Гражданский кодекс часть 1

Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ГУП «Уфимкабель-здравпункт» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1. КоАП Российской Федерации.

Дополнением к заявлению Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были уточнены требования, в связи с чем, просит привлечь к административной ответственности ОАО «Уфимкабель».

Указанные уточнения судом рассмотрены и удовлетворены.

Изучив материалы дела и выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан проведена проверка ОАО «Уфимкабель», расположенного по адресу: 450077, <...>. При проведении проверки выявлено нарушение - в ОАО «Уфимкабель» осуществлялась медицинская деятельность по работам и услугам по специальности лечебное дело и работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств без специальной лицензии. По результатам проверки составлен акт от 28.11.2006г. и протокол об административном правонарушении от 28.11.2006 года о привлечении ОАО «Уфимкабель» к административной ответственности по п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под лицензируемым видом деятельности понимается вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" определено, что при лицензировании медицинской деятельности устанавливается перечень работ и услуг, подлежащих лицензированию.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 08 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с целью реализации постановления Правительства РФ от 11.02.2002г. №135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» и постановления Правительства РФ от 04.07.2002 г. №499 «Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности» утверждена номенклатура работ и услуг по оказанию соответствующей медицинской помощи.

Согласно приказу Минздрава РФ от 26.07.2002г. № 238 «Об организации лицензирования медицинской деятельности» в номенклатуру работ и услуг, подлежащих лицензированию, включены работы и услуги по специальности лечебное дело (код 01.004) и работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств (код 06.034).

Как следует из материалов дела, ОАО «Уфимкабель» осуществляло предпринимательскую медицинскую деятельность по работам и услугам: по специальности лечебное дело (код 01.004) и работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств (код 06.034).

Лицензия № 3008 (Г 744383), выданная 25.09.01 сроком на 5 лет (до 25.09.06г.) на осуществление медицинской деятельности: 01.004 работы и услуги по специальности лечебное дело и 06.034 работы и услуги по предрейсовым медицинским осмотрам водителей транспортных средств, истекла 25 сентября 2006 года (согласно выписки из реестра лицензий Управления Росздравнадзора по РБ).

Таким образом, ОАО «Уфимкабель» осуществляло медицинскую деятельность по работам и услугам: лечебное дело и предрейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств без наличия на то соответствующей лицензии.

Доводы ответчика о том, что лицензия на медицинскую деятельность находилась в здравпункте ОАО «Уфимкабель» у заведующей - фельдшер, которая не уведомила генерального директора ОАО «Уфимскабель» ФИО3 об окончании срока действия лицензии, также свидетельствуют о нарушении условий лицензирования.

Таким образом, факты нарушения законодательства о лицензировании, выразившиеся в осуществлении лицензируемой медицинской деятельности без наличия соответствующей лицензии, подтверждаются материалами проверки, представленными документами.

На основании изложенного суд считает, что имеются основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Налогового кодекса РФ об административном правонарушениях Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В то же время, принимая во внимание то, что административное правонарушение носит устраняемый характер, на момент рассмотрения дела ответчиком представлены 11.01.2007г. в лицензирующий орган документы для получения лицензии, правонарушение не повлекло за собой опасных последствий и какого-либо вреда (ущерба) государству, обществу, интересам третьих лиц, жизни и здоровью граждан, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, при его малозначительности может освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Башкортостан о привлечении к административной ответственности ОАО «Уфимкабель» по п.2 ст.14.1 КоАП РФ - отменить.

Объявить ОАО «Уфимкабель» (адрес: 450077, <...>, ИНН <***>) - устное замечание.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней после принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В соответствии со ст. 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции, вступившее в законную силу – в арбитражный суд кассационной инстанции.

Судья И.М. Хайдаров