450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,
факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru
сайт http://ufa.arbitr.ru/
Именем Российской Федерации
г. Уфа Дело № А07-26558/18
19 апреля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.04.2019 года
Полный текст решения изготовлен 19.04.2019 года
Арбитражный суд Республики Башкортостан в лице судьи Сафиуллиной Р. Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бикаевой Л.Х., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (Уфимский район, Зубовский сельсовет, промышленная зона, ул. Аграрная, 4)
к Управлению Росреестра по РБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)
о признании незаконным постановления о назначении административного наказания по делу №189 от 28.08.2018 года
при участии в судебном заседании после перерыва, объявленного 09.04.2019 года:
от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,
от ответчика: ФИО1, доверенность №181 от 07.09.2018 года.
УСТАНОВИЛ:
ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Управлению Росреестра по РБ (далее - Управление, административный орган) о признании незаконным постановления о назначении административного наказания по делу №189 от 28.08.2018 года о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере 50 000 руб., ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.
В судебном заседании представитель административного органа с требованиями заявителя не согласен, по основаниям, изложенным в отзыве и письменным пояснениям, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Выслушав представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Согласно п.1 ст.71.2 ЗК РФ в рамках систематического наблюдения за исполнением требований законодательства Российской Федерации должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, проводится административное обследование объектов земельных отношений.
17.12.2017 должностным лицом Управления в соответствии со ст. 71.2 ЗК РФ на основании заданий заместителя руководителя Управления ФИО2 №№ 224, 224/1 от 14.12.2017 (т.1 л.д.179-181) на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проведено административное обследование объекта земельных отношений в целях выявления и обеспечения устранения нарушений земельного законодательства на земельных участках с кадастровыми номерами № № 02:47:061207:356, 02:47:061207:357, 02:47:061207:359.
По результатам административного обследования, оформленного актом №224 от 19.12.2017 года с фототаблицей (т.1 л.д.164-182), были выявлены признаки нарушения ООО «Уралэнергия» правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст.42 ЗК РФ.
В соответствии с «Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения”, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 N 166, государственным инспектором Республики Башкортостан по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга земель Управления ФИО3 в отношении ООО «Уралэнергия» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.12.2017 № 71, которое направлено по юридическому адресу Общества заказным письмом с уведомлением от 25.12.2017 № 33396/215 (т.1 л.д.155-159).
Заказным письмом от 28.02.2018 № 04396/215 с уведомлением в адрес ООО «Уралэнергия» направлена информация, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:061207:356, 02:47:061207:357, 02:47:061207:359 будут включены в план проведения Управлением административных обследований на 2 квартал 2018 года (т.1 л.д.134-137).
В соответствии с п. 86 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденным с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.07.2015 № 486 (далее - Административный регламент от 20.07.2015 № 486) предметом административного обследования объектов земельных отношений является соблюдение юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, индивидуальными предпринимателями и гражданами в процессе осуществления деятельности обязательных требований.
Согласно п. 90 Административного регламента от 20.07.2015 № 486 должностные лица самостоятельно (без дополнительных разрешений и согласований) осуществляют анализ полученной информации.
Проведение административного обследования объектов земельных отношений должностными лицами осуществляется без взаимодействия с правообладателями объектов земельных отношений и доступа указанных должностных лиц на обследуемые объекты земельных отношений.
28.05.2018 в соответствии со ст.71.2 ЗК РФ в рамках систематического наблюдения за исполнением ООО «Уралэнергия» исполнения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.12.2017 №71, на основании задания заместителя руководителя Управления ФИО2 на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями от 25.05.2018 № 51 (т.1 л.д.132-133), проведено административное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061207:356, 02:47:061207:357, 02:47:061207:359, используемых Заявителем.
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:061207:356 (регистрационный номер записи ЕГРН 02-04-01/312/2009-235 от 23.12.2009) и 02:47:061207:359 (регистрационный номер записи ЕГРН 02-04-01/312/2009-235 от 23.12.2009), находящиеся в федеральной собственности от 31.12.2008 №000483, по состоянию на 28.08.2018 (ранее на 11.07.2018) арендует ООО «Уралэнергия».
В соответствии со сведениями ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356 общей площадью 8263,0 кв.м разрешенное использование расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа» - под деревообрабатывающий блок.
Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:359 общей площадью 1214 кв.м, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа» - под объекты недвижимости.
В ходе проведения административного обследования, оформленного актом №135 от 28.05.2018 года с фототаблицей (т.1 л.д.121-131), установлено, что фактически на земельных участках с кадастровыми номерами 02:47:061207:356, 02:47:061207:359 расположен нежилой объект недвижимости, в том числе ангар с сельскохозяйственной техникой, а также открытая торговая площадка сельскохозяйственной техники (трактора, зерноуборочные комбайны, оборудование и инструменты для сельского хозяйства).
По результатам административного обследования 28.05.2018 года были выявлены признаки нарушения ООО «Уралэнергия» правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст.42 ЗК РФ. Ранее выявленное административным обследованием от 19.12.2017 нарушение земельного законодательства, отраженное в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований от 20.12.2017 №71, ООО «Уралэнергия» не устранены.
В связи с выявленными нарушениями должностным лицом Управления в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по делу № 189 от 11.07.2018г. (т.1 л.д.108-110) по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении Общество было извещено уведомлением от 29.05.2018 №11701/215, направленном по юридическому и почтовому адресам ООО «Уралэнергия» (т.1 л.д.115-118).
28.08.2019 года должностным лицом в присутствии представителя ООО «Уралэнергия» ФИО4, действующей по доверенности от 19.01.2018 (т.1 л.д.89), вынесено постановление по делу №189 о привлечении ООО «Уралэнергия» к административной ответственности по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 50 000 руб. О времени и месте вынесения постановления Общество было извещено определением от 11.07.2018, направленным по юридическому и почтовому адресам ООО «Уралэнергия» заказными письмами от 11.07.2018 №15155/215 и от 23.07.2018 №15948/215 (т.1 л.д.92-107).
Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием предусмотрена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
В соответствии с главами 3, 4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Согласно статье 7 ЗК РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики. земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения: земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда: земли запаса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 данной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением, при этом правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Если на территории земельного участка утверждены правила землепользования и застройки, то виды разрешенного использования обозначаются в градостроительном регламенте (структурный элемент правил землепользования и застройки), установленном на территорию муниципального образования или на ее часть, в том числе на конкретный земельный участок.
Согласно пункту 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
При этом основные и вспомогательные виды разрешенного использования, предусмотренные в градостроительном регламенте, собственник земли может выбирать самостоятельно без дополнительных согласований с властями, а в отношении условно-разрешенных видов использования предусмотрен особый порядок выбора, установленный ст.39 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.
Пользователи земельных участков не вправе самостоятельно изменять целевое назначение либо разрешенное использование земельного участка.
В соответствии с Земельным кодексом РФ и Градостроительным кодексом РФ изменение вида разрешенного использования земельного участка входит в компетенцию органов местного самоуправления.
Вид разрешенного использования относится к одной из наиболее важных юридических характеристик земельного участка, с одной стороны, позволяющей совместно с целевой категорией определить правовой режим использования участка, а с другой стороны, влияющей на расчет кадастровой стоимости земельного участка, которая является налоговой базы для исчисления земельного налога.
На основании п. 4 ч.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» разрешенное использование земельного участка относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в государственный кадастр недвижимости.
Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс РФ включено положение о том, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 40 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (постановление от 30 июня 2011 года N 13-П; определения от 24 декабря 2013 года N 2153-О, от 24 марта 2015 года N 671-О, от 23 июня 2015 года N 1453-О и от 28 февраля 2017 года N 443-О). Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды; этой же цели служат положения статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, возлагающие на собственников земельных участков обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и целевым назначением (определение от 28 сентября 2017 года N 1919-О, от 27 сентября 2018 N 2347-О).
Из материалов дела следует, что по состоянию на 28.08.2018 (ранее на 11.07.2018) земельные участки с кадастровыми номерами 02:47:061207:356 (регистрационный номер записи ЕГРН 02-04-01/312/2009-235 от 23.12.2009) и 02:47:061207:359 (регистрационный номер записи ЕГРН 02-04-01/312/2009-235 от 23.12.2009) арендует на основании договора №000483 аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 31.12.2008 ООО «Уралэнергия».
В соответствии со сведениями ЕГРН разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:356 общей площадью 8263,0 кв.м, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа» - под деревообрабатывающий блок.
Разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 02:47:061207:359 общей площадью 1214 кв.м, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, СП Зубовский сельсовет, Аэропорт «Уфа» - под объекты недвижимости.
Таким образом, использование земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061207:356, 02:47:061207:359 в соответствии с разрешенным видом использования означает то, что указанные земельные участки ООО «Уралэнергия» должно использовать в соответствии с изначально заданными целями - под деревообрабатывающий блок и под объекты недвижимости.
Материалами дела подтверждается и Обществом не опровергнуто, что территория земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061207:356, 02:47:061207:357, 02:47:061207:359 ограждена общим забором из профнастила, на которой расположены объекты капитального строительства, в том числе Ангар с сельскохозяйственной техникой, а также открытая торговая площадка сельскохозяйственной техники (трактора, зерноуборочные комбайны, оборудование и инструменты для сельского хозяйства), реализуемой ООО ТД «АгроСила», что также подтверждается информацией, размещенной на официальном сайте ООО «ТД «Агротехника» agrosila-ufa.ru (т.2 л.д.1-2).
Более того, в поданном в арбитражный суд заявлении ООО «Уралэнергия» подтверждает, что в настоящее время на данном земельном участке находится блок под хранение товарно-материальных ценностей и торговая площадь под товары сельскохозяйственного назначения.
В выданной Администрацией Муниципального района Уфимский район РБ выписке из градостроительного регламента сельского поселения Зубовский сельсовет от 14.03.2018 № 1964 на земельный участок с кадастровым номером 02:47:061207:359 (т.1 л.д.59-64) перечислены основные виды разрешенного использования указанного земельного участка, в том числе:
- рынки: рынки продовольственные крытые, рынки продовольственные открытые;
- специально оборудованные рынки и торговые зоны продовольственных, промтоварных, сельхозпродуктов;
- торгово-складские (продовольственные, овощные и т.д.) оптовые базы, в капитальных зданиях - торговые комплексы, универмаги;
- торгово-выставочные комплексы (т.1 л.д.59-70).
Между тем, виды разрешенного использования, перечисленные в указанной выписке от 14.03.2018 № 1964 и на которые ссылается заявитель, не являются видом разрешенного использования «под объекты недвижимого имущества».
Пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускает использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.
Данной нормой установлен общий критерий, позволяющий изменить именно фактическое использование земельного участка, которое должно быть впоследствии отражено в кадастре недвижимости.
Из системного толкования статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статей 1, 8, 14 Закона о государственной регистрации недвижимости следует, что выбор вида разрешенного использования земельного участка из числа всех допустимых для категории, к которой относится земельный участок, подлежит оформлению в установленном законом порядке.
Материалы дела объективно свидетельствуют о том, что использование земельного участка осуществлялось не в соответствии с документально установленным и учтенным в кадастре недвижимости видом разрешенного использования, что является нарушением правового режима использования земельного участка, установленного требованиями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В материалах дела отсутствуют доказательства того, что вид разрешенного использования земельного участка изменен в установленном порядке на вид разрешенного использования, предусматривающий размещение на земельном участке Ангар с сельскохозяйственной техникой и открытой торговой площадки сельскохозяйственной техники, фактически находящихся на нем.
Кроме того, вид разрешенного использования относится к одной из наиболее важных юридических характеристик земельного участка, с одной стороны, позволяющей совместно с целевой категорией определить правовой режим использования участка, а с другой стороны, влияющей на расчет кадастровой стоимости земельного участка, которая является налоговой базы для исчисления земельного налога.
В соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости земель промышленности КП-2, утвержденными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.11.2015 № 482, удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли по Уфимскому району намного больше (7347,79 руб./кв.м), чем удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков, предназначенных для размещения обычных объектов капитального строительства по кадастровому кварталу ( 581 руб./кв.м).
В соответствии с п. 2.2.7. Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39, на основе удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка определяется кадастровая стоимость земельного участка.
Исходя из кадастровой стоимости земельного участка, рассчитывается арендная плата на землю.
Данное обстоятельство свидетельствует о том, что используя земельный участок не в соответствии с его разрешенным использованием, а именно для осуществления торговой деятельности, ООО «Уралэнергия» наносит ущерб муниципальному бюджету, не доплачивая арендную плату за землю.
Соответственно вывод административного органа о наличии в действиях заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, является правильным.
В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Общество, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 названного Кодекса.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Уралэнергия» состава вменяемого административного правонарушения, выразившегося в действиях по использованию обществом земельных участков с кадастровыми номерами 02:47:061207:356, 02:47:061207:359 не в соответствии с видом разрешенного использования.
Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным и для освобождения предпринимателя от административной ответственности в соответствии с нормами статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд, оценив изложенные обстоятельства дела в соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пунктах 18 и 18.1 Постановления от 02.06.2004г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", не усматривает в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
При назначении административного наказания обществу были учтены характер совершенного правонарушения, вина правонарушителя, и иные обстоятельства, в том числе, указанные в заявлении доводы.
С учетом этих обстоятельств, а также положений ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ – 50 000 руб.
Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заявителю предоставлена возможность воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Родовым объектом правонарушений, объединенных в главе 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях "Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", в которую входит статья 8.8, являются общественные отношения в области охраны окружающей среды.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства об охране окружающей среды не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в связи с чем, доводы Заявителя в указанной части судом отклоняются.
Указанные выводы основаны на правовой позиции, сформулированной в Постановлениях Верховного Суда РФ от 10.06.2011 N 71-АД11-6, Верховного Суда РФ от 21.08.2018 N 57-АД18-9.
На основании изложенного, суд находит оспариваемое постановление о назначении ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" административного наказания по делу №189 от 28.08.2018 года по ч.1 ст.8.8 КоАП РФ соответствующим требованиям законодательства.
В соответствии с частью 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявленных требований ООО "УРАЛЭНЕРГИЯ" (Уфимский район, Зубовский сельсовет, промышленная зона, ул. Аграрная, 4) к Управлению Росреестра по РБ (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу №189 от 28.08.2018 года – отказать.
Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.
Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья Р.Н. Сафиуллина