Гражданский кодекс часть 1

Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в лице ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Бирске, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском и Татышлинском районах (ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьями 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в лице ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Бирске, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском и Татышлинском районах (далее – Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о привлечении к административной ответственности по ст. 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 30.11.2015 заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Заявление с приложенными документами размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

На основании распоряжения №5608 от 19.10.2015г. (л.д.25-26), с которым предприниматель ознакомлен 09.11.2015 (л.д.24), 19 ноября 2015 года проведена плановая выездная проверка магазина «С любовью» ИП ФИО1, расположенного по адресу: 452450, <...>, в ходе которой установлено, что в нарушение требований п. 2 ст. 10 Закона РФ от 09.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», ст. 6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции», принятого Решением Совета Таможенного союза от 23.09.2011 года №799 (далее - ТР ТС 009/2011), Постановления Правительства РФ от 01.12.2009г. №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» (далее - Постановление №982) и п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55, в магазине находились в розничной продаже товары, на которые в товарно-сопроводительной документации отсутствуют сведения о сертификате соответствия и (или) декларации о соответствии, о свидетельстве о государственной регистрации, а именно:

1. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «LOSK» горное озеро, производитель: филиал ООО «Хенкель рус», адрес: Россия, <...> гр., в остатке 2 шт., поступило по накладной от 01.10.2015г. в количестве 3 шт., находится на реализации по цене 60 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

2. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «АRIEL», производитель: ООО «Проктер энд Гэмбл-Новомосковск», адрес: Россия, <...> гр., в остатке 2 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 76 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

3. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «SORTI» активный кислород, производитель: ОАО «Нэфис Косметик», адрес: Россия, <...> гр., в остатке 2 шт., поступило по накладной от 12.08.2015г. в количестве 5 шт., находится на реализации по цене 45 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

4. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «Тide» ручная стирка, производитель: ООО «Проктер энд Гэмбл-Новомосковск», адрес: Россия, <...> гр., в остатке 1 шт., поступило по накладной от 18.09.2015г. в количестве шт., находится на реализации по цене 180 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

5. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «Тide» автомат, производитель: ООО «Проктер энд Гэмбл-Новомосковск», адрес: Россия, <...> гр., в остатке 1 шт., поступило по накладной от 01.10.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 231 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

6. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «Миф» ручная стирка, производитель: ООО «Проктер энд Гэмбл-Новомосковск», адрес: Россия, <...> гр., в остатке 1 шт., поступило по накладной от 27.05.2015г. в количестве 3 шт., находится на реализации по цене 210 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

7. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «Ушастый нянь», производитель: филиал ОАО «Невская косметика» в г. Ангарске, адрес: Россия, <...> промышленный массив, квартал 6, строение 1/1, 2400 гр., в остатке 1 шт., поступило по накладной от 24.06.2015г. в количестве 3 шт., находится на реализации по цене 265 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

8. Синтетическое моющее средство порошкообразное - стиральный порошок «Биолан», производитель: филиал ОАО «Невская косметика» в г. Ангарске, адрес: Россия, <...> промышленный массив, квартал 6, строение 1/1, 1200 гр., в остатке 1 шт., поступило по накладной от 24.06.2015г. в количестве 2 шт., находится на реализации по цене 120 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

9. Отбеливатель «SАRМА» производитель: филиал ОАО «Невская косметика» в г. Ангарске, адрес: Россия, <...> промышленный массив, квартал 6, строение 1/1, в остатке 3 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 75 руб. за 1 шт. (раздел 2381 Постановления №982).

10. Стойкая гель-краска для волос «Эстель» жемчужный блондин, производитель: ООО «Юникосметик», адрес: Россия, <...>, лит. А, объем 50 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 24.01.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 50 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

11. Стойкая крем-краска для волос «Fага» лесной орех, производитель: ООО «Русская косметика», адрес: Россия, Московская область, г. ФИО2, ул. Вокзальная, д. 53, объем 45 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 24.06.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 50 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

12. Дезодорант «FА» прозрачная защита, производитель: ООО «Арнест», адрес: Россия, <...>, объем 50 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 24.01.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 100 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

13. Дезодорант «Rexona длительная защита Sеху», производитель: ООО «Арнест», адрес: Россия, <...>, объем 150 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 15.07.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 135 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

14. Дезодорант «Rexona невидимая на черном и белом, чистый бриллиант», производитель: ООО «Арнест», адрес: Россия, <...>, объем 150 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 15.07.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 135 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

15. Шампунь «Shamtu», производитель: ООО «Капелла», адрес: Россия, Нижегородская область, г. Джержинск, Восточный промрайон Капролактам, 5 км Автозаводского шоссе, д. 1, объем 200 мл, в остатке 2 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 72 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

16. Шампунь «Чистая линия» шалфей, календула и тысячелистник, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 400 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 13.05.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 95 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

17. Шампунь «Чистая линия» укрепление и свежесть для жирных волос и кожи головы, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 400 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 13.05.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 95 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

18. Шампунь «Чистая линия» укрепление и уход для нормальных волос и кожи головы, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 400 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 13.05.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 95 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

19. Шампунь «Чистая линия» ромашка для сухих и поврежденных волос, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 250 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 13.05.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 75 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

20. Шампунь «Чистая линия» фитобаня, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 250 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 13.05.2015г. в количестве 1 шт., находится на реализации по цене 75 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

21. Бальзам для волос «Хлебный» сто рецептов красоты, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 200 мл, в остатке 1 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 50 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

22. Бальзам для волос «Пивной» сто рецептов красоты, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 200 мл, в остатке 1 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 50 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

23. Крем защитный для рук силиконовый, производитель: ООО «Юнилевер Русь», адрес: Россия, <...>, объем 70 мл, в остатке 4 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 33 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

24. Крем «Каре» для рук, производитель: ООО «Юнилевер Русь», адрес: Россия, <...>, объем 70 мл, в остатке 3 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 50 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

25. Крем «Бархатные ручки» королевская органа, производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 70 мл, в остатке 3 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 50 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

26. Крем «Детский», производитель: ООО «Концерн «Калина», адрес: Россия, <...>, объем 45 мл, в остатке 3 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 25 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

27. Мусс для укладки волос «Romantika», производитель: ОАО «Сибиар», адрес: Россия, <...>, объем 145 мл, в остатке 1 шт., накладная не предъявлена, находится на реализации по цене 60 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

28. Жидкое крем-мыло «Детское», производитель: ОАО «Парфюмерно-косметическая компания «Весна», дата изготовления 21.05.2015г. адрес: Россия, <...>, объем 280 мл, в остатке 3 шт., поступило по накладной от 24.06.2015г. в количестве 5 шт., находится на реализации по цене 54 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

30. Зубная паста «Blend-a-med» анти-кариес, производитель: «Проктер энд Гэмбл» в Китае, 50 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 15.07.2015г. в количестве 6 шт., находится на реализации по цене 52 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

31. Зубная паста «Blend-a-med» деликатное отбеливание, производитель: «Проктер энд Гэмбл» в Китае, объем 50 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 15.07.2015г. в количестве 6 шт., находится на реализации по цене 52 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

32. Зубная паста «Colgate» тройное действие натуральная мята, производитель: «Colgate Palmolive» в Китае, объем 50 мл, в остатке 1 шт., поступило по накладной от 15.07.2015г.в количестве 12 шт., находится на реализации по цене 35 руб. за 1 шт. (ст. 6 ТР ТС 009/2011).

В ходе проведения проверки 19 ноября 2015г. сертификаты о соответствии и (или) декларации о соответствии, свидетельства о государственной регистрации на вышеперечисленную продукцию индивидуальным предпринимателем ФИО1 не представлены.

Результаты проверки зафиксированы в акте №244 от 20.11.2015г. (л.д.27-31), подписанном предпринимателем без замечаний и возражений.

20.11.2015г. административным органом в отношении предпринимателя в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении № 460 по ст. 14.45 КоАП РФ (л.д.17-23).

На основании ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управление Роспотребнадзора по РБ обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.45 КоАП РФ.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В силу части 5 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и составления протокола об административном правонарушении, возлагается на орган, вынесший соответствующее постановление, составивший протокол.

Статьей 14.45 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Объектом указанного правонарушения выступают общественные отношения и интересы организаций и граждан в сфере продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг.

Объективную сторону этого правонарушения образуют действия субъекта по реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, при отсутствии в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или сведений о декларации о соответствии.

Субъектом данного правонарушения является лицо, осуществляющее реализацию продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

Для определения признаков объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 14.45 КоАП РФ подлежат выяснению следующие обстоятельства: нахождение продукции на реализации; отнесение этой продукции к числу товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия; отсутствие в сопроводительной документации на продукцию сведений о сертификате соответствия или о декларации о соответствии.

Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям безопасности.

В соответствии с положениями ч.5 ст. ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с ч.3 ст.10 Закона о защите прав потребителей информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.

Согласно п. 33 этих же Правил, продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на их необходимой документации и информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" N 982 от 01.12.2009 утверждены Единый перечень продукции, подлежащий обязательной сертификации и Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов; декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов; подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров; сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

В соответствии со статьей 18 указанного Закона подтверждение соответствия осуществляется, в том числе, в целях удостоверения соответствия продукции, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, сводам правил, условиям договоров; содействия приобретателям, в том числе потребителям, в компетентном выборе продукции, работ, услуг.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" относит декларацию о соответствии и сертификат соответствия.

Согласно ч.3 ст.23 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Российской Федерации в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи Закона N 184-ФЗ установлено, что в отношении продукции, требующей подтверждение соответствия, в сопроводительной документации должны быть указаны сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии.

В силу п. 2 ст. 6 Технического регламента таможенного союза ТР ТС 009/2011 "О безопасности парфюмерно-косметической продукции", утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 799, оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12 (подлежащей государственной регистрации), проводится путем подтверждения соответствия в форме декларирования.

В силу вышеуказанных норм при реализации парфюмерно-косметической продукции продавец обязан иметь заверенные подписью и печатью поставщика сопроводительные документы на товар с указанием в них сведений о декларации соответствия и не допускать к продаже товар при отсутствии такой информации в сопроводительных документах.

Общероссийским классификатором управленческой документации, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 299, к числу товаросопроводительной документации отнесены: товаросопроводительный документ, сертификат качества, отгрузочная спецификация, упаковочный лист и комплектовочная ведомость.

Факт нахождения в момент проверки в магазине предпринимателя в продаже парфюмерно-косметической продукции без указания в товаросопроводительных документах соответствующих сведений о сертификате соответствия и (или) декларации о соответствии, о свидетельстве о государственной регистрации, подтвержден материалами дела, в том числе, актом проверки №244 от 20.11.2015 года с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 20.11.2015 года, объяснениями предпринимателя, согласно которому, факт нарушения признает (л.д.32), что свидетельствует о наличии в действиях предпринимателя объективной стороны вмененного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Установленный факт свидетельствует о том, что предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований к порядку реализации продукции, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения.

Осуществляя предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией товара, подлежащего подтверждению соответствия, предприниматель должен был знать нормативные положения, регламентирующие порядок осуществления такой деятельности и соблюдать установленные ими требования, а также предвидеть негативные последствия неисполнения этих требований, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на предотвращение таких последствий. В этой связи суд полагает подтвержденной вину ответчика в совершении вмененного ему нарушения (ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ).

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, поскольку в действиях ответчика имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.45 КоАП РФ.

Нарушений требований процессуального законодательства при проведении проверки, при составлении протокола об административном правонарушении административным органом не допущено.

В соответствии со ст.14.45 КоАП РФ реализация продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии влечет наложение административного штрафа на должностных лиц (к которым в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ отнесены лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1 и 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, учитывая также конституционные принципы соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в лице ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в г.Бирске, Аскинском, Балтачевском, Бирском, Бураевском, Караидельском, Мишкинском и Татышлинском районах (ИНН <***>) - удовлетворить.

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Бирск РБ, зарегистрирован по адресу: 452450, РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 26.10.2004 года) к административной ответственности, предусмотренной ст.14.45 КоАП РФ.

Назначить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г.Бирск РБ, зарегистрирован по адресу: 452450, РБ, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***> от 26.10.2004 года) административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Башкортостан (Управление Роспотребнадзора по Республики Башкортостан)

ИНН <***>

КПП 027601001

Номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ по РБ Банка России г. Уфы

БИК 048073001

КБК 14111690010016000140

ОКТМО 80613101.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Копия квитанции об уплате штрафа подлежит направлению в Арбитражный суд Республики Башкортостан с обязательным указанием номера дела.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, согласно ст. ст. 206, 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.Н.Сафиуллина