Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Решетникова С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Абдуллиной А.Ф., рассмотрев дело по заявлению

ООО «Кумертауская производственная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления (353919, <...>)

об оспаривании постановления №10317000-532/2017 от 23.08.2017г. о привлечении к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом;

от административного органа: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Кумертауская производственная компания» с заявлением об отмене постановления Новороссийской таможни Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления №10317000-532/2017 от 23.08.2017г. о привлечении заявителя к административной ответственности по ст.16.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд установил, что в адрес ООО «Кумертауская производственная компания» (Россия, покупатель) в рамках исполнения контракта №КРК-001-2015 от 22.07.2015г., заключенного с компанией «SHANGHAITONGLIHEAVYMACHINERYCOLTD» (Китай, продавец) на т/х ZIMSHEKOUв контейнерах ZСSU6013284, ВSIU9706124, ТСNU15322495, ZСSU004538, ZСSU8619028 согласно товаротранспортным документам: инвойса №SHTL-20160302 от 02.03.2016г., коносамента № ZIMUSNH3779833 на таможенную территорию Таможенного союза прибыл товар: шаровая цементная мельница в разобранном виде, щековая дробилка в разобранном виде, весовые дозаторы в разобранном виде, рукавные фильтры в разобранном виде, металлодетектор (рамочный) в разобранном виде, общим весом брутто 106 982 кг, общей стоимостью 202 411,00 долларов США, в количестве 27 грузовых мест.

ООО «Кумертауская производственная компания» была подана декларация на товары (далее ДТ) №10317110/150616/0011660.

Отделом таможенного контроля после выпуска товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Южного таможенного управления установлено предоставление ООО «Кумертауская производственная компания» недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 «шаровая цементная мельница, модель 2,4 х 9 м, в разобранном виде, новая, предназначенная для помола цемента, размеры: внутренний диаметр корпуса 2400 мм, длина корпуса 9130 мм, внутренний эффективный диаметр 2290 мм», что могло послужить основанием для занижения причитающихся к уплате таможенных платежей.

По результатам камеральной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки №10300000/210/240317/А000036 от 24.03.2017г., в отношении ООО «Кумертауская производственная компания» составлен протокол об административном правонарушении № 10317000-532/2017 от 07.08.2017г. по ст.16.7 КоАП РФ.

23 августа 2017 года Новороссийской таможней вынесено постановление №10317000-532/2017 о привлечении ООО «Кумертауская производственная компания» (далее Общество) к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Общество с вынесенным постановлением не согласилось и обжаловало его в судебном порядке. В обоснование заявленных требований Общество указывает на отсутствие события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, поскольку неверный код о классификации товара по субпозиции 8474 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС указан самой Новороссийской таможней на основании решения от 17.06.2016г. №РКТ-10317000-16/00202.

Ответчик согласно представленному отзыву считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявленных Обществом требований отказать (т.2, л.д.3-15).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 15.06.2016г. таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Альянс» по поручению Общества, на основании договора таможенного представителя с декларантом № НСК-006 от 19.05.2016г., в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО1 по доверенности № 2 от 01.04.2016г. по 31.12.2016г. на Новороссийский юго-восточный таможенный пост подана ДТ №10317110/150616/0011660, с целью помещения, в том числе, товара «шаровая цементная мельница, модель 2,4х9м, в разобранном виде, новая, предназначенная для помола цемента, размеры: внутренний диаметр корпуса 2400 мм, длина корпуса 9130 мм, внутренний эффективный диаметр 2290 мм, производительность до 15 т/ч при открытом цикле, до 24 т/ч при закрытом цикле. Частота вращения корпуса 20,9 об/мин. Главный эл. двигатель с фазным ротором мощностью 560 квт, напряжение 6 кв. Принцип работы: внутреннее пространство мельницы разделено межкамерной перегородкой на 2 камеры. Размалываемый материал через загрузочную камеру и полую входную цапфу попадает в первую камеру мельницы, где происходит его грубое измельчение крупными мелющими шарами диаметром от 60 до 90 мм, за счет вращения мельницы, шары поднимаются на определенный угол и, падая вниз, размалывают материал внутри мельницы. Затем, предварительно размолотый материал через щели в межкамерной перегородке попадает во вторую камеру мельницы и измельчается до заданной тонкости помола мелющими шарами диаметром 15-25 мм. Во второй камере происходит измельчение материала до заданной тонкости помола. Готовый продукт - цемент выходит из второй камеры через щели разгрузочной решетки и полную выходную цапфу и попадает в разгрузочную камеру, оснащенную ситом для отделения не размолотых кусков материала. Из разгрузочной камеры выходит готовый цемент», в количестве 1 шт., код ТН ВЭД ЕАЭС 8423200000, как весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейерах, со ставкой ввозной таможенной пошлины 0 %, таможенной стоимостью 15489831,06 руб., весом брутто/нетто 97994/94931 кг, страна происхождения. Китай, производитель ZHEJIANGTONGLIHEAVYMACHINERYMANUFACTURINGCOLTD» (Китай), под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления.

Так же к таможенному декларированию в гр. 44 товара № 1, заявленного в ДТ №10317110/150616/0011660, представлены документы: соглашение № 3 от 14.02.2016г. к внешнеторговому контракту, согласно которому стороны пришли к соглашению изменить условия платежей для первой партии оборудования, в том числе, для «шаровой цементной мельницы» в размере 166000 долларов США; инвойс № SHТL-20160302 от 02.03.2016г., согласно которому в рамках внешнеторгового контракта осуществляется поставка, в том числе «шаровая цементная мельница» стоимостью 166000,00 долларов США, кодом 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС; коносамент № ZIMUSNH3779833 от 16.05.2016г., согласно которому через таможенную границу перемещался товар, в том числе «шаровая цементная мельница»; декларация о соответствии № ТС N RU Д-СN.АГ52.B.11080, согласно которой продукция «шаровая цементная мельница» код ТН ВЭД ЕАЭС 8474200009, соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»; инструкцию по эксплуатации на товар «Цементная (шаровая) мельница 2,4х9м».

При таможенном декларировании вышеуказанный товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8423200000 ТН ВЭД ЕАЭС как весы для непрерывного взвешивания изделий на конвейерах, ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

Кроме того, участником ВЭД заявлена льгота по уплате НДС в сумме 2 110 825,69 руб., поскольку вышеуказанный код ТН ВЭД ЕАЭС включен в Перечень технологического оборудования, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость (далее Перечень), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2009 № 372.

В процессе таможенного декларирования Новороссийской таможней принято решение от 17.06.2016г. № РКТ-10317000-16/000202 о классификации товара № 1, заявленного в ДТ № 10317110/150616/0011660, в подсубпозиции 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС (машины для измельчения или размалывания прочие, ставка ввозной таможенной пошлины 0%).

Поскольку позиция 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС отсутствует в Перечне, декларанту было отказано в предоставлении заявленной льготы по уплате НДС.

21.06.2016г. ДТ № 10317110/150616/0011660 выпущена в соответствии с заявленной таможенной процедурой «Выпуск для внутреннего потребления».

В гр.31 товара № 1, заявленного в ДТ №10317110/150616/0011660, товар описан как «шаровая цементная мельница, модель 2,4 х 9 м, в разобранном виде, новая, предназначена для помола цемента, размеры: внутренний диаметр корпуса 2400 мм, длина корпуса 9130 мм, внутренний эффективный диаметр 2290 мм».

В ходе проведения проверки на основании документов, представленных ООО «Кумертауская производственная компания» и исследования эксперта от 20.03.2017г. № 12406004/0007671, установлено что, товар, задекларированный в ДТ № 10317110/150616/0011660, по своему конструктивному исполнению, назначению и принципу своей работы идентифицирован как «барабанная шаровая мельница», а именно:

- имеет двухкамерный барабан, преимущественно цилиндрической (цилиндроконической) формы, диаметром 2,4 м;

- барабан приводится во вращение;

-помол осуществляется внутри барабана посредством тел шаровидной формы;

- тела (шары), при вращении поднимаются в барабане на определенный угол и, падая, осуществляют измельчение перемалываемого материала.

Таким образом, для целей классификации согласно ТН ВЭД ЕАЭС товара, заявленного в ДТ № 10317110/150616/0011660, основными признаками являются функциональное назначение, принцип действия и конструктивное исполнение. В частности, по признаку функционального назначения проверяемый товар поименован в товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС.

По данному классификационному признаку товар следует включать в подсубпозицию 8474200005 ТН ВЭД ЕАЭС «барабанные мельницы несамоходные с внутренним диаметром барабана не менее 2 м, но не более 3,6 м без учета футеровки и броневых листов», ставка ввозной таможенной пошлины 5%, НДС - 18%.

Таким образом, в ходе камеральной таможенной проверки в отношении ООО «Кумертауская производственная компания» выявлены признаки неверной классификации товара, заявленного в ДТ №10317110/150616/0011660, в подсубпозиции 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, вышестоящий таможенный орган или вышестоящее должностное лицо таможенного органа в любое время в порядке ведомственного контроля вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решение нижестоящего таможенного органа или нижестоящего должностного лица таможенного органа в области таможенного дела, а также принять любые предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела.

24 03 2017г. на основании заключения по результатам исследования ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 20.03.2017 №12406004/0007671 и в соответствии с ОПИ 2а и 6, Южным таможенным управлением вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10300000-17/000002, согласно которому товар № 1, заявленный в ДТ № 10317110/150616/0011660, должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8474200005 ТН ВЭД ЕАЭС, с необходимыми сведения о товаре, необходимые для классификации «барабанная цементная мельница состоящая из двухкамерного барабана с внутренним эффективным диаметром 2290 мм. Помол цемента осуществляется внутри вращающегося барабана посредством тел шаровидной формы, поднимающихся за счет вращения барабана, и при падении осуществляющих измельчение перемалываемого материала».

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товара Новороссийской таможни от 07.04.2017 № 15-23/1283 критерием для классификации товара № 1, заявленного в ДТ №10317110/150616/0011660 являются его конструктивные особенности. Согласно сведениям, указанным в Акте камеральной таможенной проверки № 10300000/210/240317/А000036 по своему конструктивному исполнению, назначению, и принципу работы товар № 1 задекларированный по ДТ №10317110/150616/0011660 полностью соответствует определению термина «барабанная шаровая мельница».

В товарной подсубпозиции 8474200005 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируется барабанные мельницы несамоходные с внутренним диаметром барабана не менее 2 м, но не более 3,6 м без учета футеровки и броневых листов.

В гр. 31 ДТ № 10317110/150616/0011660 были заявлены не полные сведения о товаре, а именно: не указано, что товар является барабанной мельницей.

26.05.2017г. Новороссийской таможней в адрес ООО «Кумертауская производственная компания» выставлено требование об уплате таможенных платежей № 948, согласно которому ввиду недостоверной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и невыполнением Обществом обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей, числится задолженность в размере 770450,69 рублей, в том числе: таможенные платежи 691881,75 руб., пени 78 568,94 руб.

Указанное требование Обществом погашено в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями № 369, 370, 371, 372 от 20.06.2017г.

В соответствии со статьей 4 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии со ст.179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно ст. 180 Таможенного кодекса Таможенного союза перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза.

В соответствии со ст.181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В декларации на товары указываются сведения о товарах, в частности наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

В соответствии со ст. 187 Таможенного кодекса Таможенного союза, при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного

органа

Согласно ст.188 Таможенного кодекса Таможенного союза при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных данным Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить причитающиеся платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом.

В соответствии со ст.189 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации,

В силу ст.190 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная декларация подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза регистрировать таможенные декларации. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст.76 Таможенного кодекса Таможенного союза сумма таможенных пошлин, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин, если иное не установлено ТК ТС. Сумма налогов, подлежащих уплате и (или) взысканию, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру либо на территории которого выявлен факт незаконного перемещения товаров через таможенную границу, если иное не установлено указанной статьей.

Статьей 16.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Условием привлечения лица к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного декларирования, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений о товарах, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, и (или) несоблюдение установленных запретов и (или) ограничений.

Согласно п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

В данном случае под недействительными документами следует понимать документы, содержащие недостоверные сведения - документы, которые фактически являются подлинными, но содержат сведения, не соответствующие действительности. При этом документ сохраняет признаки и реквизиты должного (изготовляется на официальном бланке, содержит фамилии и должности лиц, которые должны его подписывать, и т.п.), однако внесенные в него сведения (текст, цифровые данные) являются ложными.

Из материалов дела следует, что в комплекте товаросопроводительных документов к ДТ № 10317110/150616/0011660, представленных в таможенный орган таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Альянс», были представлены документы:

-инвойс № SHTL-20160302 от 02.03.2016г., согласно которому в рамках внешнеторгового контракта осуществляется поставка, в том числе, товара «шаровая цементная мельница» стоимостью 166000,00 долларов США, в котором указан недостоверный код ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 8474200009 ТН ВЭД ЕАЭС;

-коносамент № ZIMUSNH3779833 от 16.05,2016, согласно которому через таможенную границу перемещался товар, в том числе «шаровая цементная мельница»;

-декларация о соответствии № ТС N RU Д-СN.АГ52.В. 11080, согласно которой продукция «шаровая цементная мельница» код ТН ВЭД ЕАЭС 8474200009, соответствует требованиям Технических регламентов Таможенного союза 010/2011 «О безопасности машин и оборудования», 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств», 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»;

-инструкция по эксплуатации на товар «Цементная (шаровая) мельница 2,4х9м».

Учитывая изложенное, получателем товаров – Обществом при декларировании товаров по ДТ № 10317110/150616/0011660 таможенному представителю ООО «С.В.Т.С.-Альянс» были представлены вышеуказанные недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС товара № 1 и неполные сведения об описании товара № 1, на основании которого таможенным представителем были заявлены недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением неполного описания товара в части его конструктивных особенностей, влияющие на его классификацию, что могло послужить основанием для занижения причитающихся к уплате таможенных платежей, что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ст.16.7 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце втором пункта 16 постановления от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъяснил, что выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

Вина Общества выражается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но им не были предприняты все необходимые для этого меры. Так, Общество имело возможность до момента передачи таможенному представителю АО «Квенбергер» товаросопроводительных документов, необходимых для заполнения и подачи в таможенный орган декларации на товары №10317110/120216/0002267, которую подал таможенный представитель ООО «С.В.Т.С.-Альянс», на основании договора № НСК-006, воспользоваться правами, предусмотренными ст.187 Таможенного кодекса Таможенного союза, осуществить предварительные операции в отношении указанных товаров, в том числе провести предварительный осмотр товаров с целью установления его точных качественных характеристик, провести экспертизу с целью установления достоверных сведений о конструктивных особенностях товара, могло обратиться в таможенный орган для получения предварительного классификационного решения, убедиться в корректности и достаточности описания товаров для верной классификации товара и предоставить документы таможенному представителю с достоверными сведениями об описании товаров (в части его конструктивных особенностей) и классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС товара.

Общество, являясь ответственным лицом, не приняло необходимых мер по исполнению своих обязанностей, в том числе, Обществом не была проверена достоверность документальных сведений о товаре, а также их соответствие фактическим данным о товаре.

Факт правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе, актом камеральной таможенной проверки №10300000/210/240317/А000036 от 24.03.2017г., протоколом об административном правонарушении №10317000-532/2017 от 07.08.2017г., договором № КПК-001-2015 от 22.07.2015г., заключенным между Обществом и SHANGHAITONGLIHEAVYMACHINERYCOLTD», соглашением № 3 от 14.02.2016г. к внешнеторговому контракту, инвойсом № SHNL-20160302 от 02.03.2016г., коносаментом №ZIMUSNH3779833 от 16.05.2016г., декларацией о соответствии № ТС N RU-СN.АГ52.В.11080, договором № 04042016_3 от 04.04.2016г., заключенным между Обществом и АО «Квенбергер» (Экспедитор) (согласно п.2.3.4 договора Клиент обязан предоставить Экспедитору необходимую информацию для исполнения поручения точную, достоверную и полную информацию и документы; пунктом 2.4.2 договора Клиент вправе осуществлять контроль за продвижением груза и за правильностью оформления всех документов); договором № НСК-006 на оказание услуг таможенным представителем от 19.05.2016г., заключенным между АО «Квенбергер» (Клиент) и ООО «С.В.Т.С.-Альянс» (Представитель), заключением по результатам исследования №12406004/0007671 от 20.03.2017г., решением по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10300000-17/000002 от 24.03.2017г., требованием об уплате таможенных платежей от 26.05.2017 № 948, заключением отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Новороссийской таможни от 07.04.2017г. № 15-23/1283.

Представление Обществом таможенному представителю документов, необходимых для таможенного оформления товара, содержащих недостоверные сведения о товаре, повлекло за собой сообщение недостоверных сведений о товаре таможенному органу.

Заявление недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверного описания товара в части его конструктивных особенностей, повлекло за собой обязанность по уплате таможенный платежей в размере 691 881,75 рублей, что подтверждается требованием от 26.05.2017 №948.

Нарушений норм процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, таможенным органом при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Новороссийской таможней с учетом смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств дела, принимая во внимание, что Общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, назначено административное наказание по ст.16.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Оснований для признания совершенного деяния малозначительным и для освобождения Общества от административной ответственности суд не усматривает.

Иных оснований для освобождения Общества от административной ответственности не установлено.

На основании изложенного, суд считает постановление Новороссийской таможни №10317000-532/2017 от 23.08.2017г. о привлечении ООО «Кумертауская производственная компания»к административной ответственности по ст.16.7 КоАП РФ соответствующим требованиям законодательства.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Кумертауская производственная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru .

Судья С.А. Решетников