Гражданский кодекс часть 1

о признании решение №б/н от 28 июля 2016 года об исключении МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак из реестра домов, находящихся под управлением ООО "ЖКХ-Сервис" и включении указанного дома в реестр домов ООО "Башжилиндустрия Плюс" и решение № 32290 от 27.09.2016 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий РБ незаконными,

об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены принятых решений и включить МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в реестр домов, находящихся под управлением ООО "ЖКХ-Сервис",

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Общество с ограниченной ответственностью "Башжилиндустрия Плюс" (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес (место нахождения) юридического лица: 453103,<...>)

при участии в судебном заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис": ФИО1 по доверенности № 05/02 от 02.02.2017, паспорт,

от Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору: ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2017, паспорт,

от третьего лица: ФИО3. Р.К. , доверенность от 17.01.2017, паспорт.

Общество с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" (далее по тексту – заявитель, общество "ЖКХ-Сервис") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Государственному комитету Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее по тексту – Комитет) о признании решение №б/н от 28 июля 2016 года об исключении МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак из реестра домов, находящихся под управлением ООО "ЖКХ-Сервис" и включении указанного дома в реестр домов ООО "Башжилиндустрия Плюс" и решение № 32290 от 27.09.2016 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий РБ незаконными и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены принятых решений и включить МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в реестр домов, находящихся под управлением ООО "ЖКХ-Сервис".

Заявлением в порядке ст. 49 АПК РФ от 06.06.2017 заявитель уточнил заявленные требования и просит суд признать принятое Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору решение № 25859 от 22 июля 2016 года о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан - включении МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в перечень домов, находящихся под управлением ООО "Башжилиндустрия Плюс" и решение № 32290 от 27.09.2016 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий РБ во включении МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в перечень домов, находящихся под управлением Общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис", незаконными и обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем отмены принятых решений.

Заявление судом рассмотрено, принято.

Определением суда от 13 октября 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Башжилиндустрия Плюс" (далее по тексту – общество "БЖИ+").

Позиция общество "БЖИ+" изложена в отзыве (заявлении) от 15.05.2017 и поддержана представителем в судебном заседании. Общество "БЖИ+" считает заявление общества "ЖКХ-Сервис" не обоснованным, в удовлетворении требований просит отказать. Как следует из отзыва , «….ООО "Башжилиндустрия Плюс", является управляющей компанией по 204 жилым домам на сновании лицензии №000184 от 08.04.2015 выданной Государственным комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

На сновании решения общего собрания собственников помещений МКД №2Б по ул. Социалистическая г. Стерлитамак (протокол общего собрания №1 от 30 апреля 2015 года) и договоров управления от 30.04.2015 года, заключенных УК с собственниками помещений МКД, названный дом перешел в управление от ООО "Башжилиндустрия" (далее ООО "БЖИ") в ООО "Башжилиндустрия Плюс".

Между ООО "БЖИ+" и ООО "БЖИ" был составлен Акт приема передачи технической документации №б/н. от 01.05.2015 .

Уведомлением от 27.05.2015 исх. № 55 общество "БЖИ+" уведомило Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору о том, что многоквартирные дома (которые перечислены в уведомлении), в числе которых МКД №2Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак перешли в управление Общества с ограниченной ответственностью "Башжилиндустрия Плюс". Данное уведомление получено Комитетом 27.05.2015 вх. № 11571.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору проводились проверки : в отношении общества "БЖИ+":

12 августа 2015 года Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору на основании Распоряжения заместителя председателя Комитета ФИО4 №6364 от 14.07.2015 проведена проверка в отношении ООО "БЖИ+", в том числе по МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак. Результаты проверки оформлены Актом проверки №ЮО-15-6364-09901 от 12.08.2015 .

28.08.2015 на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору №6364 от 14.07.2015 года проведена проверка в отношении ООО "БЖИ+", в том числе по МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак, результаты которой оформлены Актом проверки №ЮО-15-6804-128 от 28.08.2015 .

В отношении Общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" также проводились проверки : 07.10.2015 на основании распоряжения заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО4 №8160 от 15.09.2015 . Результаты проверки оформлены Актом проверки №ЮО-15-8160-128 от 07.10.2015 года, выданы предписания, в том числе предписание от 07.10.2015 № ЮО-15-128-178 по объекту инспектирования МКД №2Б по ул. Социалистическая г. Стерлитамак. Данным предписанием Комитет указал о том, что поскольку МКД №2Б по ул. Социалистическая г. Стерлитамак не находился в управлении ООО "ЖКХ-Сервис", последние обязаны произвести возврат денежных средств собранных с собственников помещений МКД за период с 01.12.2014 год по 07.10.2015 . Прекратить начисление платы по МКД №2Б по ул. Социалистическая г. Стерлитамак. Предписание № ЮО-15-128-178 от 07.10.2015 не было оспорено ООО "ЖКХ-Сервис" в установленном законом порядке;

22.09.2016 на основании распоряжения заместителя председателя Комитета ФИО4 №5512 от 26.08.2016 года, проведена проверка по адресу объекта инспектирования - МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак. Результаты проверки отражены в Акте проверки №ЮО-16-5512-128 от 22.09.2015 года, выдано предписание от 23.09.2016 № ЮО-16-099-146, которым обществу "ЖКХ-Сервис" предписано прекратить начисления платы собственникам (нанимателям) МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак и произвести возврат денежных средств по статье "содержание и текущий ремонт";

13.01.2017 на основании распоряжения заместителя председателя Комитета ФИО4 №7733 от 09.12.2016 , проведена внеплановая документарная проверка, результаты которой отражены в Акте проверки №ЮО-17-7735-128 от 13.01.2017 года, выдано предписание от 13.01.2017 № ЮО-17-128-003, которым обществу "ЖКХ-Сервис" предписано прекратить начисления платы собственникам (нанимателям) МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак и произвести возврат денежных средств по статье "содержание и текущий ремонт"…

Таким образом общество "ЖКХ-Сервис" неоднократно получало предписания от Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзорупрекратить начисление платы и произвести возврат денежных средств собственникам помещений, поскольку не является управляющей организацией МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак, что подтверждается представленными в материалы дела актами проверок и предписаниями…..

В июне месяце 2016 года ООО "БЖИ+", от собственника помещения №11 МКД №2Б по ул. Социалистическая г. Стерлитамак ФИО5, стало известно, что собственниками проведено собрание по выбору ООО "ЖКХ-Сервис" в качестве управляющей компании, что данный протокол ООО "ЖКХ-Сервис" направлен в адрес ГК РБ по ЖН для внесения измений в реестр МКД находящихся в управлении ООО "БЖИ+" - исключение из реестра.

Инициативной группой собственников помещений МКД по ул. Социалистическая №2Б был подготовлен и направлен иск о признании протокола общего собрания от 10.06.2016 недействительным.

Решением городского суда г. Стерлитамак по делу №2-11820/2015 от 08.11.2016 , протокол от 10.06.2016 года признан недействительным….».

Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору представил письменные возражения на заявление общества "ЖКХ-Сервис". Комитет на требования заявителя возражает, считает их необоснованными, в удовлетворении требований просит отказать.

Рассмотрев представленные документы, заслушав представителей сторон, третьего лица, суд установил:

ООО "ЖКХ-Сервис" зарегистрировано в качестве юридического лица 13.03.2014, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (далее – МКД) на основании лицензии № 000183 от 08.04.2015.

Как указывает заявитель, в период с 01.12.2015 осуществляет деятельность по управлению МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак, оказывает услуги по техническому обслуживанию, а также коммунальные услуги по холодному водоснабжению (отпуск питьевой воды), водоотведению (прием сточных вод), и отоплению, в соответствии с чем, были заключены договора на поставку коммунальных ресурсов с соответствующими организациями.

Письмом от 26.07.2016 № 621/13-Д-2002 ООО "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" уведомила об исключении МКД № 2 Б по ул. Социалистическая из договора электроснабжения № 500242418 от 29.04.2014, на основании того, что в соответствии с решением о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 22.07.2016 № 25859. указанный дом был включен в перечень МКД, находящихся под управлением ООО "Башжилиндустрия Плюс".

Как указывает заявитель, при изучении информации, размещенной на сайте Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору и ГИС ЖКХ (http://dom.gosuslugi.ru), было выявлено, что, действительно, МКД № 2 Б по ул. Социалистическая, был исключен из реестра домов, находящихся под управлением ООО "ЖКХ-СЕРВИС", и включен в реестр домов, находящихся под управлением ООО "Башжилиндустрия Плюс". Но, никаких уведомлений ни от Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ни от собственников помещений указанного МКД о переходе указанного дома в другую управляющую компанию ООО "ЖКХ-СЕРВИС" не получало.

Общество "ЖКХ-Сервис" обратилось в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору за разъяснениями по поводу исключения указанного дома из реестра домов, находящихся под управлением ООО "ЖКХ-СЕРВИС".

В своем ответе (письмо от 26 сентября 2016 года исх. № 32082) Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, пояснил следующее: "Управляющей компанией ООО "Башжилиндустрия Плюс" было подано заявление о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления многоквартирным домом № 2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак, на основании решения общего собрания собственников помещений в указанном МКД, оформленного протоколом общего собрания от 01.07.2016.

По результатам рассмотрения данного заявления установлено, что заявление ООО "Башжилиндустрия Плюс" соответствует требованиям приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 г. № 938 "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации" - Госкомитетом принято решение о внесении соответствующих изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.".

22 июля 2016 года по результатам проверки документов и на основании заключения 55-230 от 22.07.2016 Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору принято решение № 25859, которым в реестр лицензий Республики Башкортостан внесены изменения - МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак включен в перечень МКД, находящихся под управлением Общество с ограниченной ответственностью "Башжилиндустрия Плюс".

Общество "ЖКХ-Сервис" обратилось в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с заявлением от 29.07.2016 о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак. К заявлению приложены, в том числе, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом в МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак от 27.01.2016, реестр заключенных договоров управления по МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак, копии договоров управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак.

27.09.2016 Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по результатам проведенной внеплановой проверки принял решение № 32290 отказать Обществу с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" во включении МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении Общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис".

Заявитель, не согласившись с указанными решениями Комитета от 22.07.2016 № 25859 и от 27.09.2016 № 32290, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив доводы и пояснения сторон, третьего лица, представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему:

Порядок оспаривания ненормативных актов государственных органов регламентирован положениями главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), предусматривающей возможность обжалования ненормативных правовых актов несоответствующих закону и нарушающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу требований части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа взаимосвязанных положений ст. 29, ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного акта, решений и действий (бездействия) возлагается на соответствующий орган.

В силу части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации каждым субъектом Российской Федерации ведется соответствующий реестр лицензий, содержащий раздел, который включает в себя сведения об адресе многоквартирного дома или адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в частью 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 "Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 25.12.2015 № 938/пр, (далее - Порядок) изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения:

а) адрес многоквартирного дома;

б) основания заключения и (или) расторжения договора управления многоквартирным домом;

в) копию договора управления многоквартирным домом;

г) данные о лицензиате (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о внесении изменений в реестр, содержится в п. 3 Порядка № 938/пр и включает:

а) копию протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления с лицензиатом в случае проведения такого собрания;

б) копию протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым лицензиат определен победителем конкурса, в случае проведения указанного конкурса;

в) копию договора управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в многоквартирном доме, а в случае выбора лицензиата управляющей организацией по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом - копия договора управления, подписанного заявителем;

г) копию акта приема-передачи технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае, если лицензиат подает заявление об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя лицензиата (в случае, если от имени лицензиата обращается его уполномоченный представитель), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная лицензиатом (уполномоченным представителем лицензиата).

В пункте 5 Порядка № 938/пр установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка).

На основании пункта 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Из материалов дела следует, в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило заявление от общества "БЖИ+" о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак.

К данному заявлению были приложены: копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в форме заочного голосования от 01.07.2016, копия договора управления указанным многоквартирным домом.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов главным специалистом-экспертом ведущим государственным жилищным инспектором отдела лицензирования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору ФИО6 осуществлена проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, установленных п. 5 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденного приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр "Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации".

По итогам проверки заявления и документов о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан составлено заключение 55-230 от 22.07.2016, предложено принять органом государственного жилищного надзора решения: лицензиату ООО "Башжилиндустрия плюс" ИНН <***>, лицензия № 002 000184 от 08.04.2015, вх. № 16662 от 20.07.2016, № 16876 от 22.07.2016 внести изменения в реестр лицензий.

Доказательств недостоверности данных сведений, их противоречивости либо наличия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении, либо наличия иных обстоятельств, указанных в пункте 5 Порядка № 938/пр, на момент принятия оспариваемого решения от 22.07.2016 № 25859 Комитетом в деле нет.

Более того, решением от 28.02.2017 по делу №2-790/2017 Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан отказано в удовлетворении требований заявителей ( группа собственников МКД) о признании недействительным решения общего собрания собственником помещений жилого дома № 2Б по ул. Социалистической г. Стерлитамак от 01.07.2016.

Таким образом , правовых оснований основания для вывода о нарушении Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору требований законодательства и прав и законных интересов общества "ЖКХ-Сервис" - отсутствуют.

Довод заявителя о том, что Комитет не уведомил общество "ЖКХ-Сервис" об исключении МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак из реестра домов, находящихся в управлении общества "ЖКХ-Сервис" судом отклоняется, как основанный на неверном толковании норм права, поскольку как следует из пункта 11 Порядка, копия решения инспекции в течение трех дней со дня его принятия направляется лицензиату по адресу, указанному им в заявлении. В данном случае с заявлением в Комитет обращалось общество "БЖИ+". Кроме того, из представленных в материалы дела документов не следует, что указанный дом был ранее включен в реестр лицензий Республики Башкортостан, находящихся в управлении общества "ЖКХ-Сервис".

02 августа 2016 года в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору поступило заявление от общества "ЖКХ-Сервис" о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан в связи с заключением договора управления МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак.

К данному заявлению были приложены: в том числе, копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении договора управления с лицензиатом в МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак от 27.01.2016, реестр заключенных договоров управления по МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак, копии договоров управления, заключенного лицензиатом с собственниками помещений в МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак.

На основании указанного заявления и приложенных к нему документов главным специалистом-экспертом ведущим государственным жилищным инспектором отдела государственного жилищного и строительного надзора и лицензионного контроля по Южному округу ФИО7 осуществлена внеплановая проверка в отношении управляющих компаний ООО "Башжилиндустрия плюс" и ООО "ЖКХ-Сервис" по установлению факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении протоколов общих собраний собственников помещений МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак.

В ходе проведения проверки было установлено, что собственниками помещений МКД №2 Б по ул. Социалистическая в г. Стерлитамак в соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ выбрали на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме от 27.01.2016 для управления указанным домом управляющую компанию ООО "ЖКХ-Сервис" , но от 01.07.2016 выбрали для управления указанным домом управляющую компанию ООО "Башжилиндустрия плюс".

В ходе проверки было установлено, что решение, принятое собственниками помещений указанного дома от 01.07.2016 по выбору управляющей компанией ООО "Башжилиндустрия плюс" является более поздним по отношению к ранее принятому решению и является обязательным к исполнения.

По итогам проверки заявления и документов о внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору принято решение № 32290 от 27.09.2016 , которым обществу "ЖКХ-Сервис" отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Башкортостан.

В связи с изложенным выше, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые решения Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору соответствуют требованиям действующего законодательства, не возлагают на общество "ЖКХ-Сервис" не предусмотренных законодательством обязанностей, прав и законных интересов заявителя не нарушают.

В силу названных обстоятельств, заявление Общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 , 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью "ЖКХ-Сервис" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья С.Л.Чернышова