Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Гималетдиновой А. Р., при ведении протокола судебного заседания лично, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

ОАО «Белорецкий металлургический комбинат»

к Башкортостанской таможне

о признании незаконным решения № 01-14/15610 от 20.10.2009

с участием в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1- начальник правового управления, доверенность №251/6-09,

от ответчика: ФИО2- главный государственный таможенный инспектор правового отдела, доверенность №01-14/4927 от 01.04.2009г., ФИО3- главный государственный таможенный инспектор отдела таможенных платежей, доверенность №01-14/18722 от 22.12.2009г.

ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» обратилось в Арбитражный суд РБ с заявлением о признании незаконным решения Башкортостанской таможне № 01-14/15610 от 20.10.2009 об отказе в возврате (зачете) излишне уплаченного НДС в сумме 692 955 руб. и обязании Башкортостанской таможни осуществить зачет излишне уплаченного НДС в сумме 692 955 руб. в счет уплаты текущих таможенных платежей.

В судебном заседании заявитель настаивает на требованиях.

Ответчик заявленные требования не признает, считает их необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, решением Башкортостанской таможни от 20.10.09 в форме письма № 01-14/15610 ОАО «БМК» было отказано в возврате излишне уплаченных таможенному органу сумм НДС в размере 692955 рублей.

Основанием отказа явился вывод ответчика о том, что возмещение может быть произведено в соответствии с налоговым кодексом РФ через ИФНС.

Судом установлено, что в соответствии с контрактом 5358К от 27.12.06 22.12.08 по грузовым таможенным декларациям №№ 10401030/221208/0003062 и 10401030/221208/0003063 в адрес иностранного покупателя ТОО «Магнетик», Казахстан было отгружено в режиме экспорта 102,66 тонны высокопрочной проволоки по ГОСТ 7348-81.

В связи с тем, что поставленный товар не соответствовал требованиям качества, иностранным покупателем вся проволока была забракована. Факт несоответствия проволоки требованиям стандарта подтвержден совместным актом от 08.01.09. представленным суду.

В соответствии с изменением № 6 к контракту № 5358К ТОО Магнетик» обязано было возвратить проволоку ОАО БМК в срок до 28 февраля 2009 года.

16.01.09 проволока поступила в ОАО БМК и в соответствии со ст.234 ТК РФ помещена под режим реимпорта по грузовым таможенным декларациям №№ 10401030/230109/П000147 и 10401030/300109/П 000154.

Согласно ст.234 Таможенного кодекса РФ под реимпортом понимается таможенный режим, при котором товары, ранее вывезенные с таможенной территории Российской федерации, ввозятся на таможенную территорию Российской Федерации в установленные сроки (пп.2 п.1 ст.235 ТК РФ) без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Товары, помещенные под таможенный режим реимпорта, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения.

Одним из условий помещения товаров под таможенный режим реимпорта является уплата суммы ввозных таможенных пошлин, налогов, субсидий и иные суммы, подлежащие возвращению в федеральный бюджет при реимпорте товаров (ст.235 ТК РФ).

При таможенном оформлении ОАО БМК был уплачен «ввозной» НДС - платежными поручениями № № 1 от 16.01.09, 78 от 28.01.09, 258 от 29.01.09 по ГТД 10401030/230109/П 000147 в сумме 346983,75 рубля, по ГТД № 10401030/300109/П 000154 в сумме 345971,25 рубля, а в общей сумме 692955 рублей.

У ОАО «БМК» не возникло обязанности уплатить налог на добавленную стоимость при ввозе собственного товара в порядке реимпорта, поскольку реализации товара не произошло ввиду отказа иностранного покупателя принять товар, не соответствующий качеству, установленному условиями контракта; спорная сумма НДС из бюджета не возмещалась.

Согласно п.1 ст.236 ТК РФ при реимпорте товаров подлежат возвращению в федеральный бюджет:

суммы ввозных таможенных пошлин, налогов и (или) проценты с них, если суммы таких пошлин, налогов и (или) проценты не взимались либо были возвращены в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации;

суммы внутренних налогов, субсидий и иные суммы, не уплаченные либо полученные прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории Российской Федерации.

ОАО «БМК» при осуществлении указанной выше экспортной операции не освобождался от уплаты налога на добавленную стоимость и уплаченная сумма налога на добавленную стоимость ему не возмещалась из бюджета.

Письмом от 02.10.09 № 08-36/15720 Межрайонная ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Республике Башкортостан подтвердила, что ОАО «БМК» реализация продукции на экспорт по контракту 5358К ТОО «Магнетик» по указанным выше ГТД не заявлялась, НДС по поставщикам, приходящийся на данную продукцию, не возмещался.

В связи с указанными обстоятельствами 13.10.09 ОАО «БМК» обратилось в Башкортостанскую таможню по экономической деятельности с заявлением № 035/1336 о зачете излишне уплаченного НДС в сумме 692955 рублей в счет уплаты текущих таможенных платежей.

Решением Башкортостанской таможни в форме письма от 20.10.09 № 01-14/15610 в проведении зачета было отказано со ссылкой, что возмещение может быть произведено в соответствии с Налоговым Кодексом РФ через ИФНС.

Данный вывод Башкортостанской таможни не соответствует действующему законодательству.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 318 таможенного Кодекса НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, входит в состав таможенных платежей.

Согласно п.2 ст.355 ТК РФ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Положениями Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров, утвержденной Приказом ГТК России от 28.11.2003 № 1356, предусмотрено, что уполномоченные должностные лица таможенных органов при осуществлении функций контроля за правильностью исчисления и своевременностью уплаты таможенных пошлин, налогов проверяют правильность исчисления таможенных платежей, соблюдение сроков уплаты таможенных платежей, а также (через специализированное подразделение таможни, осуществляющее контроль и учет таможенных платежей) фактическое поступление денежных средств на счет таможенного органа.

Поэтому вопрос взимания таможенных платежей и вопрос возврата излишне уплаченных таможенному органу сумм НДС при ввозе товара в режиме реимпорта, относятся к компетенции таможенных органов.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст. 152 НК РФ налоговые органы РФ осуществляют изыскание налогов с товаров, ввозимых на таможенную территории РФ только в том случае, если в соответствии с международным договором Российской Федерации отменены таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых через таможенную границу РФ товаров. В данном случае таможенный контроль и таможенное оформление перемещаемых товаров осуществлялся в полном объеме, поскольку с Казахстаном такой договор не заключен.

Из изложенного следует, что:

- фактически реализации товара не произошло ввиду отказа иностранного покупателя принять товар, не соответствующий качеству, установленному условиями контракта,

- налогоплательщик не освобождался от уплаты налога на добавленную стоимость при осуществлении экспортной операции и спорная сумма налога ему не возмещалась из бюджета,

- у налогоплательщика не возникла обязанность уплатить налог на добавленную стоимость при ввозе собственного товара в порядке реимпорта, так как не возник объект налогообложения.

При таких обстоятельствах излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов
подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика.

Решение Башкортостанской таможни в форме письма от 20.10.09 № 01-14/15610 не соответствует нормам таможенного и налогового законодательства, нарушает законные права и интересы ОАО «БМК» в сфере предпринимательской деятельности, незаконно лишает ОАО «БМК» права на возврат излишне уплаченного налога при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Остальные доводы ответчика не могут быть приняты судом по следующим основаниям.

Ответчик утверждает, что ОАО БМК пропущены процессуальные сроки, установленные АПК РФ и Таможенным Кодексом РФ.

Как установлено материалами дела, «ввозной» НДС был оплачен ОАО «БМК» в период с 16.01.2009 по 26.01.2009.

Пунктом 2 ст. 355 ТК РФ установлено, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по заявлению плательщика. Это заявление подается в таможенный орган не позднее трех лет со дня их уплаты.

ОАО «БМК» обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченного НДС 13.10.2009, т.е. через 9 месяцев после уплаты. В данном случае трехгодичный срок заявителем соблюден.

Статьей 48 ТК РФ, пунктом 4 ст. 198 АПК РФ установлено, что решение таможенного органа может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав.

Решение Башкортостанской таможни об отказе в возврате НДС было вынесено 20.10.2009, в Арбитражный суд Республики Башкортостан ОАО БМК обратилось 17.11.2009, т.е. трехмесячный срок также заявителем соблюден.

Довод ответчика, что в соответствии со ст. 157 ТК РФ предоставление освобождения от уплаты внутренних налогов возможно лишь при таможенном оформлении товара в режиме реимпорта не обоснован, поскольку заявитель просит возвратить излишне уплаченный «ввозной» НДС, который в силу ст. 318 ТК РФ не является внутренним налогом, а входит в состав таможенных платежей.

С учётом изложенного, заявленные требования ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 333.37 п. 1 НК РФ, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с таможенного управления в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» удовлетворить.

Признать недействительным решение в форме письма от 20.10.09 № 01-14/15610 Башкортостанской таможни об отказе в возврате (зачете) ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» излишне уплаченного НДС в сумме 692955 рублей.

Обязать Башкортостанскую таможню осуществить зачет излишне уплаченного НДС в сумме 692955 рублей в счет уплаты текущих таможенных платежей ОАО «Белорецкий металлургический комбинат»

Взыскать с Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Башкортостанской таможни в пользу ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» государственную пошлину в размере 15 429,55 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья А.Р.Гималетдинова