1 235,53 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 235,53 руб., пени в сумме 0,00 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Пенсионный фонд РФ, в сумме 1 685 059,85 руб., в том числе: недоимка в сумме 1 124 570,00 руб., пени в сумме 560 489,85 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования РФ, в сумме 287 731,63 руб., в том числе: недоимка в сумме 193 385,00 руб., пени в сумме 94 346,63 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования в сумме 344 243,65 руб., в том числе: недоимка в сумме 231 367,00 руб., пени в сумме 112 876,65 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб., недоимка, пени и штрафы по взносам в Государственный фонд занятости населения РФ в сумме 170 639,19 руб., в том числе: недоимка в сумме 114 686,00 руб., пени в сумме 55 953,19 руб., налоговые санкции в сумме 0,00 руб.; выдаче справки о состоянии расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам, не содержащей сведения о наличии указанной задолженности; возложении на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения действий, направленных на исключение из состава задолженности заявителя сумм недоимок по налогам и пеней по которым пропущены установленные сроки для взыскания в сумме 2 491 088,10 руб. (в том числе: недоимка в сумме 1 666 708,53 руб., пени в сумме 844 379,57 руб., и внесении соответствующих изменений в соглашение о реструктуризации задолженности от 30.12.2003 № 5 отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья М.А.Чаплиц