Гражданский кодекс часть 1

В судебном заседании от 28.03.2016г. был объявлен перерыв до 05.04.2016г. до 14 час. 00 мин. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при том же лице, ведущем протокол судебного заседания, при участии того же представителя заявителя, от ответчика: ФИО2 по доверенности № 05-15/00123 от 12.01.2016г., ФИО4 по доверенности № 05-15/00093 от 12.01.2016г.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Башкортостан обратился Сельскохозяйственный производственный кооператив «Урожай» с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Башкортостан о признании невозможной к взысканию недоимки, пени, штрафа в сумме 2 445 818,74 руб., в том числе: недоимка – 1 357 268,4 руб., пени – 1 088 550,34 руб. в связи с истечением сроков их взыскания в судебном порядке.

Согласно справке № 83173 о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам по состоянию на 23.10.2015г. у СПК «Урожай» имеется задолженность по налогам в размере 1 357 268,4 руб., пени – 1 088 550,34 руб.

Заявитель указывает, что указанная задолженность была включена в соглашение о реструктуризации долгов от 27.02.2004г., то есть задолженность образовалась до 27.02.2004г., налоговым органом мер по принудительному взысканию указанной задолженности не принималось, в связи с чем, по мнению заявителя, налоговым органом утрачено право на взыскание данной задолженности.

Ответчик требования заявителя не признает по доводам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву (л.д.40-41, 65-67).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает требования СПК «Урожай» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании заявления СПК «Урожай» был включен в программу финансового оздоровления с отсрочкой по основному долгу по налогам и сборам на сумму 3 406 300 руб., по пеням и штрафам на сумму 7 931 900 руб. на 6 лет до 15.12.2009г. включительно и рассрочкой основного долга в сумме 3 406 300 руб. на 5 лет (с 15.12.2009г. по 15.12.2014г.).

В соответствии с Федеральным законом от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» (далее Федеральный закон № 83-ФЗ) между Межрайонной ИФНС России №15 по Республике Башкортостан и СПК «Урожай» заключено соглашение о реструктуризации долгов от 27.02.2004г., соглашение о списании сумм пеней и штрафов от 27.02.2004г., подписан график погашения долгов (л.д.43-44).

Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан принято решение от 25.03.2004г. № 06/05 о списании СПК «Урожай» сумм пеней и штрафов в размере 6 106 739,31 руб. (л.д.49).

12 марта 2010 года между Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан и СПК «Урожай» подписано Дополнительное соглашение о реструктуризации долгов, согласно которому налогоплательщику предоставлена дополнительная отсрочка погашения долга по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды по программе финансового оздоровления с предоставлением рассрочки по основному долгу в сумме 3 406 300 руб. на 1 год (2010); подписаны Дополнительное соглашение о списании пеней и штрафов от 12.03.2010г., график погашения долгов (л.д.50-51).

01 сентября 2010 года Межрайонной ИФНС России № 15 по Республике Башкортостан и СПК «Урожай» подписано Дополнительное соглашение о реструктуризации долгов, согласно которому налогоплательщику предоставлена дополнительная отсрочка погашения долга по налогам и сборам в бюджет и внебюджетные фонды по программе финансового оздоровления с предоставлением отсрочки по основному долгу в сумме 3 406 300 руб. на 1 год (2011); подписаны Дополнительное соглашение о списании пеней и штрафов от 01.09.2010г., график погашения долгов (л.д.52,53).

Таким образом, с учетом всех дополнительных отсрочек и рассрочек СПК «Урожай» была предоставлена отсрочка уплаты задолженности в сумме 3 406 300 руб. на 8 лет с 2004 по 2011 годы, а рассрочка – на 5 лет с 2011 года по 2016 год.

СПК «Урожай» в течение 2012, 2013, 2014 годов выполнялся график погашения задолженности. СПК «Урожай» за три года произведена оплата в сумме 2 049 031,60 руб., остаток реструктуризированной задолженности составляет 1 357 268,40 руб.

Задолженность, включенная в программу реструктуризации, - это задолженность со сроком образования до 27.02.2004г.

Согласно ст.ст.64, 68 Налогового кодекса Российской Федерации реструктуризация по своей сути является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со ст.64 НК РФ представляет собой изменение срока уплаты налога.

Заключая соглашение о реструктуризации, налогоплательщик признавал наличие указанной задолженности и не оспаривал ее сумму ни при подписании соглашения, ни в период его действия, а реструктуризация долгов в силу ст.20 Федерального закона № 83-ФЗ предусматривает полное списание сумм пеней и штрафов, предоставление отсрочек и рассрочек на сумму основного долга и начисленных процентов.

Кроме того, налогоплательщик три года соблюдал график погашения задолженности.

Согласно ст.2 Федерального закона № 83-ФЗ реструктуризация долгов – это основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

В связи с чем, в случае заключения соглашения о реструктуризации ранее возникшие налоговые обязательства налогоплательщика трансформируются в новые налоговые обязательства, в частности, с новым сроком их исполнения.

В данном случае спорная задолженность просрочена применительно к порядку ее взыскания, установленного статьями 46, 47 НК РФ. Однако налоговый орган не утратил возможность ее взыскания, так как новые сроки уплаты налоговых платежей установлены соглашением о реструктуризации, которое заключено заявителем добровольно, никем не оспорено, не расторгнуто.

С учетом изложенного, право налогового органа на взыскание задолженности не утрачено.

Ни нормы Налогового кодекса Российской Федерации о списании безнадежной задолженности, ни Порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам (приказ ФНС России от 19.08.2010г. №ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам»), ни нормативные акты о реструктуризации задолженности по налогам не предусматривают возможности списания как нереальной к взысканию задолженности, добровольно включенной налогоплательщиком в реструктуризацию.

На основании изложенного требования СПК «Урожай» удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Сельскохозяйственного производственного кооператива «Урожай» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья С.А.Боброва