Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Якуповой Э.Р., рассмотрев дело по иску

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 02:55:010714 по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

при участии в судебном заседании:

от третьего лица - ФИО1, доверенность № ФН-04-1/3130 от 10.03.2022 г., диплом (до перерыва),

Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» об обязании освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 02:55:010714 по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 05.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства.

23.11.2020 от ответчика через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от ответчика поступило ходатайство о приостановлении производства по делу.

04.12.2020 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило заявление об уточнении исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ. Судом уточненное исковое заявление принято и приобщено к материалам дела. Дело подлежит к рассмотрению с учетом уточненных исковых требований.

Определением от 27.01.2021 суд в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлек Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

17.03.2021 от МЗИО РБ через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступил отзыв на исковое заявление.

Определением суда от 18.05.2021 (резолютивная часть определения от 11.05.2021) производство по делу №А07-23208/2020 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А07-26849/2020.

Определением от 30.05.2022 производство по делу возобновлено.

Определением от 30.05.2022 удовлетворено заявление Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о процессуальном правопреемстве, в связи, с чем была произведена замена Управления земельных и имущественных отношений Администрации Республики Башкортостан на Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в порядке процессуального правопреемства.

08.08.2022 через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» от истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов: акта осмотра и установления фактического использования земельного участка от 06.08.2022.

Судом поступившие документы приняты и приобщены к материалам дела.

Судебное заседание 10.08.2022 продолжено после перерыва, без участия представителей сторон.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания путем направления уведомлений по юридическому адресу, а также путем размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определениях суда, явку своего представителя не обеспечил, отзыв не представил, требования не оспорил.

Право на судебную защиту и состязательность процесса истцу и ответчику обеспечены. С 05.10.2020 г. – даты принятия искового заявления к производству, до момента вынесения решения – 10.08.2020 г., с учетом введения режима повышенной готовности с принятием ограничительных мер, направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции, включая введение режимов самоизоляции граждан, у ответчика имелась правовая и фактическая возможность всеми возможными способами связи представить все необходимые, по его мнению, пояснения по исковым требованиям.

Ответчиком мер для участия в разбирательстве с использованием систем веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» не предпринято. Порядок доступа к судебному онлайн-заседанию размещен на сайте суда.

Частью 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются арбитражным судом о времени и месте судебного заседания путем направления копии судебного акта не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

На основании статьи 123 названного Кодекса лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта. Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом в том случае, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных, о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и ответчика в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2544 от 28.12.2016 г. «О выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена» Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк» «Саванна» (т.1 л.д.18-22) разрешено использование земельного участка площадью 8780 кв.м., расположенного по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, с целью размещения передвижного зоопарка, передвижного луна-парка. Указанное разрешение было выдано сроком на три года.

Отделом муниципального земельного контроля Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан был проведен осмотр данного земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 02:55:010714 по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, размещен передвижной зоопарк.

В связи с истечением срока действия разрешения, ответчик был обязан освободить и вернуть спорный земельный участок.

В материалы дела истцом представлена копия постановления о назначении административного наказания от 09.07.2020 по делу №55/247-20 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, согласно которому общество с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрено ст.7.1 КоАП РФ, а также назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в ходе рассмотрения дела представлен акт осмотра и установления фактического использования земельного участка (территории) от 06.08.2022. При осмотре представителем МЗИО РБ было установлено, что земельный участок в кадастровом квартале 02:55:010714: по адресу: РБ, г. Уфа, р-н Советский, ул. Менделеева используется для размещения передвижного зоопарка ООО «ПКиО «Зоолунопарк «Саванна». Информация о зарегистрированных правах на земельный участок в Управлении отсутствует. Территория огорожена забором, охраняется. Схематический чертеж и фототаблица приложены к данному акту.

Ссылаясь на прекращение действия Решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2544 от 28.12.2016 г. «О выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена» Обществу с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк» «Саванна» (т.1 л.д.18-22), что ответчик, использует земельный участок без оформленных в установленном порядке документов на землю, нарушает права собственника земельного участка, тем самым истец мотивировал настоящее исковое заявление.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа РБ в целях соблюдения досудебного претензионного порядка, 13.08.2020 направило в адрес ответчикауведомление с требованием в добровольном порядке в течение 30 дней освободить указанный земельный участок. Данное претензионное письмо оставлено ответчиком без удовлетворения, УЗИО Администрации ГО г. Уфа РБ обратилось в арбитражный суд.

В ходе рассмотрения настоящего спора по ходатайству ответчикапроизводство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А07-26849/2020, учитывая, что результаты рассмотрения заявления будут иметь значение по настоящему делу.

В рамках дела №А07-26849/2020 рассматривалось исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» к Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на использование земель и обязании устранить нарушения прав путем принятия решения о выдаче разрешения на использование земель площадью10 633 кв.м. по ул. Менделеева и земель площадью 3 529 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельных участков. Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2021 в удовлетворении исковых требований было отказано. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2021 по делу № А07-26849/2020 оставлена без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» – без удовлетворения. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2022 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2021 по делу № А07-26849/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2022 по тому же делу оставлены без изменения, кассационная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунапарк «Саванна» – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, земельный участок, который ответчику на основании Решения Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2544 от 28.12.2016 г. «О выдаче разрешения на использование земель, государственная собственность на которые не разграничена», предоставленный с целью размещения передвижного зоопарка, передвижного луна-парка, не был возвращен истцу по истечению срока действия данного решения.

По истечению срок разрешенного использования земельного участка, ответчиком в дальнейшем новый срок прав на использование земельного участка не отводился; каких либо обращений с целью предоставления данного земельного участка в адрес Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не направлялось; договорные отношения с ответчиком по спорному земельному участку также отсутствовали.

Таким образом, ответчик самовольно занял земельный участок, тем самым лишив законного собственника возможности использовать земельный участок в своих целях.

В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства.

В соответствии с частью 2 статьи 62, частью 2 и частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельный участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений; без возмещения произведенных им за время незаконного пользования земельным участком затрат; собственными силами или за его счет.

Предъявленные исковые требования, ответчиком фактически не оспорены, доказательств их необоснованности не представлено, в силу п. 3.1 ст. 70 Арбитражного кодекса РФ обстоятельства на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает содействие в реализации лицами, участвующими в деле, их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении дела.

Таким образом, арбитражный суд не может обязать сторону спора представлять доказательства, как в обоснование своей позиции, так и в обоснование правовой позиции другой стороны, поскольку в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, самостоятельно доказывает обстоятельства, на которых основывает свои требования и возражения.

Судом установлено, что в ходе разрешения спора арбитражным судом было представлено достаточное количество времени для раскрытия доказательств ответчиком, представление каких либо документально и нормативно обоснованных возражений относительно заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, считаются признанными ответчиком, поскольку эти обстоятельства ответчиком прямо не оспорены.

Согласно ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц последствия, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд признал исковые требования правомерными, документально обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Стоит также отметить, что принцип состязательности, закрепленный в нормах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предоставляет сторонам право активно защищать свои интересы, используя все процессуальные права.

В рассматриваемом случае должная активность со стороны ответчиком не проявлена, возражений по существу заявленных требований, документальные доказательства относительно заявленных требований не представлены. Суд обращает вниманием на тот факт, что стороны данных правоотношений должны осознавать возможность несения риска наступления последствий совершения или несовершения ими каких-либо действий, обязаны соблюдать ту степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от них в целях надлежащего исполнения обязанностей.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возложению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней со дня вступления решения суда освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 02:55:010714 по адресу: г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Предприятие культуры и отдыха Зоолунопарк «Саванна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова