Гражданский кодекс часть 1

Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.УФА обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Башкирской республиканской организации общероссийской общественной организации "Всероссийское общество инвалидов" о взыскании арендной платы в размере 9 305 051,90руб. за период с 12.05.2014 по 31.08.2016, пени в размере 1 815 582,78руб. за период с 13.05.2014 по 04.08.2016г.

Истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика сумму задолженности по арендной плате за период с 11.02.2013 по 31.08.2016 в размере 9 305 051руб.90коп., пени в размере 1 815 582руб.78коп. за период с 11.06.2013 по 04.08.2016.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнение судом принято. Дело рассмотрено с учетом принятого уточнения.

Ответчик в поступившем в суд 22.12.2016 отзыве (т. 1 л.д. 108-111), возражая в отношении заявленных требований, указал о необходимости определения размера арендной платы исходя из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которыми определено исчисление арендной платы в процентном соотношении от кадастровой стоимости - 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка для лиц, имеющих право на льготы по земельному налогу (абзац 1 подпункта "а" пункта 3 Правил), а также завил о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 22.05.2013г. между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (арендодатель) и Башкирской республиканской организацией общероссийской общественной организацией «Всероссийское общество инвалидов» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №М49-13, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 02:55:010910:178, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, р-н Кировский, ул.Менделеева, д.23, под административное здание, общей площадью 3177 кв.м.

В п. 3.1. договора аренды срок аренды установлен с 05.03.2013 по 10.02.2023. В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) стороны установили, что условия договора применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 11.02.2013.

Согласно п. 4.1. договора аренды размер годовой арендной платы на момент заключения договора составляет 2 448 132 руб. 51 коп.

В силу п. 4.2. договора аренды размер арендной платы исчисляется, исходя из ставки арендной платы для данного экономико-планировочного района, вида функционального использования и типа объектов и площади земельного участка в соответствии с нормативными правовыми актами.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора (п. 4.3. договора аренды).

Арендная плата вносится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца (п. 4.7. договора аренды).

Согласно пункта 3.5 договора в случае использования арендатором земельного учатска по истечении срока действия договора (несвоевременный возврат арендованного имущества в соответсвии со ст. 622 ГК РФ) об обязан вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере и порядке, установленном настоящим договором и неустойку, предусмотренную п. 7.3 договора

Пунктом 7.3. договора аренды предусмотрено, что в случае невозвращения земельного участка арендодателю при прекращении настоящего договора в срок, установленный п. 5.4.13. договора, арендатор помимо внесения арендной платы в соответствии с п. 3.5. договора уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки, перечисляя ее в порядке, предусмотренном разделом 4 договора.

По акту приема-передачи от 22.05.2013 арендодатель передал арендатору земельный участок с кадастровым номером 02:55:010910:178, являющийся объектом аренды по договору аренды земельного участка №М49-13от 22.05.2013 (т.1 л.д. 19).

По утверждению истца, ответчик обязательства по уплате арендной платы за пользование земельным участком по договору №М49-13 от 22.05.2013 исполнил ненадлежащим образом, задолженность по арендной плате составила 9 305 051руб.90коп. за период с 11.02.2013 по 31.08.2016, пени в размере 1 815 582руб.78коп. за период с 11.06.2013 по 04.08.2016.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензии (т.1 л.д.24-25) с требованием уплаты задолженности по арендной плате и пени, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 29.04.2014 N 90-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися на территории города Уфы, переданы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26.02.2015 N 42/17 "О структуре Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан" утверждена структура Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан. В частности, в состав структуры Администрации входит Управление земельных и имущественных отношений.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 22.04.2015 N 44/14 утверждено Положение об Управлении земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с названным Положением целью деятельности Управления является исполнение функций Администрации по решению вопросов местного значения в сфере регулирования земельных и имущественных отношений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 2.1 Положения).

Задачей Управления является осуществление права владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, имуществом, в том числе имущественными правами, находящимся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Управлению переданы функции, в том числе по вопросам владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 2.2 Положения).

Управление предоставляет земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование (пункт 3.1.1 Положения); обеспечивает контроль за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, включая муниципальный земельный контроль за использованием земельных участков, переданных в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение либо находящихся в собственности физических и юридических лиц (пункт 3.1.14 Положения); обеспечивает от имени Администрации защиту имущественных прав и интересов в отношении муниципального имущества, земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3.3.2 Положения); осуществляет взыскание задолженности за фактическое пользование движимым и недвижимым имуществом, земельными участками, а также взыскивает задолженность по договорам аренды движимого и недвижимого имущества, земельных участков, в том числе по договорам аренды земельных участков, заключенных до вступления в силу настоящего Положения органами местного государственного управления и (или) местными органами государственной власти Республики Башкортостан, а также органами местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (пункт 3.3.4 Положения).

Пунктом 3.3.3 Положения Управлению переданы функции по представлению интересов Администрации во всех судах при рассмотрении споров, возникающих из отношений по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют, в соответствии с законодательством, органы местного самоуправления.

В связи с указанным Министерство передало Управлению информацию по спорному договору аренды, заключенному с Башкирской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов».

Таким образом, в связи с тем, что к Управлению в силу прямого указания закона перешли полномочия арендодателя по аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории города Уфы, Управление имеет право на обращение в суд с рассматриваемыми исковыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Согласно статье 164 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренном статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Договор аренды недвижимого имущества, заключенный на срок более года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (статья 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации (статья 433 ГК РФ).

Договор аренды земельного участка № М49-13 от 22.05.2013 зарегистрированы 27.02.2014г. Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан.

Таким образом, предмет аренды прошел кадастровый учет, договор зарегистрирован в установленном на момент подписания договора порядке, в связи с чем, считается заключенным, признаков ничтожности не имеет.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за пользование землей являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 4.7 договора предусмотрено, внесение арендной платы производится арендатором за каждый месяц вперед, но не позднее десятого числа текущего месяца.

По смыслу части 1 статьи 64, части 1 и 2 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, с учетом представленных сторонами доказательств, обосновывающих требования и возражения лиц, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 10 постановления Пленумов N 15/18 разъяснено, что течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно уточненного расчета истца, у ответчика имеется задолженность по арендной плате за период с 11.02.2013 по 31.08.2016 в размере 9 305 051руб.90коп.

С настоящим иском Управление обратилось в суд 06.10.2016.

Соответственно, истцом пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности по арендной плате за период с 11.02.2013 по 01.10.2013г.

При изложенных обстоятельствах, с учетом пропуска срока исковой давности, а также принимая во внимание установленный законом принцип обязательности обеспечения платности землепользования, исковые требования по взысканию задолженности по арендной плате по договору №М49-13 от 22.05.2013 подлежат частичному удовлетворению в размере 7 416 060руб.75коп. за период с 01.10.2013 по 31.08.2016г.

В связи с тем, что ответчиком сумма долга по арендной плате не оплачена своевременно, истец просил взыскать пени в размере 1 815 582руб.78коп. за период с 11.06.2013 по 04.08.2016.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п.7.1 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере одной трехсотой (1/300) действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Поскольку истцом пропущен срок исковой давности по взысканию задолженности по арендной платы за период с 11.02.2013 по 31.09.2013, то требование о взыскание пени за период с 11.06.2013 по 11.05.2014 не подлежат удовлетворению.

Уточненный расчет истца с учетом пропуска срока исковой давности в части взыскания пени за период с 11.10.2013 по 04.08.2016, судом проверен и признан верным.

Таким образом, с учетом пропуска срока исковой давности, исковые требования по взысканию пени подлежат частичному удовлетворению в размере 1 665 819руб.68коп. за период с 11.10.2013 по 04.08.2016г.

Доводы ответчика о необходимости определения размера арендной платы исходя из Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, которыми определено исчисление арендной платы в процентном соотношении от кадастровой стоимости - 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка для лиц, имеющих право на льготы по земельному налогу (абзац 1 подпункта "а" пункта 3 Правил) суд считает подлежащими отклонению, на основании следующего.

Методика расчета арендной платы, примененная истцом в расчетах к договору аренды 22.05.2013 № М49-13, ответчиком не оспаривается.

Согласно п. 2 решения Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» размер арендной платы за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан по договорам аренды земельных участков (дополнительным соглашениям о присоединении к договорам аренды земельных участков), право распоряжения которыми в соответствии с действующим законодательством принадлежит органам местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заключенным с физическими или юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями) с 01.01.2008, исчисляется путем умножения ставки арендной платы за землю (согласно п. 1 настоящего решения) на кадастровую стоимость арендуемого земельного участка.

Размер арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, в расчете на год определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и рассчитывается по формуле: «АП = П * Кс * К/100», где «АП» - размер арендной платы, «П» - площадь земельного участка, «Кс» - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, «К» - ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка (подпункт «а» пункта 1.2 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480).

Аналогичный порядок определения размера арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, путем применения ставок арендной платы) предусмотрен пунктом 1 решения Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан».

Представленный истцом расчет размера денежного обязательства ответчика за спорный период соответствует правилам, установленным Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» и решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 03.12.2007 № 30/7 «Об арендной плате за землю в городском округе город Уфа Республики Башкортостан» (п. 3 ст. 5 ЗК РФ).

Разногласия сторон относительно определения размера арендных платежей возникли по поводу наличия/отсутствия у ответчика государственной преференции в виде установления понижающего коэффициента в размере 0,01 при расчете арендной платы.

Из пунктов 16, 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13) следует, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Договор аренды земельного участка 22.05.2013 № М49-13был заключен после введения в действие Земельного кодекса, размер арендной платы определен не по результатам торгов и не предписан федеральным законом, на момент заключения договора арендная плата определена на основании действовавшего постановления Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена" (с последующими изменениями), поэтому к договору подлежит применению регулируемая арендная плата и изменение методики ее определения в дальнейшем не требует дополнительного изменения договора.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в различных целях.

К основным принципам определения арендной платы при аренде земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 отнесен принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.

Указанное означает необходимость определения соответствующих показателей в нормативном акте субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3.1 Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 N 480 "Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена", уполномоченным органом по установлению государственной преференции в виде понижающего коэффициента в размере 0,01 при расчете арендной платы за землю в рассматриваемом случае является орган местного самоуправления.

Согласно пункт 3.3 Правил определения размера и внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 понижающий коэффициент устанавливается на соответствующий финансовый период, который может продлеваться решениями уполномоченных органов в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящих Правил.

Сведения о предоставлении ответчику такой преференции в установленном законом порядке (соответствующим актом уполномоченного органа) в материалах дела отсутствуют.

Довод ответчика о том, что отсутствие соответствующего правового акта о предоставлении ответчику государственной преференции связано с волокитой, допущенной Администрацией, отклоняются судом, поскольку при рассмотрении настоящих требований о взыскании арендной платы и неустойки у арбитражного суда отсутствуют основания для исследования вопроса о соблюдении государственным органом установленного законодательством порядка предоставления государственных преференций.

Кроме того, льготный размер арендной платы (в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка) за земельные участки, предоставленные лицам, имеющим право на освобождение от уплаты земельного налога.

Согласно п. 5 ст. 395 НК РФ льготы по земельному налогу в виде освобождения от его уплаты имеют, в том числе: общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, - в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010910:178 площадью 3177 кв. м предоставлен ответчику по договору аренды от 22.05.2013 № М49-13 под административное здание. На земельном участке расположено нежилое здание, принадлежащего ответчику на праве собственности. Вместе с тем, как указано в возражениях на отзыв ответчика и подтверждается актом осмотра от 29 мая 2015 года № 1640/о (л. д. 133) в указанном нежилом здании, расположенном на данном участке, кроме ответчика в здании находятся иные коммерческие организации на основании договоров аренды с ответчиком. Согласно общедоступным картографическим сведениям ДубльГис (в деле) судом установлено, что по адресу <...> в административном помещений располагаются 29 организаций. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.

В то же время суд отмечает, что такая льгота предоставляется не всем общественным организациям инвалидов, а лишь тем, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов, причем в отношении земельных участков, используемых ими для осуществления уставной деятельности.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» общественные объединения, созданные и действующие в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, есть форма социальной защиты инвалидов. Государство оказывает указанным общественным объединениям содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и финансовую. Органы местного самоуправления имеют право оказывать поддержку общественным объединениям инвалидов за счет средств местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации). Общественными организациями инвалидов признаются организации, созданные инвалидами и лицами, представляющими их интересы, в целях защиты прав и законных интересов инвалидов, обеспечения им равных с другими гражданами возможностей, решения задач общественной интеграции инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители (один из родителей, усыновителей, опекун или попечитель) составляют не менее 80 процентов, а также союзы (ассоциации) указанных организаций.

Судом установлено, что принадлежащий организации административное здание, а следовательно и земельный участок площадью 3 177 кв.м. не используется ею для осуществления уставной деятельности, поскольку большая часть здания передана в аренду третьим лицам, доказательств того, что арендаторы пользуется зданием и земельным участком в интересах организации, направленных на реализацию ее целей и задач как общественной организации инвалидов, в материалы дела не представлено.

Доказательств предоставления аналогичной льготы, предусмотренной пунктом 2 статьи 381 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении налога на имущество, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для исчисления размера арендной платы по договору аренды земельного участка от 22.05.2013 № М49-13 с учетом преференции в виде понижающего коэффициента в размере 0,01 за спорный период.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан удовлетворить частично.

Взыскать с Башкирской республиканской организации общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Управления земельных и имущественных отношений Администрации Городского округа г.Уфа Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму основного долга за период с 01.10.2013 года по 31.08.2016 года в размере 7 416 060 руб. 75 коп., сумму пени за период с 11.10.2013 года по 04.08.2016 года в размере 1 665 819 руб. 68 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П.Кузнецов