Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Гилязутдиновой Р.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамсутдиновым Э.Р., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (450055, г. Уфа, пр. Октября, 144/3, ИНН 0276009836)

к Открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение» (450098, г. Уфа, пр. Октября, 132-3, ИНН 0276009032)

о взыскании задолженности по обязательным платежам

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом; поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

Ходатайство заявителя судом рассмотрено и удовлетворено.

Дело согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается без участия сторон.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (далее заявитель, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение» (далее ответчик) о взыскании задолженности по пени в сумме 442438,57 рублей.

От инспекции поступило заявление о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о взыскании суммы задолженности по обязательным платежам. При этом заявитель в обоснование заявления о восстановлении срока указал на то, что пропуск срока на обращение в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у налогоплательщика, а также большой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков, состоящих на учете в налоговом органе.

От ответчика поступил отзыв, согласно которому требования не признает. В удовлетворении просит отказать.

Как следует из материалов дела, инспекцией за период с ноября 2007 года по январь 2009 года в адрес ответчика были выставлены следующие требования об уплате обязательных платежей: № 98157 по состоянию на 11.04.2008 года, № 73270 по состоянию на 26.12.2007 года, № 35512 по состоянию на 27.11.2007 года, № 34618 по состоянию на 09.11.2007 года, № 198253 по состоянию на 28.01.2009 года, № 197065 по состоянию на 29.12.2008 года, № 166257 по состоянию на 26.11.2008 года, № 165684 по состоянию на 08.11.2008 года, № 163507 по состоянию на 28.10.2008 года, № 162624 по состоянию на 20.10.2008 года, № 119525 по состоянию на 20.08.2008 года, № 118150 по состоянию на 04.08.2008 года, № 106490 по состоянию на 14.05.2008 года (л.д. 8-33).

Неполное исполнение вышеперечисленных требований явилось основанием для вынесения инспекцией в порядке ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации следующих решений о взыскании задолженности по обязательным платежам за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика: № 105 от 31.01.2005 года, № 1481 от 20.05.2004 года, № 1961 от 12.08.2004 года, № 2852 от 31.05.2005 года, № 10642 от 19.09.2005 года, № 32681 от 26.06.2006 года, № 36046 от 26.06.2006 года, № 37983 от 10.08.2006 года, № 49710 от 19.10.2006 года, № 79117 от 22.11.2007 года, № 90956 от 29.07.2008 года, № 102515 от 19.01.2009 года, № 105346 от 17.02.2009 года, № 105529 от 19.02.2009 года (л.д. 34-47).

Неполное исполнение вышеперечисленных требований, а также невозможность взыскания задолженности путем применения принудительных мер взыскания за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, явилось основанием для обращения инспекции с заявлением о взыскании задолженности по пени в сумме 442438,57 рублей в судебном порядке.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 3, пунктом 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

При взыскании задолженности по налогам за период до 01.01.2007 года срок, в течение которого налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, установлен статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", заявление о взыскании недоимки с юридического лица может быть подано налоговым органом в суд в том же порядке и в тот же срок, что и с физического лица. При этом срок обращения налогового органа в суд, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для бесспорного взыскания соответствующих сумм.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для подачи заявления в суд составляет шесть месяцев.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей после 01.01.2007 года) законодатель также предусмотрел возможность подачи заявления в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Для взыскания задолженности по пени также применяется вышеуказанный порядок (статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня является платежом, производным от суммы основного долга, следовательно, она не может быть взыскана при отсутствии оснований для взыскания суммы налога, на которую она начислена.

Таким образом, начисление пеней носит компенсационный характер и является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по обязательным платежам следует учитывать срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанной в требовании, а также шестимесячный срок.

К моменту подачи в арбитражный суд заявления по настоящему делу (21.02.2012 года) срок на судебное взыскание заявленной к взысканию суммы задолженности по обязательным платежам по требованиям № 98157 по состоянию на 11.04.2008 года, № 73270 по состоянию на 26.12.2007 года, № 35512 по состоянию на 27.11.2007 года, № 34618 по состоянию на 09.11.2007 года, № 198253 по состоянию на 28.01.2009 года, № 197065 по состоянию на 29.12.2008 года, № 166257 по состоянию на 26.11.2008 года, № 165684 по состоянию на 08.11.2008 года, № 163507 по состоянию на 28.10.2008 года, № 162624 по состоянию на 20.10.2008 года, № 119525 по состоянию на 20.08.2008 года, № 118150 по состоянию на 04.08.2008 года, № 106490 по состоянию на 14.05.2008 года (л.д. 8-33), в связи с неисполнением которых в порядке ст. 46 НК РФ были вынесены решения № 105 от 31.01.2005 года, № 1481 от 20.05.2004 года, № 1961 от 12.08.2004 года, № 2852 от 31.05.2005 года, № 10642 от 19.09.2005 года, № 32681 от 26.06.2006 года, № 36046 от 26.06.2006 года, № 37983 от 10.08.2006 года, № 49710 от 19.10.2006 года, № 79117 от 22.11.2007 года, № 90956 от 29.07.2008 года, № 102515 от 19.01.2009 года, № 105346 от 17.02.2009 года, № 105529 от 19.02.2009 года (л.д. 34-47), истек.

Пропуск срока составил от двух до трех лет. Срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по обязательным платежам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления, истек. Инспекцией данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что Заявителем утрачена возможность взыскания задолженности по пени в сумме 442438,57 рублей, поскольку срок для взыскания, предусмотренный статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, истек.

В отношении обязательных платежей за периоды до 01.01.2007 года, законодательство о налогах и сборах, не предусматривало возможности восстановления срока для обращения в суд.

Названный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, и в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования» в пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации внесены изменения, согласно которых пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

От инспекции поступило заявление о восстановлении пропущенного шестимесячного срока для взыскания задолженности по обязательным платежам.

Налоговым органом в материалы дела не представлены доказательства уважительности пропуска сроков на подачу заявления в суд. В связи с этим заявление о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что срок для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы задолженности по обязательным платежам с учетом приведенного выше порядка для его исчисления истек.

Поскольку инспекцией шестимесячный срок на судебное взыскание заявленных сумм пропущен и заявление о восстановлении срока для обращения в суд удовлетворению не подлежит, оснований для удовлетворения требований инспекции не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы о восстановлении пропущенного срока отказать.

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Уфы (450055, г. Уфа, пр. Октября, 144/3, ИНН 0276009836) к Открытому акционерному обществу «Крупнопанельное домостроение» (450098, г. Уфа, пр. Октября, 132-3, ИНН 0276009032) о взыскании задолженности по пени в сумме 442438,57 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Р.Х. Гилязутдинова

____________________________

Информацию о движении дела можно получить на официальном сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан в сети Интернет по веб-адресу: http//www.ufa.arbitr.ru/