Гражданский кодекс часть 1

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось ООО "Евроломбард" об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №15/15-3151 от 27.10.15г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Октябрьского района г. Уфы на основании задания прокуратуры республики от 23.07.2015 № 7/1-7-2015 проведена проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей в деятельности ООО «Евроломбард» (ОГРН <***>), расположенного по адресу <...>,

Установлено, что основным видом деятельности ООО «Евроломбард» является предоставление потребительских кредитов (займов).

ООО «Евроломбард» действует на основании устава, утвержденного решением единственного учредителя № 1 от 05.07.2012.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 07,02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 7 Федерального закона от 19,07.2007 № 196 «О ломбардах» предусматривает перечень информации, которую должен содержать залоговый билет.

Согласно п.п. 7, 8, 9 ч.5 статьи 7 Закона залоговый билет должен содержать, в том числе следующую информацию: процентная ставка по займу (с обязательным указанием процентной ставки по займу, исчисляемой из расчета на один календарный год); возможность и порядокдосрочного (в том числе по частям) погашения займа или отсутствие такой возможности; согласие или несогласие заемщика на то, что в случае неисполнения им обязательства, предусмотренного договором займа, обращение взыскания на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса; информацию о том, что заемщик в случае невозвращения в установленный срок суммы предоставленного займа в любое время до продажи заложенной вещи имеет право прекратить обращение на нее взыскания и ее реализацию, исполнив предусмотренное договором займа и обеспеченное залогом обязательство.

В ходе проверки представленных ООО «Евроломбард» документов и материалов, а именно: залоговый билет № ПР 17092015/1353 от 17.09.2015 установлено, что в указанном залоговом билете отсутствует необходимая и достоверная информация об оказываемой услуге, а именно: процентная ставка по займу, исчисляемая из расчета на один календарный год (в Договоре указана процентная ставка по займу 0,30 % в день); возможность и порядок досрочного (в том числе по частям) погашения займа или отсутствие такой возможности; согласие или несогласие заемщика на то, что в случае неисполнения обязательства, предусмотренного договором займа, обращение на взыскание на заложенную вещь осуществляется без совершения исполнительной надписи нотариуса; о праве заемщика (в случае невозвращения в установлений срок суммы займа) в любое время до продажи заложенной вещи прекратить обращение на её взыскание и реализацию путем исполнения обязательства предусмотренное договором займа.

02.10.2015 по факту выявленных нарушений в отношении ООО «Евроломбард» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «Евроломбард» (ОГРН <***>) в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.) ст. 14.8 КоАП РФ подтверждается актом проверки от 23.09.2015 и другими материалами проверки.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Евроломбард» были предприняты исчерпывающие меры для соблюдения нарушенных требований не установлено. Каких-либо доказательств невозможности соблюдения требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «Евроломбард» не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Таким образом, в деятельности общества с ограниченной ответственностью ООО «Евроломбард» (ОГРН <***>), расположенного по адресу: <...>, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Не согласившись с данным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу о наличии в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, а также о соблюдении процедуры привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации товара (работ, услуг) потребителю. Это правонарушение посягает на установленные законом права, законные интересы и гарантии прав потребителей.

Субъектами указанного правонарушения являются должностные лица и юридические лица, осуществляющие реализацию товара (работ, услуг) потребителям.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Ввиду подтверждения материалами дела факта нарушения заявителем требований Закона о защите прав потребителей, ответственность за несоблюдение которых установлена частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ, и при отсутствии доказательств осуществления заявителем всех возможных действий для недопущения нарушения таких требований закона, суд пришел к выводу о виновности заявителя в совершении вмененного ему правонарушения (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).

Исследовав и оценив материалы дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ с учетом характера совершенного административного правонарушения, приняв во внимание объект посягательства рассматриваемого правонарушения, характер охраняемых государством общественных отношений и степень общественной опасности конкретного деяния, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным.

Вменяемое обществу в вину административное правонарушение подлежит отнесению к категории длящихся правонарушений, поскольку объективной стороной правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, является бездействие исполнителя, направленное на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации.

Назначенное административным органом наказание соответствует размеру санкции части 1 статьи 14.8 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении заявленных требований

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО "Евроломбард" (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ №15/15-3151 от 27.10.15г. о привлечении к административной ответственности отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.А.Решетников