Гражданский кодекс часть 1

третьи лица: Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Общество с ограниченной ответственностью «Экспертно-технический центр»,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 15.12.2015, предъявлен паспорт;

от Администрации ГО г. Уфа: ФИО3 по доверенности от 05.08.2015;

от Управления: ФИО3 по доверенности от 30.12.2015;

от ООО «Экспертно-технический центр»: ФИО4 по доверенности от 18.12.2015.

Общество с ограниченной ответственностью "Строитэк" (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – Администрация) о признании недействительным постановления № 2809 от 13.07.2015 «Об утверждении условий продажи права аренды на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда – объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Коммунистическая, д. 13» и признании аукциона на право на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда - объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Коммунистическая, д. 13 от 13.11.2015 недействительным, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-технический центр» (далее – Третьи лица).

Представитель Заявителя в судебном заседании требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении и возражении к отзыву.

Представитель Администрации и Управления по заявленным требованиям возражает, по доводам, изложенным в отзыве и поддержанным представителем ответчика в судебных заседаниях.

Позиция явившегося в судебное заседание ООО «Экспертно-технический центр» – считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителей лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением № 2809 от 13.07.2015 года Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждены условия продажи права на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда – объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Коммунистическая, д. 13.

Заявитель полагая, что оспариваемое постановление нарушает права Общества как обладателя права на застройку территории, ограниченной улицами Султанова, Чернышевского, Гафури, ФИО5 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с договором № 19-РТ от 31 августа 2011 года, обратился в Арбитражный суд с заявленным требованием.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственного органа или органа местного самоуправления недействительными является одновременное наличие двух условий: их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической.

Из материалов дела следует, что между постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 2809 от 13 июля 2015г. утверждены условия продажи права на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда – объекта культурного наследия, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Ленинский район, ул. Коммунистическая, 13. В условиях продажи технические характеристики объекта.

27.11.2015 Администрацией заключен договор аренды №28583 с победителем аукциона – Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Экспертно-технический центр». Той же датой подписан акт приема передачи с указанием, что технические характеристики объекта содержатся в техническом паспорте №18069 от 6.02.2009г.

Доводы заявителя о том, что постановление № 2809 от 13.07.2015 г. нарушает права ООО «СтроиТЭК» как обладателя права на застройку территории, ограниченной улицами Султанова, Чернышевского, Гафури, ФИО5 в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с договором № 19 - РТ от 31.08.2011 г. судом не принимаются.

Между Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и ООО «СтроиТЭК» заключен договор о развитии застроенной территории от 31.08.2011г. №19-РТ, условиями которого не установлены обязанности ООО «СтроиТЭК» по реконструкции памятника культурного наследия: двухэтажного каменного нежилого здания по ул .Коммунистической, 13.

В пункте 2.5. вышеуказанного договора указаны жилые дом, подлежащие сносу и реконструкции. В указанный перечь, вошел жилой дом по ул. Коммунистическая, 13.

Однако, спорный объект недвижимости является нежилым отдельно -стоящим кирпичным заданием и также расположен по адресу: <...>.

Фактически по данному адресу находятся два объекта с одинаковой нумерацией: ветхий деревянный жилой дом, подлежащий сносу, и муниципальное нежилое кирпичное строение, выявленный памятник культурного наследия (письмо ГУП БТИ РБ от 25.02.2015 г. № 502, л.д. 94).

Нежилое здание по ул. Коммунистическая, 13 в г. Уфе, находится за территорией земельного участка, предоставленного ООО «СтроиТЭК» по договору аренды земельного участка от 28.09.2012г. №788-12 с кадастровым номером 02:55:010228:327 для проектирования и строительства жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом от 21.07.2012 г. № 02/12/1 -343750.

Заявителем не представлено доказательств того, что упомянутый объект в договоре о развитии застроенной территории от 31.08.2011г. №19-РТ и объект определенный договором аренды №28583 являются идентичными объектами, или понятие объекта недвижимости первого договора содержит в себе объект переданный по договору аренды, либо аренда второго каким-либо образом влияет на хозяйственную деятельность по застройке территории. Суд не находит нарушения прав заявителя.

На основании изложенного, суд считает требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Обществу с ограниченной ответственностью "Строитэк" (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д.Азаматов