Гражданский кодекс часть 1

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Территориальный отдел в Туймазинском, Бакалинском, Чекмагушевском, Шаранском районах (ИНН 0276090428, ОГРН 1050204210407)

к индивидуальному предпринимателю Саубановой Альбине Магсумовне (ИНН 026901496187, ОГРН 304026920300101)

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Саубанову Альбину Магсумовну за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения внеплановой выездной проверки 08 октября 2014 года в продовольственном павильоне «Березка» по адресу: 452750, Республика Башкортостан, г. Туймазы, ул. Чехова, 4 «а», индивидуальный предприниматель Саубанова Альбина Магсумовна не обеспечила должный контроль за соблюдением требований технических регламентов таможенного союза, а именно осуществляется продажа молочных продуктов без сопроводительных документов, оформленных надлежащим образом, отсутствуют сведения о сертификации (декларировании) молочной продукции.

По результатам проверки 08.10.2014г. административным органом составлен акт проверки № 217, протокол осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.10.2014г., протокол об административном правонарушении № 487.

С заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 Кодекса, административный орган обратился в арбитражный суд, к подведомственности которого в силу ч. 3 ст. 23.1 Кодекса отнесено рассмотрение данной категории дел.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так в день проверки отсутствовали сведения о качестве и безопасности на следующие реализуемые молочные продукты:

1. Ряженка «Край Курая» 3.2% ж. объемом 500 гр., 3 ед, изготовитель ООО «Чекмагушевский молочный завод», поставщик ИП Попов М.М. г. Октябрьский.

2. Катык любимый «Край Курая» 3.2% ж. объемом 500 гр., 3 ед,
изготовитель ООО «Чекмагушевский молочный завод», поставщик ИП Попов М.М. г. Октябрьский.

3. Молоко стерилизованное «Честное коровье» с массовой долей жира 2,5 %, 12 ед. по 900 г., изготовитель ЗАО «Анев» г. Ульяновск, поставщик ИП Попов М.М. г. Октябрьский.

4. Масло сливочное «Крестьянское» с массовой долей жира 72,5 %
объемом 500 гр., 2 ед, изготовитель ООО «ПродСервис» г. Ульяновск,
поставщик ИП Попов М.М. г. Октябрьский.

5. Масло сливочное «Веселый молочник» с массовой долей жира 72,5 % в пергаменте, поставщик ООО «Торговая компания Регион» г. Октябрьский, ОАО «ВимБильДан» г. Новосибирск.

Вышеперечисленное является нарушением требований п. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст. 8, 10 Закона РФ от 07.02.1992 г № 2300-1 «О защите прав потребителей».

За указанные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ. Ответственность возложена на индивидуального предпринимателя Саубанову Альбину Магсумовну.

Административным правонарушение в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ признается нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Саубановой А.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе: актом проверки от 08.10.2014г. № 217, протоколом об административном правонарушении от 08.10.2014 года, другими материалами дела.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Установленный факт свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований технического регламента, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину Саубановой А.М. в совершении правонарушения.

При этом вина предпринимателя в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей должен был предпринять своевременные меры по недопущению нарушений законодательства, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у предпринимателя реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений требований действующего законодательства, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для предпринимателя препятствиями

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений допущено не было.

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя Саубановой А.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Доводы, приводимые предпринимателем о невозможности применения по настоящему делу технических регламентов, судом не принимаются во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права и противоречащие материалам дела.

В соответствии с ч.1, 3 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание индивидуальному предпринимателю Саубановой А.М. в минимальном размере виде штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан (450054, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.Рихарда Зорге, 58; ИНН 0276090428, ОГРН 1050204210407) удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Саубанову Альбину Магсумовну к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наложить на индивидуального предпринимателя Саубанову Альбину Магсумовну (23.12.1973 года рождения, уроженка Республики Башкортостан, проживающей Республика Башкортостан, г.Туймазы, пр.Ленина 2а-31 ИНН 026901496187, ОГРН 304026920300101 зарегистрирована Межрайонной ИФНС России № 39 по Республике Башкортостан 10.12.2012г) административный штраф в размере 20 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Р/С 40101810100000010001 ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа

БИК 048073001

ИНН получателя: 0276090428

КПП получателя: 027601001

Получатель: УФК Минфина России по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан)

КБК: 14111628000016000140

ОКАТО: 80401000000.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья С.А.Решетников