ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № А07-25503/16 от 16.12.2016 АС Республики Башкортостан

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, г. Уфа, 450057

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа                                                                 Дело № А07-25503/2016

16 декабря 2016 года

Резолютивная часть решения объявлена 16.12.2016

Полный текст решения изготовлен 16.12.2016

Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Кручининой Н.Е. , при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиуллиным И.И., рассмотрев дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Башстройнур" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ИНН 0276097173, ОГРН 1050204343474)

об изменении договора о развитии застроенной территории

третье лицо: Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

в судебном заседании приняли участие представители:

истца: ФИО1 по доверенности от 08.11.2016, ФИО2 по доверенности от 25.08.2015            

ответчика: ФИО3 по доверенности № 01-05-1405/13 от 11.05.2016

третьего лица: не явился, извещен надлежаще 

ООО "Башстройнур" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об изменении договора о развитии застроенной территории.

В ходе судебного разбирательства истцом уточнены исковые требования, просил обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ изменить договор № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории, путем заключения с ООО «БашстройНур» дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории, в котором  подпункты 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.1.8, пункт 3.3 договора №24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории изложить в следующей редакции:

«3.1.3. В течение 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.»;

«3.1.4. Оплатить в течение 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе, в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора.»;

«3.1.6.  Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории.»;

«3.1.8. Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии территории, в течение 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории.»;

«3.3. Настоящий договор действует 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории».

Уточнение иска в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принято судом, дело рассмотрено с учетом уточнения.

 Представители истца в судебном заседании требования поддержали, настаивали на удовлетворении иска по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Администрация городского округа г. Уфа РБ приняла постановление № 5884 от 18.10.2011  о развитии застроенной территории, проведен аукцион на право заключения договора о развитии застроенной территории, условия которого опубликованы в газете «Вечерняя Уфа» от 09.11.2011.

На основании ст. 46.2 ГрК между ООО «БашстройНур» и Администрацией городского округа г. Уфа РБ по результатам аукциона заключен договор № 24-РТ от 27.12.2011г. о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа.

ООО «БашстройНур» по указанному договору обязуется своими силами и за свой счет подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории в течение 12 месяцев с момента заключения договора (подп. 3.1.2 договора), создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории в течение 36 месяцев с момента заключения договора (подп. 3.1.3 договора), уплатить возмещение за изымаемые на основании решения органа местного самоуправления, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома в течение 36 месяцев с момента заключения договора (подп. 3.1.4 договора), осуществить строительство на застроенной территории в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет (подп. 3.1.6, 3.1.8 договора), предоставить в течение 1 месяца безотзывную банковскую гарантию (подп. 3.1.9 договора).

Администрация городского округа г. Уфа РБ по указанному договору обязуется создать ООО «БашстройНур» необходимые условия для выполнения указанных обязательств, в том числе, утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории в течение 14 дней с момента получения проектов (подп. 3.2.1 договора), принять решение об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу и расположенных на застроенной территории, а также земельных участков, на которых расположены такие многоквартирные дома в течение 4 месяцев со дня обращения ООО «БашстройНур» об этом (подп. 3.2.2 договора), предоставить ООО «БашстройНур» после выполнения им предусмотренных подп. 3.1.2 – 3.1.4 договора обязательств земельные участки для строительства.

23.05.2012г. Администрация приняла постановление № 2107, разрешив ООО «БашстройНур» разработку проектов планировки и межевания территории на основании договора о развитии застроенной территории. На основании указанного Постановления 28.06.2012. Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации городского округа город Уфа (далее Главархитектура) выдало ООО «БашстройНур» градостроительное задание № 1646 для разработки документации по планировке территории.

При этом 29.09.2014 Администрация приняла постановление № 4519, которым постановление № 2107 от 23.05.2012 признано утратившим силу с 28.12.2012, ООО «БашстройНур» предписано разработать и представить в Главархитектуру проект планировки и межевания в течении одного года со дня принятия данного постановления, то есть до 29.09.2015.

27.05.2015, то есть в установленный постановлением № 4519 срок, в Главархитектуру с сопроводительным письмом № 55 от 25.05.2015 поступил проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа.

14.07.2015 от Главархитектуры в адрес ООО «БашстройНур» поступило письмо № 7-5969/ГС, в котором Главархитектура указывает на наличие недостатков в представленном проекте планировки и проекте межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа. Позднее, письмом № 7-2335/ПР от 04.04.2016 Главархитектура пояснила, что недостатки в проекте планировки и проекте межевания территории в письме № 7-5969/ГС были указаны в соответствии с поступившими в Главархитектуру пожеланиями жителей города.

14.09.2015, то есть в установленный постановлением № 4519 срок, в Главархитектуру с сопроводительным письмом № 83 от 11.09.2015 поступил измененный проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа.

15.10.2015 от Главархитектуры в адрес ООО «БашстройНур» поступило письмо № 7-8229/ГС, в котором Главархитектура сообщает о том, что проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа рекомендуется к организации и проведению публичных слушаний.

29.01.2016 Администрацией принято постановление № 123, которым утвержден проект планировки и проект межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа, с учетом, в том числе, протокола публичных слушаний от 11.01.2016 и заключения о результатах публичных слушаний от 18.01.2016.

Из изложенного следует, что окончательный проект планировки территории, подлежащей застройке согласно договору, был утвержден на 3 года позднее срока, предусмотренного договором. До момента принятия откорректированного проекта планировки территории, ООО «БашстройНур» не могло приступить к началу строительства, то есть фактически по объективным, не зависящим от него обстоятельствам, не могло соблюсти сроки исполнения обязательств, установленных договором о развитии застроенной территории.

При этом решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 03.12.2015 по делу № 2-3850/2015, вступившим в законную силу 08.06.2016, постановление главы администрации Советского района г. Уфы РБ № 735 от 22.03.1999 об утверждении актов обследования межведомственной комиссии в части признания жилого дома № 67/4 по ул. Ленина г. Уфы непригодным для проживания, признано незаконным.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает требования ООО «БашстройНур» обоснованными и подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 46.2 ГрК РФ по договору о развитии застроенной территории (далее также - договор) одна сторона обязуется в установленный договором срок своими силами и за свой счет и (или) с привлечением других лиц и (или) средств других лиц выполнить обязательства в соответствии с пунктами 3 - 6 части 3 настоящей статьи, а другая сторона (орган местного самоуправления) обязуется создать необходимые условия для выполнения обязательств в соответствии с пунктами 7 - 9 части 3 настоящей статьи. Договором могут быть предусмотрены иные обязательства сторон в соответствии с частью 4 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 46.2 ГрК РФ договор заключается органом местного самоуправления с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор или иным лицом в соответствии с частями 25 и 28 статьи 46.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 46.2 ГрК РФ существенными условиями договора являются:

подпункт 3) обязательство лица, заключившего договор с органом местного самоуправления, подготовить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки подготовки таких документов;

подпункт 7) обязательство органа местного самоуправления утвердить проект планировки застроенной территории, включая проект межевания застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с градостроительным регламентом и местными нормативами градостроительного проектирования (при их отсутствии - в соответствии с утвержденными органом местного самоуправления расчетными показателями обеспечения такой территории объектами социального и коммунально-бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры); максимальные сроки выполнения указанного обязательства;

подпункт 10) срок договора.

Между Администрацией и ООО «БашстройНур» (застройщик) заключен договор № 24-РТ от 27 декабря 2011 г. о развитии застроенной территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа.

В соответствии с п. 1.1. договора настоящий договор заключен с победителем аукциона о развитии застроенной территории ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа, согласно протоколу об итогах аукциона №1 от 09.12.2011.

Согласно п. 3.1.3 договора от 27 декабря 2011 г. застройщик обязуется в течении 36 месяцев с момента заключения договора создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемых из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализировано жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Согласно п. 3.1.4 договора от 27 декабря 2011 г. застройщик обязуется в течении 36 месяцев с момента заключения договора уплатить выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального, в случае если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора.

В соответствии с п. 3.1.6 договора от 27 декабря 2011 г. застройщик обязуется в течении 5 лет с момента заключения договора осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории.

Согласно п. 3.1.8 договора от 27 декабря 2011 г. застройщик обязуется в течении 5 лет с момента заключения договора осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с п. 5.1 договора № 24-РТ от 27 декабря 2011 г. настоящий договор вступает в силу со дня подписания его сторонами и прекращает свое действие после полного исполнения сторонами своих обязательств, предусмотренных настоящим договором, либо расторжения договора в соответствии с условиями договора.

В порядке ст. 65 АПК РФ не представлены доказательства исполнения сторонами обязательств по договору от 27 декабря 2011 г., равно как и его расторжения.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ООО «БашстройНур» сопроводительным письмом № 91 от 26.10.2016 направило в Администрацию проект дополнительного соглашения № 2 к договору от 27.12.2011 № 24-РТ, предусматривающий:

- Пункт 3.1.3. Договора изложить в следующей редакции:

«3.1.3. В течение 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии.»;

- Пункт 3.1.4. Договора изложить в следующей редакции:

«3.1.4. Оплатить в течение 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора.»;

- Пункт 3.1.6. Договора изложить в следующей редакции:

«3.1.6.  Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения»;

- Пункт 3.1.8. Договора изложить в следующей редакции:

«3.1.8. Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии территории, в течение 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения.»;

- Пункт 3.3. Договора изложить в следующей редакции:

 «3.3. Настоящий договор действует 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения».

На обращение ООО «БашстройНур» от 26.10.2016 № 91 о заключении дополнительного соглашения № 2 о продлении сроков исполнения обязательств по договору от 27.12.2011 № 24-РТ о развитии застроенной территории, Администрация в письме от 07.11.2016  № 01-02-31836 сообщила ООО «БашстройНур», что оснований для заключения дополнительного соглашения № 2 от 26.10.2016 о продлении сроков исполнения обязательств по указанному договору, предусмотренных гражданским и градостроительным законодательством, не имеется.

В отзыве на рассматриваемый иск Администрация указывает, что в силу ст. 46.2 ГрК РФ сроки выполнения обязательств являются существенным условием договора. В соответствии со ст. 46.3 ГрК РФ договор о развитии застроенной территории заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. Договор № 24-РТ о развитии застроенной территории заключен 27.12.2011 по результатам аукциона, в связи с чем, оснований для его продления не имеется.

Таким образом, Администрация на предложение ООО «БашстройНур»  изменить договор ответила отказом.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии с п. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с п. 3.1.2. договора от 27.12.2011 застройщик обязуется разработать и представить на рассмотрение в Главархитектуру проект планировки и проект межевания застроенной территории в течении 12 месяцев с момента заключения договора.

Согласно п. 3.2.1. договора от 27.12.2011 Администрация обязуется после проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории, с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, в течении 14 дней со дня поступления указанной документации принять решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.

Согласно тексту писем Главархитектуры №7-5969/ГС от 14.07.2015 и №7-2335/ПР от 04.04.2016, проекты планировки и межевания возвращались на переработку, в том числе, в связи с поступлением пожеланий жителей города, в части изменения архитектурно-планировочных решений по размещению объектов.

Решением Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 03.12.2015 по делу №2-3850/2015 по иску граждан к Администрации, вступившим в законную силу 08.06.2016, постановление главы администрации Советского района г. Уфы РБ №735 от 22.03.1999 об утверждении актов обследования межведомственной комиссии в части признания жилого дома № 67/4 по ул. Ленина г. Уфы, входящего в состав территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа, непригодным для проживания, признано незаконным.

Постановлением Администрации от 29.01.2016 № 123 утверждены проекты планировки и межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа.

Как следует из указанного постановления, оно принято с учетом протокола публичных слушаний от 11.01.2016 и заключения о результатах проведения публичных слушаний от 18.01.2016 по проекту планировки и проекту межевания территории, ограниченной улицами Краснодонской, Ленина, территорией парка им. И. Якутова в Советском районе городского округа г. Уфа.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд установил наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 451 АПК РФ:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет (корректировка проекта планировки и проекта межевания на основании пожеланий жителей города);

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота (вступившее в законную силу решение суда Октябрьского районного суда г. Уфы РБ от 03.12.2015 по делу №2-3850/2015);

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (исполнение договора в случае истечения срока его действия не представляется возможным, соответственно, застройщик лишен возможности получения прибыли от реализации договора о развитии застроенной территории);

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона (в договоре № 24-РТ от 27.12.2011 указанное условие отсутствует).

Согласно пункту 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

По смыслу приведенных выше норм, затруднениями считается случай, когда происходят события, существенным образом изменяющие равновесие договорных обязательств в силу либо возрастания для стороны стоимости исполнения, либо уменьшения ценности получаемого стороной исполнения, и, кроме того, события происходят или становятся известными потерпевшей стороне после заключения договора; события не могли быть разумно учтены потерпевшей стороной при заключении договора; события находятся вне контроля потерпевшей стороны и риск возникновения этих событий не был принят на себя потерпевшей стороной.

Общество, действуя в рамках своей предпринимательской деятельности, должен проявлять осмотрительность и разумность при заключении сделок (абз. 3 п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации). В противном случае риски последствий неосмотрительного и неразумного поведения возлагаются на субъекта такого поведения.

В ходе исполнения договора выявлены обстоятельства, препятствующие исполнению обязательств в сроки, предусмотренные договором, что подтверждено материалами дела.

Суд полагает, что в момент заключения договора стороны не предполагали, что такие изменения обстоятельств произойдут, и эти изменения обстоятельств вызваны причинами, которые общество не могло преодолеть после их возникновения при должной степени заботливости и осмотрительности, следовательно, на него не ложится риск изменения обстоятельств.

Установление наличия одновременно всех условий существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяет суду отнести данный случай к исключительным, когда изменение договора является наиболее верным способом разрешения конфликтной ситуации.

При этом основания полагать о наличии существенных нарушений со стороны общества отсутствуют, поскольку неисполнение им своих обязательств вызвано объективными, не зависящими от его воли и действий (бездействий) обстоятельствами.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на него, что не противоречит ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и не влечет необходимости взыскания расходов с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ изменить договор № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории, путем заключения с ООО «БашстройНур» дополнительного соглашения к договору №24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории, в котором  подпункты 3.1.3, 3.1.4, 3.1.6, 3.1.8, пункт 3.3 договора №24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории изложить в следующей редакции:

«3.1.3. В течение 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории создать либо приобрести, а также передать в муниципальную собственность благоустроенные жилые помещения для предоставления гражданам, выселяемым из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, договорам найма специализированного жилого помещения и расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

3.1.4. Оплатить в течение 36 месяцев с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории выкупную цену за изымаемые на основании решения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятого в соответствии с жилищным законодательством, жилые помещения в многоквартирных домах, расположенных на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, и земельные участки, на которых расположены такие многоквартирные дома, за исключением жилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности, в том числе, в общей долевой собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в случае, если таким собственникам были переданы жилые помещения в соответствии с предыдущим пунктом настоящего договора;

3.1.6.  Осуществить строительство на застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, в соответствии с утвержденным проектом планировки застроенной территории в течение 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории.»;

3.1.8. Осуществить строительство и (или) реконструкцию объектов социальной и коммунально-бытовой инфраструктур, предназначенных для обеспечения застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии территории, в течение 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории;

3.3. Настоящий договор действует 5 лет с даты заключения настоящего дополнительного соглашения к договору № 24-РТ от 27.12.2011 о развитии застроенной территории».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья                                                                 Н.Е. Кручинина