Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Галимовой Н. Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бахтияровой Х.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Министерства финансов Республики Башкортостан (450101, <...>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Информрегион" (450003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1, ведущий экономист по доверенности №08-15-13 от 13.02.2014, ФИО2, ведущий юрисконсульт по доверенности №24-24-2 от 14.01.2014,

от ответчика: не явились, извещен по известным суду адресам.

Министерство финансов Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Информрегион"к административной ответственности по ч.2 ст. 14.27 КоАП РФ.

Представители заявителя в судебном заседании требования поддержали.

Ответчик не явился, отзыв не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л :

Министерством финансов Республики Башкортостан (далее- административным органом) проведена проверка достоверности представленных ООО «Компания «Информрегион» сведений в отчетности о проведении негосударственной бестиражной лотереи «2013 Чемпионат мира по хоккею среди молодежных команд» за 2013 год.

По результатам проверки Министерством финансов Республики Башкортостан в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 02.12.2013г. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ, выразившегося в направлении целевых отчислений от региональной негосударственной лотереи на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях (л.д.12-13).

В порядке ч. 1 ст. 23.1 КоАП административный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Компания «Информрегион» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав представителя заявителя, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 14.27 КоАП РФ, несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона о лотереях в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, размер целевых отчислений от лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи.

Статьей 11 Закона о лотереях предусмотрено, что целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, включая творчество народов Российской Федерации, туризма, экологическое развитие Российской Федерации), а также осуществления благотворительной деятельности.

Оператор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, рассчитанном исходя из обязательных нормативов, установленных статьей 10 настоящего Федерального закона.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 416-ФЗ)

Согласно приказу Минфина России от 26 апреля 2012 года № 53н «Об утверждении форм и сроков предоставления отчетности о лотереях» Организатор обязан ежеквартально в составе отчета о проводимой лотерее представлять информацию об объеме перечисленных целевых отчислений, а также документы, подтверждающие направление средств на цели проведения лотереи.

Как следует из материалов дела, Министерством финансов Республики Башкортостан 27 ноября 2012 года было выдано разрешение на проведение региональной негосударственной бестиражной лотереи «2013 Чемпионат мира по хоккею среди молодежных команд», организатором которой является ООО «Компания «Информрегион» (далее - Организатор).

Согласно условиям данной лотереи целевые отчисления в размере 20% от выручки от реализации лотерейных билетов ежеквартально должны направляться на оказание финансовой помощи «Управлению Спортивных Мероприятий» на счет Автономной некоммерческой организации (АНО) «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий РБ».

В представленных Организатором отчетах документы, подтверждающие перечисление средств на указанные цели (копии платежных поручений) отсутствуют.

При этом согласно отчетам Организатора за 1 квартал 2013 года перечислено целевых отчислений в сумме 20 770 рублей, за 2 квартал 2013года - 11 030 рублей, за 3 квартал 2013 года - 6 720 рублей.

Для выяснения обстоятельств в адрес Автономной некоммерческой организации (АНО) «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий РБ» административным органом направлен запрос о сумме целевых отчислений, поступивших от ООО «Компания «Информрегион» в рамках проведения вышеуказанной лотереи.

Согласно представленной информации (АНО) «Управление по организации и проведению спортивных мероприятий РБ» от 15.11.2013 № 232 каких-либо поступлений средств от Организатора лотереи не производилось (л.д.20).

Таким образом, факт не перечисления обществом (организатором лотереи) целевых отчислений от проведения лотереи подтверждается материалами дела.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии объективной стороны административного правонарушения, вменяемого обществу по ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы проведенной проверки не содержат доказательств невозможности исполнения обществом действующего законодательства, равно как и доказательств совершения обществом действий, направленных на своевременное исполнение возложенной на него обязанности, а потому следует признать подтвержденной вину общества в совершении правонарушения.

Протокол об административном правонарушении от 02.12.13г. составлен начальником отдела государственного долга и кредита Министерства финансов РБ ФИО3, уполномоченным лицом в пределах своих компетенций.

Согласно Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 8 ноября 2010 года N 419 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Башкортостан по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Башкортостан" Министерство финансов Республики Башкортостан определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан по государственному регулированию отношений, возникающих в области организации региональных лотерей и их проведения на территории Республики Башкортостан.

В соответствии с п.4 Перечня должностных лиц Министерства финансов Республики Башкортостан, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" по составам административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, таковыми являются:

(ред. Приказа Минфина РБ от 04.09.2013 N 89)

министр финансов Республики Башкортостан;

заместители министра финансов Республики Башкортостан;

начальник, заместитель начальника, заведующий сектором лотерейной деятельности и заимствований отдела государственного долга и кредита Министерства финансов Республики Башкортостан.

При производстве по делу об административном правонарушении, составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений допущено не было.

При составлении протокола представителю общества – директору ФИО4 разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, протокол вручен непосредственно директору под роспись, возражения и замечания на протокол не поступили.

На основании изложенного, суд считает, что имеются основания для привлечения Общества с ограниченной ответственностью "Компания "Информрегион" к административной ответственности, поскольку имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

Учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, административное наказание определяется по ч.2 ст.14.27 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией данной статьи Кодекса.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Министерства финансов Республики Башкортостан (450101, <...>, ИНН <***>) удовлетворить.

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Компания "Информрегион" (450003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "Компания "Информрегион" (450003, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч рублей) по ч.2 ст.14.27 КоАП РФ.

Штраф подлежит уплате в добровольном порядке течение шестидесяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по реквизитам:

получатель: УФК по Республике Башкортостан (МинфинРБ)

Р/С <***> ГРКЦ Республики Башкортостан Банка России г.Уфа

БИК 048073001, ИНН получателя: <***>

КПП получателя: 027401001, КБК: 892 1 16 90040 04 0000 140

ОКТМО: 80701000.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней с момента принятия (изготовления текста решения в полном объеме), если не будет обжаловано.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.

Судья Галимова Н.Г.