Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х. Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Абдуллиной А.Ф., рассмотрев дело по заявлению

отдела Внутренних дел РФ по Ишимбайскому району (<...>)

к ООО "Табыш" (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены в порядке, предусмотренном АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда,

Отдел МВД России по Ишимбайскому району РБ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Табыш" (ИНН <***>) к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом.

Ответчик отзыв по делу или возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что ОЭБиПК Отдела Министерства внутренних дел России по Ишимбайскому району РБ 13.11.2020 в магазине «Находка» ООО «Табыш» по адресу: <...> проведена проверочная закупка, в ходе которой выявлен факт незаконной реализации алкогольной продукции (водка «Калашников», объемом 0,5 литров, несовершеннолетнему А.А.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р., что является нарушением требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171 ФЗ.

Как следует из акта личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов от 13.11.2020 несовершеннолетнего А.А.К. в ходе досмотра обнаружено: напиток «Пепси Кола», водка «Калашников» 0,5 л., кассовый чек на сумму 400 руб. и денежные средства в сумме 600 руб.

24.11.2020 в отношении ООО "Табыш" (ИНН <***>) составлен протокол АП №(018) 3102 об административном правонарушении по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ в присутствии законного представителя общества ФИО1, который согласно доверенности №Т62/20 от 02.06.2020, уполномочен осуществлять защиту прав и интересов общества в производствах по делам об административных правонарушениях в качестве защитника и представителя со всеми процессуальными правами, предоставленными законодательством об административных правонарушениях.

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении ООО "Табыш" (ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.

Согласно ч. 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена.

При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним(продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Факт реализации ООО "Табыш" (ИНН <***>) несовершеннолетнему лицу алкогольной продукции подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами (протоколом осмотра места происшествия от 13.11.2020, протоколом об административном правонарушении от 24.11.2020, актом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятия вещей и документов от 13.11.2020, объяснениями несовершеннолетнего А.М.К. , копией паспорта А.М.К., фотоматериалами и др.), что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Представитель общества при составлении протокола пояснил, что 16.11.2020 им был произведен опрос работников магазина, в ходе которого было установлено, что работники магазина ежедневно проходят инструктаж на предмет запрета реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, о чем имеются записи в журнале регистрации. Продавец кассир ФИО2 пояснила, что она, в ходе своей трудовой деятельности, при реализации алкогольной продукции, требует от покупателей документы удостоверяющие личность. При выявлении сотрудниками полиции факта реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, она реализовывала алкогольную продукцию лицам, не вызывающим какого либо подозрения на предмет возрастного ограничения, т.е. это были лица от 30 и старше. Произвести просмотр видеозаписи с камер видеонаблюдения, подтверждающих факт реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, не представилось возможным по техническим причинам.

Доказательств того, что заинтересованным лицом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, в нарушение ст. 65 АПК РФ в суд не представлено.

Допущенные работником противоправные действия (бездействия), не освобождают организацию от административной ответственности, следовательно, принимая на работу работника, юридическое лицо несет ответственность за ненадлежащее выполнение им правил реализации алкогольной продукции.

У общества имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, однако выявленный факт административного правонарушения свидетельствует о том, что обществом не были приняты все зависящие от нее меры по обеспечению соблюдения указанных положений федерального законодательства.

С учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, отношения предпринимателя к требованиям закона, регулирующего правоотношения в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, суд не усматривает оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, составляет один год со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем, привлечение к административной ответственности осуществлено в данном случае в пределах срока, установленного части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд отмечает следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей (часть 3.2).

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3).

Рассматривая вопрос о наличии оснований для снижения размера штрафа, назначенного ООО "Табыш" (ИНН <***>), суд принимает во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих ответственность, учитывая специфику деятельности организации, для которого сумма штрафа в размере 300 000 рублей является значительной, суд считает возможным с соблюдением требований ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа от минимального размера, установленного санкцией ч. 2.1 статьи 14.16 – 300 000 рублей, до 150 000 рублей. По мнению суда, такое наказание является разумным, справедливым и соразмерным допущенному Обществом правонарушению.

С учетом изложенного, в данном случае снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, поскольку факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

С целью наложения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования Отдела МВД России по Ишимбайскому району РБ удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственности "ТАБЫШ" (423600, ТАТАРСТАН РЕСПУБЛИКА, ЕЛАБУЖСКИЙ РАЙОН, ЕЛАБУГА ГОРОД, НЕФТЯНИКОВ ПРОСПЕКТ, ДОМ 52А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.08.2015, ИНН: <***>) к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 150 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Реквизиты получателя денежных средств УФК по РБ МВД по РБ (Отдел МВД России по Ишимбайскому району), КПП 026101001, ИНН <***>, номер счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ Республику Уфа, БИК 048073001, КБК 18811690050056000140.

Решение вступает в законную силу по истечении десятидневного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании настоящего судебного акта.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья Х.Р. Бахтиярова