Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой Л.З., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская гидрогеолого-мелиоративная партия" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов (сообщение № 04/301/007/2016-2120, 2122); обязании внести изменения в сведения о правообладателе объекта недвижимости: нежилое строение - ремонтно-механическая мастерская; количество этажей: 2, общая площадь: 1163,7 кв.м., литера Е, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер объекта 02:55:050488:282,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 09.01.2017,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан – ФИО2 по доверенности от 27.09.2016.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирская гидрогеолого-мелиоративная партия" (далее –заявитель, ООО БГГМП) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (далее –Управление) о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов (сообщение № 04/301/007/2016-2120, 2122); обязании внести изменения в сведения о правообладателе объекта недвижимости: нежилое строение - ремонтно-механическая мастерская; количество этажей: 2, общая площадь: 1163,7 кв.м., литера Е, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер объекта 02:55:050488:282.

Заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал, представил возражение на отзыв.

Представитель Управления доводы, изложенные в отзыве, поддержал.

Исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, внеочередным общим собранием акционеров ОАО БГГМП принято решение о реорганизации ОАО БГГМП путем в форме преобразования в ООО БГГМП, что подтверждается протоколом от 25.01.2016г.

24.05.2016 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесены записи о создании юридического лица - ООО «Башкирская гидрогеолого-мелиоративная партия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем реорганизации в форме преобразования и прекращении деятельности ОАО «Башкирская гидрогеолого-мелиоративная партия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) путем реорганизации в форме преобразования. Правопреемником ОАО «БГГМП» является ООО «БГГМП».

ООО БГГМП обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РБ с заявлением о внесении изменений в ЕГРП по причине изменения наименования организации № 04/301/007/2016-2120, а также заявлением о выдаче выписки из ЕГРП № 04/301/007/2016-2122, на объект - ремонтно-техническая мастерская, общей площадью 1163,7 кв.м., с кадастровым № 02:55:050488:282, расположенный по адресу: <...> (далее - Объект).

Согласно описям документов, принятых для оказания государственных услуг от 21.09.2016 № 04/301/007/2016-1861,2120 на государственную регистрацию представлены следующие документы:

- доверенности,

-устав от 29.04.2016 № 1,

-свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2004,

- протокол внеочередного общего собрания акционеров от 25.01.2016,

-квитанция, расходный кассовый ордер от 19.09.2016,

-лист записи ЕГРЮЛ от 24.05.2016,

-уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе от 24.05.2016,

-свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.05.2016, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 24.05.2016.

Сообщением № 04/301/007/2016-2122,2120 от 25.10.2016 об отказе в государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов на основании абз. 10, 11 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ) Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказало в государственной регистрации объекта недвижимости (л.д. 12-16).

Основаниями отказа в государственной регистрации права по делу правоустанавливающих документов явилось:

- непредставление заявления о государственной регистрации прекращения права собственности ОАО «БГГМП» и заявления о государственной регистрации права собственности ООО «БГГМП» на заявленный объект недвижимого имущества;

- непредставление двух подлинных экземпляра передаточного Акта от ОАО «БГГМП» к ООО «БГГМП».

-отсутствие оплаты от имени ООО «БГГМП» государственной пошлины в размере по 22 000 рублей за государственную регистрацию права за каждый объект недвижимости.

Регистрирующий орган ссылался на положения ст. 16 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст. 49, 57, 58, 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 15, 20 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Полагая отказ незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными действий Управления Росреестра по отказу в осуществлении государственной регистрации права на спорные объекты необходимо установить в совокупности наличие двух обстоятельств: противоречие указанных действий действующему законодательству и нарушение данными действиями прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Заявитель по смыслу ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в п. 1 ст. 17 настоящего Закона, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Оспариваемый отказ был мотивирован тем, что ООО БГГМП после реорганизации в форме преобразования как вновь образованное юридическое лицо в порядке универсального правопреемства не представило передаточный акт, заявление прежнего собственника о переходе права и неоплата госпошлины за регистрацию права правопреемника.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", с 01.09.2014 вступили в силу изменения в главу 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 3 указанного Федерального закона впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).

В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (п. 4 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отличие от других форм реорганизации при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы, как указано в пункте 5 статьи

58 Гражданского кодекса, права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Из приведенных положений закона следует, что особенностью реорганизации в форме преобразования, в результате чего происходит изменение организационно-правовой формы юридического лица, является отсутствие изменения прав и обязанностей этого реорганизованного лица, когда нет изменений в правах и обязанностях его учредителей (участников).

Поскольку юридическое лицо при преобразовании сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, закон не предусматривает обязательность составления в этом случае передаточного акта, предусмотренного статьей 59 Гражданского кодекса, от одного лица другому. Преобразование юридического лица считается завершенным в момент государственной регистрации реорганизованного лица.

По смыслу названных положений при преобразовании юридическое лицо сохраняет неизменность своих прав и обязанностей, не передавая их полностью или частично другому юридическому лицу, изменяется лишь его организационно-правовая форма. Новое юридическое лицо не возникает, а меняется только его организационно-правовая форма, в связи с чем возникает необходимость внесения изменений в ЕГРП о новом наименовании такого юридического лица.

Таким образом, изменение организационно-правовой формы юридического лица позволяет вносить изменения в ЕГРП в части нового наименования такого юридического лица.

Ссылка регистрирующего органа в оспариваемом отказе в подтверждение необходимости государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на внесение в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности ОАО БГГМП и записи о создании нового юридического лица (общества) ООО БГГМП, не соответствует положениям пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона № 122-ФЗ государственная

регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица ( пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса).

Между тем, учитывая, что изменение организационно-правовой формы юридического лица не предполагает изменение его прав и обязанностей, то есть правопреемства от одного лица к другому, довод регистрирующего органа о необходимости государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу в соответствии со статьей 16 Закона № 122-ФЗ, нельзя признать соответствующим закону.

Указанная правовая позиция соответствует разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в определении от 19.07.2016 N 310-КГ16-1802.

В связи с тем, что оснований для прекращения или перехода прав на объект недвижимости иному лицу у собственника имущества не имелось, а обращение за внесением изменений в сведения ЕГРП было обусловлено изменением наименования юридического лица, общество правомерно обратилось с заявлением в регистрирующий орган о внесении изменений в ЕГРП, приложив Протокол внеочередного общего собрания акционеров о принятии решения о реорганизации ОАО БГГМП в ООО БГГМП, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 24.05.2016, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 24.05.2016., устав от 29.04.2016 № 1, свидетельство о государственной регистрации права от 21.07.2004, лист записи ЕГРЮЛ от 24.05.2016, уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе от 24.05.2016.

Учитывая, что изменение организационно-правовой формы юридического лица в связи с преобразованием не предполагает изменение его прав и обязанностей, не влечет правопреемства от одного лица к другому, то есть необходимость государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость от реорганизованного лица к преобразуемому лицу в рассматриваемом случае отсутствует, отказ в государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости является незаконным.

В соответствии с подпунктом 33 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) за выдачу правообладателям свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество в связи с внесением изменений в содержащуюся в ЕГРП запись о праве, размер госпошлины для организаций на дату подачи заявления составлял 1 000 рублей, тогда как в соответствии с подпунктом 22 той же статьи Налогового кодекса за государственную регистрацию перехода права собственности размер госпошлины составляет 22 000 рублей.

При этом за внесение изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в случае изменения законодательства Российской Федерации в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса государственная пошлина не взимается, и согласно разъяснениям Минфина Российской Федерации от 01.10.2015 за № 03-05-06- 03/56292 эта норма применяется в случае изменения наименования соответствующего юридического лица, связанного с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса.

Поскольку при обращении общества с заявлением в регистрирующий орган о внесении изменений в ЕГРП, им были выполнены требования действующего налогового законодательства, госпошлина уплачена в соответствующем размере, оснований для отказа в государственной регистрации заявленных им изменений в связи с неуплатой госпошлины в требуемой сумме, не имелось.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская гидрогеолого-мелиоративная партия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в государственной регистрации по делу правоустанавливающих документов (сообщение № 04/301/007/2016-2120, 2122).

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) внести изменения в сведения о правообладателе объекта недвижимости: нежилое строение - ремонтно-механическая мастерская; количество этажей: 2, общая площадь: 1163,7 кв.м., литера Е, расположенного по адресу <...>, кадастровый номер объекта 02:55:050488:282.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Башкирская гидрогеолого-мелиоративная партия" (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.М.Саяхова